Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2012 г. N Ф07-236/12 по делу N А56-10685/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Боглачевой Е.В., Кирейковой Г.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лига" Тарасовой В.А. (доверенность от 26.12.2011 N 290), от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Кравченко Е.А. (доверенность от 29.11.2011 N 01-30-613/11),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лига" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2011 (судья Бобарыкина О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-10685/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лига", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, ОГРН 1037825005130 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254 (далее - Предприятие) о взыскании 417 707 руб. 35 коп. неосновательного обогащения и 11 345 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 09.06.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2012 решение от 09.06.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить решение от 09.06.2011 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.2012.

По мнению подателя жалобы, в нарушение требований действующего законодательства Предприятие при осуществлении функций по контрольному отбору проб сточных вод не уведомило Общество о предстоящем отборе и не предоставило последнему возможности реализовать право на параллельный отбор проб. Общество считает, что Предприятием не доказан факт превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия просил оставить решение от 09.06.2011 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.2012 без изменения, полагая их правомерными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 04.02.2008 N 03-91919/10-ОВ, по условиям которого Предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, принимать в системы канализации предприятия воды от абонента, систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии - на выпусках в системы коммунальной канализации предприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, систематически контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений расхода питьевой воды и сбрасываемых сточных вод и представления им сведений о водопотреблении и водоотведении, а также контролировать соответствие объемов водопотребления и водоотведения установленным лимитам.

Согласно пункту 3.2.1 Договора N 03-91919/10-ОВ абонент обязуется осуществлять контроль за составом сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод. Пунктом 3.2.8 названного договора установлена обязанность абонента производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном договором. В силу пункта 5.1 договора расчеты абонента с Предприятием по объектам, не относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к договору, за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды, нарушение лимитов водопотребления и нормативов водоотведения, в том числе нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения), превышение нормативов водоотведения по качеству (при сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ и/или с фактическими показателями общих свойств сточных вод, превышающими нормативные показатели; при установленном факте залпового сброса всех видов загрязняющих веществ; сброса веществ, запрещенных к приему в системы коммунальной канализации; несогласованном сбросе загрязняющих веществ) производятся в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт- Петербурга по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт - Петербурга, путем выставления истцом платежного требования на инкассо в банк - эмитент для снятия с расчетного счета истца на расчетный счет ответчика соответствующих денежных сумм в безакцептном порядке.

Предприятие 28.10.2010 произвело отбор проб сточных вод на выпуске N 1 по ул. Профессора Попова (контрольный колодец N 6, принадлежащий Обществу и указанный в приложении N 1 и акте разграничения ответственности сторон по сетям канализации к договору N 03-91919/10-ОВ).

По результатам отбора проб сточных вод Предприятие составило акт N 194913-271010-ПУССА и передало взятые пробы закрытому акционерному обществу "Центр Исследования и Контроля Воды" (далее - ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды") для лабораторного исследования.

На основании результатов анализа проб сточных вод Предприятие направило Обществу извещение от 15.11.2010 N 3720 о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод. Кроме того, Предприятие 11.01.2011 направило в открытое акционерное общество "Банк Санкт-Петербург" платежное требование N 3919190062 о безакцептном списании со счета Общества 417 707 руб. 35 коп. с указанием на то, что это плата за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод по договору N 03-91919/10-ОВ. Согласно платежному поручению от 01.02.2011 N 65 Общество перечислило Предприятию 417 707 руб. 35 коп. Расчет произведен на основании пункта 22 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677.

Ссылаясь на нарушение Предприятием порядка отбора проб сточных вод, Общество обратилось в суд с иском о взыскании с Предприятия неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с пунктом 64 указанных Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В силу пункта 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пунктом 66 Правил N 167 предусмотрено, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

По положениям пунктов 68 и 90 Правил N 167 при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Суд, с учетом названных положений установил, что действия Предприятия по отбору проб сточных вод, отводимых Обществом в системы канализации Санкт-Петербурга, соответствуют требованиям Правил N 167.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется Предприятием в соответствии с положениями условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденными приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 (далее - Приказ N 201). Приложением N 2 к указанному Приказу регламентируется порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов и производство работ по отбору проб. В соответствии с пунктом 3.3 Приложения N 2 к Приказу N 201 отбор проб сточных вод абонента может производиться в любое время суток без предварительного извещения абонента. Согласно пунктам 3.4, 3.5 и 3.10 Приложения N 2 к Приказу N 201 работы по отбору проб производятся в присутствии представителей Предприятия и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего). В случае невыделения абонентом ответственного представителя (или лица, его замещающего) или его неявки на отбор проб представители Предприятия производят отбор проб и оформляют соответствующие документы с отметкой о неявке представителя абонента. При этом отобранная проба считается действительной.

Согласно материалам дела (акт от 28.10.2010) при производстве отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, по поручению главного инженера Шейбина А.Ф. от Общества присутствовал представитель Маткин В.П.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что действующими нормами не предусмотрено заблаговременное извещение абонента о предстоящей проверке, а также положений статей 309, 310, 1102 ГК РФ, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе Обществу в удовлетворении заявленных им требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 по делу N А56-10685/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лига" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Е.В. Боглачева Г.Г. Кирейкова