Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2012 г. N Ф07-1370/11 по делу N А56-16426/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от ассоциации общероссийских общественных организаций "Ассоциация зимних олимпийских видов спорта" Курского П.И. (доверенность от 10.10.2011); от общества с ограниченной ответственностью "Лизинг-Капитал" Хамьянова А.В. (доверенность от 17.11.2011); от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области Дунского К.П. (доверенность от 24.08.2011),

рассмотрев 21.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации общероссийских общественных организаций "Ассоциация зимних олимпийских видов спорта" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2011 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-16426/2010,

установил

Ассоциация общероссийских общественных организаций "Ассоциация зимних олимпийских видов спорта", место нахождения: г. Москва, 2-я Тверская-Ямская ул., д. 16, ОГРН 1047746008936 (далее - Ассоциация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительная база отдыха "Токсово" (далее - База отдыха) об обязании устранить препятствия в пользовании лесным участком площадью 123 га (кадастровый номер 47:07:05-06-001:0009), расположенным в кварталах: 58 (выделы 1-27), 59 (выделы 1-26), 60 (выделы 1-26), 61 (выделы 1-27) и 62 (выделы 1-26) Приозерского и Кавголовского участковых лесничеств Приозерского района Ленинградской области.

Определением от 23.06.2010 настоящее дело объединено с делом N А56-18344/2010 по иску Ассоциации к обществу с ограниченной ответственностью "Лизинг-Капитал", место нахождения: Санкт-Петербург, Б. Морская ул., д. 67, ОГРН 1027810309031 (далее - Общество), об устранении препятствий в пользовании указанным лесным участком путем освобождения от спорных строений; делу присвоен общий номер А56-16426/2010.

В дальнейшем истец отказался от иска, предъявленного к Базе отдыха. Определением от 11.08.2010 производство по делу в этой части прекращено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее - Комитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Территориальное управление), федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта", Управление Росреестра по Ленинградской области.

Решением суда от 28.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.11.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит указанные решение и постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

По мнению подателя жалобы, принадлежащие ответчику строения являются самовольными постройками. В подтверждение этого Ассоциация указывает, что спорные строения в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации возведены на береговой линии водного объекта общего пользования, расположенного на арендуемом участке.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление просит отменить обжалуемые судебные акты и передать дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Ассоциации поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества возразил против ее удовлетворения. Представитель Территориального управления с доводами жалобы согласился.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 29.12.2006 N 135 Ассоциации был предоставлен в аренду участок лесного фонда, площадью 123 га (кадастровый номер 47:07:05-06001:0009), расположенный на территории федерального государственного учреждения "Сосновый лесхоз" Приозерского и Кавгаловского участковых лесничеств Всеволожского района Ленинградской области: кварталы 58 (выделы 1-27), 59 (выделы 1-26), 60 (выделы 1-26), 61 (выделы 1-27) и 62 (выделы 1-26).

С целью приведения указанного договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, Комитет (арендодатель) и Ассоциация (арендатор) заключили договор от 08.12.2008 N 2-2008-12-56-Р аренды лесного участка сроком до 14.04.2056.

На указанном лесном участке расположены принадлежащие Обществу на праве собственности здания: спальный корпус N 1 площадью 72,8 кв.м, спальный корпус N 2 площадью 65,4 кв.м и баня площадью 63,9 кв.м, находящиеся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Токсово, Курголовское озеро, д. 1, лит. А, Б, Д.

Считая, что данные объекты ответчика возведены без получения соответствующих разрешений и отвода участка под строительство, в связи с чем являются самовольными постройками и подлежат сносу, Ассоциация обратилась в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске, признав его необоснованным представленными доказательствами.

Кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

На основании статьи 4 АПК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и другими законами.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Аналогичное право предоставлено лицу, владеющему имуществом на основаниях, предусмотренных законом или договором, в частности на основании договора аренды (статья 305 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности Общества, возникшее на основании договора купли-продажи от 11.02.2004, заключенного с закрытым акционерным обществом "Спортивный клуб по зимним видам спорта "КАВГОЛОВО", зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Вместе с тем согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 23 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наличие государственной регистрации не исключает возможности предъявления требования о сносе самовольной постройки. Такое требование может заявить собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо любое другое лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В материалах дела имеются письмо Главного архитектурно-планировочного управления Исполкома Ленгорсовета от 06.04.1967 N 5/1508 об отводе земельных участков для строительства спортивной базы в пос. Токсово (в том числе и на берегу Курголовского озера), а также типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 20.05.1985.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельный участок изначально был предоставлен под строительство спорных объектов, то есть в соответствии с его целевым назначением. Следовательно, основания для признания спорного недвижимого имущества самовольной постройкой отсутствуют.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих факты нарушения его прав и чинения препятствий в использовании предоставленного ему в аренду лесного участка, как того требует статья 304 ГК РФ.

Из содержания протокола от 22.12.2006 N 127 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды названных участков лесного фонда следует, что Ассоциация обязуется учитывать права третьих лиц, пользующихся участком лесного фонда и согласовывать свои действия при осуществлении лесопользования.

Тот факт, что при заключении договора от 08.12.2008 N 2-2008-12-56-Р Ассоциация не знала о наличии обременений в форме иных видов лесопользования лесным участком, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит правильным вывод судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска Ассоциации и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Доводами, приведенными в кассационной жалобе, наличие таких оснований не подтверждается.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу N А56-16426/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации общероссийских общественных организаций "Ассоциация зимних олимпийских видов спорта" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

М.В. Захарова И.В. Сергеева