Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2012 г. N Ф07-1112/12 по делу N А56-28939/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Константинова П.Ю.,

при участии от конкурсного управляющего Енькова А.Ю. его представителя Сабенова Б.С. (доверенность от 01.08.2011), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Потылицыной Т.Н. (доверенность от 16.01.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Ювелир Галактика" Енькова Андрея Юрьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2011 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 (судьи Сомова Е.А., Зайцева Е.К., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-28939/2011,

установил

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Ювелир Галактика" (далее - ООО "Ювелир Галактика") Еньков Андрей Юрьевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, ОГРН 1047833068931, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12 (далее - Управление Росреестра), о признании незаконным решения Управления Росреестра от 10.05.2011 N 2-8033 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений; обязании регистрирующего органа предоставить конкурсному управляющему Енькову А.Ю. запрашиваемую информацию.

Решением от 27.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 указанное решение оставлено без изменения.

Еньков А.Ю. в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, в данном случае подлежали применению специальные нормы - статья 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) и статья 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а не пункт 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации; установленное данной нормой требование о нотариальном удостоверении подписи распространяется на правообладателей - физических лиц и их представителей; положения Закона о банкротстве имеют приоритетное значение перед нормами Закона о государственной регистрации.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы, считая, что регистрирующий орган располагал достаточными документами, подтверждающими полномочия конкурсного управляющего на направление запроса, а также подписание запроса именно Еньковым А.Ю. Представитель Управления Росреестра против удовлетворения жалобы возражал, считая обжалуемые судебные акты правильными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2011 по делу N А56-35917/2010 признано несостоятельным (банкротом) ООО "Ювелир Галактика"; в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Еньков Андрей Юрьевич.

Конкурсный управляющий Еньков А.Ю. направил в регистрирующий орган запрос от 27.04.2011 N 201 о предоставлении ему как конкурсному управляющему ООО "Ювелир Галактика" сведений о ранее зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости, впоследствии выбывшие из его собственности за период не менее двух лет до возбуждения дела о банкротстве; о возможной регистрации прав собственности за должником; о наличии арестов, залогов и иных обременений.

Письмом от 10.05.2011 N 2-8033 Управление Росреестра отказало Енькову А.Ю. в предоставлении запрашиваемых сведений по следующим причинам: запрос не соответствует установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 форме; в запросе отсутствуют сведения о паспортных данных арбитражного управляющего; подпись арбитражного управляющего не удостоверена в нотариальном порядке.

Конкурсный управляющий Еньков А.Ю., считая, что регистрирующий орган располагал всеми необходимыми документами, подтверждающими полномочия конкурсного управляющего на запрос необходимых сведений о должнике, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 названного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации установлен перечень лиц, которым могут быть предоставлены содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведения ограниченного доступа. К числу таких лиц относится арбитражный управляющий в деле о банкротстве, имеющий право на получение сведений в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 7 той же статьи орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, в том числе формы запросов о предоставлении сведений, перечень прилагаемых к запросу документов и способы их представления в регистрирующий орган.

Во исполнение указанной нормы приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок).

Согласно пунктам 2, 3 Порядка запрос может быть представлен в виде бумажного документа, составленного по форме согласно приложению к Порядку, при личном обращении заявителя либо путем его отправки по почте, а также в электронной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации и пунктом 13 Порядка в случае представления запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа почтовым отправлением подлинность подписи лица, запрашивающего сведения, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, а статьей 8 Закона о государственной регистрации - общее условие о платности предоставления информации и случаи, когда информация может быть предоставлена бесплатно.

В данном случае конкурсный управляющий Еньков А.Ю. направил запрос о предоставлении сведений посредством почтового отправления.

Проанализировав приведенные выше положения законодательства, суды правомерно посчитали, что порядок запроса и предоставления сведений из ЕГРП определяется положениями Закона о государственной регистрации и утвержденным во исполнение его Порядком, в соответствии с которыми при представлении запроса почтовым отправлением подпись лица, запрашивающего сведения, должна быть нотариально удостоверена, а сам запрос составлен по утвержденной форме.

Поскольку конкурсным управляющим не были соблюдены данные требования, отказ Управления Росреестра в предоставлении запрашиваемых сведений не противоречит закону и нормативным правовым актам. В таком случае суды правомерно оставили требования конкурсного управляющего без удовлетворения.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании положений законодательства, правильно примененных судом.

С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи с чем данные судебные акты должны быть оставлены в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу N А56-28939/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Ювелир Галактика" Енькова Андрея Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин П.Ю. Константинов