Постановление Правительства Архангельской области от 23 декабря 2024 г. N 1163-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп "О государственной программе Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 23 декабря 2024 г. N 1163-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп

1. Пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (реализация мероприятий по благоустройству общественной территории "Набережная Соломбалки с обеих сторон, от ул. Советской до просп. Никольского").".

2. В паспорте государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области":

1) в позиции, касающейся объемов и источников финансового обеспечения государственной программы, раздела 1 цифры "5 189 904,20" заменить цифрами "5 509 327,7";

2) пункт 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

2	Процессная часть государственной программы
2.1	Комплекс процессных мероприятий "Экономическое и научное развитие Архангельской области" утвержден распоряжением министерства экономического развития, промышленности и науки от 29 сентября 2023 года N 109-р
	Соисполнитель государственной программы - министерство экономического развития и промышленности
2.1.1	Улучшение инвестиционного климата в Архангельской области	Проведен комплекс системных мероприятий по улучшению инвестиционного климата и обеспечению устойчивых темпов роста промышленного производства	Показатели N 1 - 4
2.1.2	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Архангельской области	Осуществлена поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, с использованием инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области в онлайн- и офлайн-форматах
2.1.3	Повышение эффективности управления экономическим развитием Архангельской области	Обеспечена деятельность соисполнителей государственной программы, а также оказано содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
2.1.4	Создание условий для развития научно-технологического потенциала Архангельской области посредством научного сопровождения основных направлений социально-экономического развития Архангельской области	Обеспечен комплекс мер государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности
2.1.5	Совершенствование организации государственных закупок в Архангельской области	Созданы условия для снижения коррупционных рисков, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышения уровня юридического, методического обеспечения осуществления закупок, развития конкуренции, эффективности расходования бюджетных средств при одновременном обеспечении потребностей заказчиков в Архангельской области

";

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование структурного элемента	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)			Всего (тыс. рублей)
	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5
Государственная программа (всего) в том числе:	2 730 846,1	1 111 351,3	1 667 130,3	5 509 327,7
Областной бюджет	2 729 346,8	1 110 112,5	1 665 825,1	5 505 284,4
Консолидированные бюджеты муниципальных образований Архангельской области	420 661,4	268 681,3	334 967,5	1 024 310,2
Объем налоговых льгот (справочно)	522 856,0	572 500,0	622 100,0	1 717 456,0
Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в том числе:	5 825,7	-	-	5 825,7
Областной бюджет	5 825,7	-	-	5 825,7
Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в том числе:	25 386,5	-	-	25 386,5
Областной бюджет	25 386,5	-	-	25 386,5
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в том числе:	100 417,8	-	-	100 417,8
Областной бюджет	100 417,8	-	-	100 417,8
Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда" в том числе:	70,0	-	-	70,0
Областной бюджет	70,0	-	-	70,0
Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" в том числе:	8 989,7	-	-	8 989,7
Областной бюджет	8 989,7	-	-	8 989,7
Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в том числе:	-	-	-	-
Региональный проект "Развитие промышленности" в том числе:	91 906,8	4 050,0	4 050,0	100 006,8
Областной бюджет	91 906,8	4 050,0	4 050,0	100 006,8
Региональный проект "Реализация мероприятий плана социального развития центров экономического роста на территории Арктической зоны Российской Федерации" в том числе:	1 113 888,2	517 106,9	491 669,3	2 122 664,4
Областной бюджет	1 113 478,9	516 862,8	491 358,9	2 121 700,6
Консолидированные бюджеты муниципальных образований Архангельской области	409 643,0	244 369,1	310 655,2	964 667,3
Региональный проект "Создание сети современных кампусов" в том числе:	450 000,0	-	584 148,4	1 034 148,4
Областной бюджет	450 000,0	-	584 148,4	1 034 148,4
Региональный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Архангельская область)" в том числе:	317 459,4	9 815,8	4 026,3	331 301,5
Областной бюджет	317 459,4	9 815,8	4 026,3	331 301,5
Комплекс процессных мероприятий "Экономическое и научное развитие Архангельской области" в том числе:	616 902,0	580 378,6	583 236,3	1 780 516,9
Областной бюджет	615 812,0	579 383,9	582 241,5	1 777 437,4
Консолидированные бюджеты муниципальных образований Архангельской области	11 018,4	24 312,2	24 312,3	59 642,9

".

3. Дополнить Положением о порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (реализация мероприятий по благоустройству общественной территории "Набережная Соломбалки с обеих сторон, от ул. Советской до просп. Никольского"), следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Положение
о порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (реализация мероприятий по благоустройству общественной территории "Набережная Соломбалки с обеих сторон, от ул. Советской до просп. Никольского")

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее - Правила), Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации (приложение к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 года N 484), определяет порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (реализация мероприятий по благоустройству общественной территории "Набережная Соломбалки с обеих сторон, от ул. Советской до просп. Никольского") (далее соответственно - местный бюджет, городской округ, субсидия, мероприятие по благоустройству территории).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется местному бюджету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на реализацию мероприятия (результата) "Реализованы мероприятия плана социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (Реализованы мероприятия по благоустройству общественной территории (1 этап)" регионального проекта "Реализация мероприятий плана социального развития центров экономического роста на территории Арктической зоны Российской Федерации", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области" (далее - государственная программа).

4. Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение реализации мероприятий по благоустройству территории.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие утвержденной муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы на текущий финансовый год, на софинансирование мероприятия по благоустройству территории которой предоставляется субсидия, и соответствие данного мероприятия по благоустройству территории соответствующему мероприятию государственной программы;

2) наличие решения заседания президиума Государственной комиссии по вопросам Арктики о включении мероприятия по благоустройству территории в планы социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации;

3) наличие обращения органа местного самоуправления городского округа (далее - орган местного самоуправления) о потребности в предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству территории;

4) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета. Софинансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета составляет не менее одной десятой процента от объема средств предоставляемой субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству территории;

5) наличие проектной документации, разработанной на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование, и технического задания на выполнение работ по благоустройству территории, подлежащей благоустройству за счет средств субсидии и включенной в муниципальную программу, согласованных и утвержденных в соответствии с пунктами 6 ¹-6 ¹⁰ Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп (далее - Правила по городской среде);

6) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта либо гарантийного обязательства о получении положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта до проведения закупок работ на выполнение мероприятий по благоустройству территорий или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении мероприятий по благоустройству территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии и включенных в муниципальную программу;

7) возврат городским округом средств субсидии в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общие требования);

8) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - соглашение).

7. Для получения субсидии орган местного самоуправления представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о получении субсидии;

2) копию проектной документации, разработанной на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование, и технического задания на выполнение работ по благоустройству территории, подлежащей благоустройству за счет средств субсидии и включенной в муниципальную программу, согласованных и утвержденных в соответствии с пунктами 6-6 ¹⁰ Правил по городской среде;

3) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта либо гарантийного обязательства о получении положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта до проведения закупок работ на выполнение мероприятий по благоустройству территорий или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении мероприятий по благоустройству территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии и включенных в муниципальную программу.

8. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований:

1) несоответствие органа местного самоуправления требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных органом местного самоуправления документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

4) недостоверность представленной органом местного самоуправления информации.

10. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, министерство принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого до 25 декабря очередного финансового года, сформированного с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", соответствующего требованиям подпункта "л(1)" пункта 10 Правил.

12. Предоставление местному бюджету субсидии осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления на финансирование с представлением следующих копий подтверждающих документов:

1) муниципальных контрактов, договоров (соглашений) и (или) иных документов, подтверждающих закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

4) счетов-фактур, товарных накладных, иных платежных документов;

5) иных договоров (соглашений), заключенных в целях реализации мероприятий по благоустройству территории.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство на электронном носителе или направляются на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом.

Орган местного самоуправления направляет в министерство копии платежных документов, подтверждающих оплату на расчетные счета подрядчиков (исполнителей) в соответствии с муниципальными контрактами, договорами (соглашениями), в течение 10 календарных дней со дня оплаты.

Предоставление городскому округу необходимого объема средств субсидии для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 30 процентов от цены муниципального контракта, договора (соглашения), но не более доведенных лимитов, предусмотренных городскому округу на реализацию мероприятий в году предоставления субсидии) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, договорах (соглашениях) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) в случае, если муниципальными контрактами, договорами (соглашениями) предусмотрено авансирование в соответствующем размере.

13. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, последующего перечисления в установленном порядке в бюджет городского округа.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном органом местного самоуправления.

В случае принятия решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению средств субсидии, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные средства субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

14. Результатом использования субсидии является количество реализованных мероприятий по благоустройству в срок, установленный соглашением.

Показателем результата использования субсидии является реализация мероприятий по благоустройству.

15. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несет орган местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.

При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, орган местного самоуправления обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

К органу местного самоуправления, совершившему бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Финансовая ответственность городского округа за недостижение значения результата использования субсидии определяется в соответствии с общими требованиями.".