Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2012 г. N Ф07-1197/12 по делу N А56-30661/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Ломакина С.А., Серовой В.К.,

рассмотрев 19.04.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Киришское городское поселение" Киришского муниципального района в лице администрации муниципального образования "Киришское городское поселение" Киришского муниципального района на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2011 (судья Изотова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-30661/2011,

установил:

Муниципальное образование "Киришское городское поселение" Киришского муниципального района в лице муниципального учреждения "Администрация муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района", место нахождения: 187110, Ленинградская область, город Кириши, Советская улица, дом 20, ОГРН 1054701380337 (далее - МУ "Администрация Киришского городского поселения"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Киришский муниципальный район Ленинградской области" в лице муниципального учреждения "Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области", место нахождения: 187110, Ленинградская область, город Кириши, Советская улица, дом 20, ОГРН 1024701479186 (далее - МУ "Администрация Киришского муниципального района"), о признании права собственности на комнаты N 3 (9/60 доли) и N 5 (9/60 доли) в квартире 9, находящейся по адресу: Ленинградская область, город Кириши, Пионерская улица, дом 2.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра).

Решением от 22.09.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.12.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе МУ "Администрация Киришского городского поселения", ссылаясь на неправомерность выводов судов, просит отменить решение от 22.09.2011 и постановление от 22.12.2011 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ленинградской области от 30.10.2006 N 126-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области" (далее - Закон N 126-оз) МУ "Администрация Киришского муниципального района" передало в собственность МУ "Администрация Киришского городского поселения" имущество по акту от 25.12.2006.

В уведомлении от 22.06.2010 Управление Росреестра сообщило МУ "Администрация Киришского городского поселения" об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на квартиру 9, находящуюся по адресу: Ленинградская область, город Кириши, Пионерская улица, дом 2.

МУ "Администрация Киришского городского поселения", полагая, что спорное имущество является его собственностью на основании акта приема-передачи от 25.12.2006, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.

Положениями части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определена безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничением вопросов местного значения. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном названной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Закона 126-оз установлено, что право собственности на имущество возникает с момента подписания актов приема-передачи передаваемого имущества.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что спорное имущество не включено в акт приема-передачи имущества от 25.12.2006. Данное обстоятельство также не оспаривается сторонами настоящего спора.

Поскольку установленный частью 11.1 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ порядок передачи спорного имущества не соблюден, у истца в установленном законом порядке не возникло права собственности на это имущество, в связи с чем суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам подателя жалобы по рассматриваемым вопросам, в том числе по изложенным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, истец повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу N А56-30661/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального образования "Киришское городское поселение" Киришского муниципального района в лице муниципального учреждения "Администрация муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

С.А. Ломакин В.К. Серова