Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2012 г. N Ф07-1291/11 по делу N А56-20235/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Клириковой Т.В.,

судей Кудина А.Г., Самсоновой Л.А.,

при участии судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В., от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга Гузь Н.Ю. (доверенность от 10.01.2012 N 05-04/4), от Федерального государственного унитарного предприятия "Ленинградский механический завод имени Карла Либкнехта" Исхакова М.Ю. (доверенность от 15.02.2012 N 29), от общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" генерального директора Мурахина А.Е.,

рассмотрев 27.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой Ирины Владимировны на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу N А56-20235/2010 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Несмиян С.И.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ленинградский механический завод имени Карла Либкнехта" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В. от 07.04.2010 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - УФССП по СПб), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ), Северо-Западное территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам (далее - Комитет), общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" (далее - ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад"), общество с ограниченной ответственностью "Технический центр "Геркон" (далее - ООО "ТЦ "Геркон") и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением суда от 18.08.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010, Предприятию в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2011 решение и постановление судов отменены в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В. от 07.04.2010 в части расходов по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С. В этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Решением суда от 16.06.2011 Предприятию отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 решение суда отменено. Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В. от 07.04.2010 о взыскании с Предприятия расходов по совершению исполнительных действий в части расходов по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, составляющих 503 000 руб.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель, представители УПФ и ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия - доводы, изложенные в отзыве на нее.

УФССП по СПб, Комитет, ООО "ТЦ "Геркон" и Инспекция о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании объявлен перерыв по 27.02.2012 в 11.15.

Законность постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства N 6701/6/02С, возбужденного в отношении Предприятия, судебным приставом-исполнителем наложены аресты на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель 08.12.2008, 02.09.2008, 07.05.2009, 21.05.2009 вынес постановления об участии специалиста в исполнительном производстве, согласно которым оценка арестованного имущества для определения его рыночной стоимости поручена специализированным организациям - ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" и ООО "ТЦ "Геркон", с которыми УФССП по СПб заключены государственные контракты на выполнение государственного заказа по оценке арестованного имущества.

Отчеты ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" от 21.11.2008 N 436/250/8НИ, от 21.11.2008 N 438/121/1НИ и отчеты ООО "ТЦ "Геркон" от 31.12.2008 N 34186, 34187, 34108, 34188 приняты судебным приставом постановлением от 07.05.2009.

Постановлением от 07.04.2010 судебным приставом-исполнителем с Предприятия взыскано 670 500 руб. расходов по совершению исполнительных действий - по оценке арестованного имущества, принадлежащего должнику, произведенной ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" и ООО "ТЦ "Геркон" (с учетом изменений, внесенных постановлением от 27.04.2010), в том числе по отчетам ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" от 21.11.2008 N 436/250/8НИ, от 21.11.2008 N 438/121/1НИ и по отчетам ООО "ТЦ "Геркон" от 31.12.2008 N 34186, 34187, 34108, 34188, принятым судебным приставом постановлением от 07.05.2009.

Признавая незаконным указанное постановление в части расходов по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, суд апелляционной инстанции указал на нарушение судебным приставом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) при принятии результатов оценки спорного имущества.

Согласно части 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1 и 7 части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества; вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Частями 1 и 3 статьи 61 Закона N 229-ФЗ установлено, что в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 116 Закона N 229-ФЗ расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 2 этой же статьи Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные, в том числе на вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу частей 1 и 3 статьи 117 Закона N 229-ФЗ расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из совокупностей статей 4 и 117 Закона N 229-ФЗ следует, что обязанность по возмещению расходов по совершению исполнительных действий, может быть возложена на должника только в случае, если такие расходы совершены своевременно, законно и несение таких расходов является обоснованным.

Из материалов дела следует, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010, оставленным без изменения Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа от 15.12.2010, по делу N А56-30027/2009 признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В., оформленных постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, выразившиеся в принятии оценки стоимости имущества должника. При рассмотрении указанного дела судом апелляционной инстанции установлено, что в нарушение пункта 3 части 4 статьи 85 Закона N 229-ФЗ постановление N 6701/6/02С о принятии результатов имущества должника вынесено судебным приставом-исполнителем только 07.05.2009, то есть по истечении более пяти месяцев с момента составления отчетов ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" и более четырех месяцев с момента составления отчетов ООО "ТЦ "Геркон".

Судом апелляционной инстанции сделан вывод, что в данном случае нарушение судебным приставом положений Закона N 229-ФЗ при принятии результатов оценки спорного имущества, оформленных постановлением от 07.05.2009, привело к необходимости проведения повторной оценки тех же объектов недвижимости и возложению на должника обязанности по возмещению расходов, связанных с проведением повторной оценки. Поскольку расходы по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, в данном случае не привели к исполнительным действиям, то их нельзя признать расходами по совершению исполнительных действий, предусмотренными частью 1 статьи 116 Закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.06.2009 N 6701/6/02С приняты отчеты ООО "Юридическое агентство "Алтара" Северо-Запад" от 22.05.2009 об оценке рыночной цены арестованного имущества. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2010 в признании этого постановления незаконным Предприятию отказано. Из материалов дела также следует, что стоимость повторной оценки имущества составила 40 000 рублей с учетом произведенной ранее работы, которые оплачены Предприятием.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о необходимости проведения повторной оценки тех же объектов недвижимости и возложению на должника обязанности по возмещению расходов, связанных с проведением повторной оценки, касается только 40 000 рублей, оплаченных Предприятием по повторной оценке имущества, и в случае уплаты которых на должника будет возложена обязанность уплатить дважды за оценку одного и того же имущества, что нельзя признать законным. В остальной части оснований для освобождения Предприятия от несения расходов по оценке имущества нет.

Следовательно, постановление апелляционной инстанции следует отменить в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 07.04.2010 о взыскании с Предприятия расходов по совершению исполнительных действий в части расходов по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, в размере 463 000 рублей. В этой части в удовлетворении заявленных требований Предприятию следует отказать. В остальной части постановление апелляционной инстанции следует оставить без изменения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктами 1 и 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу N А56-20235/2010 отменить в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Аксеновой И.В. от 07.04.2010 о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Ленинградский Механический завод им. К. Либкнехта" расходов по совершению исполнительных действий в части расходов по оценке имущества, утвержденной постановлением от 07.05.2009 N 6701/6/02С, в размере 463 000 рублей.

В этой части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

А.Г. Кудин Л.А. Самсонова