Приложение 1. Рекомендуемый состав проекта санитарно-защитной зоны

2.1. Наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя - разработчика проекта СЗЗ.

2.2. Юридический и почтовый (фактический) адрес.

2.3. Номер контактного телефона, факса, электронной почты (e-mail).

2.4. Должности и ФИО непосредственных исполнителей проекта.

3.1. Цели разработки проекта СЗЗ объекта (установление или изменение размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию территории СЗЗ).

3.2. Сведения о наличии ранее установленной СЗЗ: экспертные заключения, санитарно-эпидемиологические заключения на предыдущие проекты СЗЗ объекта, решения об установлении (изменении) СЗЗ.

3.3. Краткий перечень исходных данных и результатов работ, представленных в составе проекта.

3.4. Перечень нормативно-методической документации, в соответствии с требованиями которой выполнен проект.

4.1. Полное наименование хозяйствующего субъекта в соответствии с Уставом.

4.2. Сокращенное наименование хозяйствующего субъекта.

4.3. Наименование производственного объекта, принадлежащего хозяйствующему субъекту.

4.4. ИНН/КПП.

4.5. Код ОКВЭД основного вида деятельности.

4.6. Юридический адрес хозяйствующего субъекта.

4.7. Фактический адрес хозяйствующего субъекта.

4.8. Фактический адрес производственного объекта.

4.9. Должность и ФИО руководителя производственного объекта или другого уполномоченного лица, принимающего решения в отношении СЗЗ.

4.10. Номер контактного телефона, электронной почты (e-mail) производственного объекта.

4.11. Ориентировочные размеры СЗЗ (м) и класс опасности объекта согласно санитарной классификации (с указанием пункта СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

4.12. Краткую характеристику производственной структуры, технологических процессов, проектной и фактической мощности объекта, используемого сырья, объемов выпускаемой продукции и т.п.

4.13. Режим работы объекта.

4.14. Тип объекта: действующий, планируемый к строительству, реконструируемый.

5.1. Краткое описание физико-географических и климатических особенностей местности.

5.2. Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере:

- коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы, А;

- коэффициент рельефа местности;

- среднемноголетняя максимальная температура атмосферного воздуха наиболее жаркого месяца года, °C;

- среднемноголетняя максимальная температура атмосферного воздуха наиболее холодного месяца года, °C;

- среднегодовая повторяемость направлений ветра, %;

- скорость ветра, повторяемость превышений которой составляет 5 %, м/с;

- среднегодовая скорость ветра, м/с;

5.3. Фоновые концентрации и долгопериодные средние концентрации (фоновые концентрации, соответствующие длительному периоду осреднения) загрязняющих веществ в районе размещения объекта, полученные в установленном порядке.

6.1. Описание места расположения объекта.

6.2. Краткую характеристику земельных участков, формирующих контур объекта, реестр земельных участков (зданий, строений, сооружений) (пример - табл. П.1.1) и карту-схему их расположения на территории.

Таблица П.1.1

Пример реестра земельных участков, в отношении которых необходима организация санитарно-защитной зоны

------------------------------

⁶⁵Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

------------------------------

6.3. Характеристику функционального зонирования и территориального планирования места расположения объекта в соответствии с правилами землепользования и застройки, генерального плана и других градостроительных документов муниципалитета.

6.4. Характеристику и карту-схему территорий, расположенных в границах СЗЗ с ориентировочными размерами.

6.5. Характеристику, карту-схему и реестр земельных участков, расположенных в границах СЗЗ с ориентировочными размерами (табл. П.1.2).

Таблица П.1.2

Пример реестра земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны с ориентировочными размерами

6.6. Характеристику, карту-схему и реестр земельных участков в границах ориентировочной СЗЗ, на которых расположены объекты и/или территории с нормируемыми показателями качества среды обитания (табл. П.1.3).

Таблица П.1.3

Пример реестра земельных участков в границах ориентировочной СЗЗ, на которых расположены объекты и/или территории с нормируемыми показателями качества среды обитания

7.1. Характеристику объекта с точки зрения загрязнения атмосферы:

- описание расположения источников загрязнения атмосферы (далее - ИЗА) в цехах, производствах, расположенных на земельных участках объекта (с указанием их кадастровых номеров), карту-схему с нанесением источников загрязнения атмосферы;

- характеристику и показатели эффективности работы ГОУ и пылеулавливающих установок (при наличии);

- характеристику аварийных и залповых выбросов (при наличии);

- информацию о количестве источников выбросов, валовых выбросах, количестве выбрасываемых веществ и групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия;

- перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу от ИЗА объекта (табл. П.1.4).

Таблица П.1.4

Пример перечня загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия, выбрасываемых в атмосферу

- перечень и описание исходных данных, использованных для обоснования достаточности размеров СЗЗ;

- максимальные расчетные концентрации загрязняющих веществ на контуре объекта и за его пределами для обоснования необходимости разработки СЗЗ для объекта, являющегося источником воздействия на атмосферный воздух, а также для обоснования необходимости учета фонового загрязнения атмосферного воздуха (табл. П.1.5).

Таблица П.1.5

Максимальные расчетные концентраций загрязняющих веществ на контуре объекта (пример)

- перечень ЗВ, в отношении которых требуется учет фонового загрязнения атмосферного воздуха, сведения о фоновом загрязнении атмосферы.

7.2. Описание и характеристику расчетной площадки (табл. П.1.6) и расчетных точек (табл. П.1.7), а также карты-схемы расположения СЗЗ и расчетных точек.

Таблица П.1.6

Характеристика расчетной площадки (пример)

Таблица П.1.7

Перечень и характеристики расчетных точек (пример)

7.3. Описание и анализ результатов расчетов рассеивания:

- по площадке в точках расчетной сетки;

- в расчетных точках на границе СЗЗ и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- на зимнее и летнее время года;

- с учетом и(или) без учета фоновых концентраций загрязняющих веществ;

- максимальных (табл. П.1.8), среднесуточных и осредненных долгопериодных приземных концентраций загрязняющих веществ.

Таблица П.1.8

Максимальные концентрации загрязняющих веществ в расчетных точках на границе СЗЗ и за ее пределами (пример)

7.4. Карты-схемы с изолиниями рассеивания загрязняющих веществ.

7.5. Выводы о соблюдении/несоблюдении на границе СЗЗ, предлагаемой к установлению, и за ее пределами санитарно-эпидемиологических требований к качеству атмосферного воздуха.

7.6. Размеры предлагаемой к установлению СЗЗ (в направлениях сторон света, по 8 румбам) с учетом результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ.

8.1. Характеристику объекта с точки зрения шумового (акустического) воздействия на атмосферный воздух:

- описание расположения источников шума на территории земельных участков объекта (с указанием их кадастровых номеров);

- перечень источников шума, их акустические характеристики (табл. П.1.9), карта-схема расположения источников шума на территории объекта;

- уровни фонового уровня шума с указанием источника информации, шумовых характеристик.

Таблица П.1.9

Акустические характеристики источников шума (пример)

8.2. Описание и характеристику расчетной площадки (табл. П.1.6) и расчетных точек (табл. П.1.7), а также карты-схемы расположения СЗЗ и расчетных точек.

8.3. Описание и анализ результатов определения уровней звукового давления:

- по площадке в точках расчетной сетки;

- в расчетных точках на границе СЗЗ и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- в дневное и ночное время суток;

- с учетом или без учета фонового уровня шума;

- уровней звука в октавных полосах частот, уровней звука или максимальных и эквивалентных уровней шума.

8.4. Карты-схемы с результатами акустических расчетов.

8.5. Выводы о соблюдении/несоблюдении на границе СЗЗ, предлагаемой к установлению, и за ее пределами предельно допустимых уровней шума.

8.6. Размеры предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ (в направлениях сторон света, по 8 румбам) с учетом результатов акустических расчетов.

8.7. Оценка электромагнитного воздействия объекта на атмосферный воздух (при наличии источников ЭМП 50 Гц, ЭМИ радиочастотного диапазона и пр.).

9.1. Введение, цели, задачи.

9.2. Идентификация опасности:

- количественная и качественная характеристика выбросов в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников объекта;

- анализ информации о показателях опасности канцерогенного действия выбрасываемых химических веществ;

- анализ информации о показателях опасности неканцерогенного действия химических веществ, содержащихся в выбросах объекта, в условиях острой и хронической экспозиции;

- ранжирование загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятиями, по величине валового выброса (т/год);

- ранжирование загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятиями, по показателю индекса сравнительной (канцерогенной и неканцерогенной) опасности;

- установление принадлежности химических соединений к отечественным, зарубежным и международным перечням приоритетных химических загрязнителей;

- обоснование перечня приоритетных химических веществ для последующей оценки риска;

- оценка неопределенностей этапа "Идентификация опасности".

9.3. Выбор зависимости "доза - ответ":

- параметры для оценки канцерогенного риска химических веществ, вошедших в последующую оценку риска здоровью;

- параметры для оценки неканцерогенного риска для условий острого и хронического воздействия химических веществ, вошедших в последующую оценку риска здоровью;

- токсиколого-гигиеническая характеристика химических веществ, включенных в исследование по оценке риска здоровью;

- оценка неопределенностей этапа "доза - ответ".

9.4. Оценка экспозиции:

- пути распространения химических веществ в окружающей среде и их воздействие на здоровье человека;

- оценка результатов моделирования распределения химических веществ (максимальных разовых и среднегодовых концентраций) от источников выбросов предприятия в атмосферном воздухе;

- расчет среднесуточных доз канцерогенов, поступающих из атмосферного воздуха, по результатам моделирования рассеивания химических веществ в атмосферном воздухе;

- оценка неопределенностей этапа "Оценка экспозиции".

9.5. Характеристика риска:

- общие положения;

- характеристика канцерогенного риска;

- характеристика неканцерогенного риска при остром ингаляционном воздействии;

- характеристика неканцерогенного риска при хроническом ингаляционном воздействии;

- рекомендации.

9.6. Неопределенности оценки риска здоровью.

9.7. Заключение по результатам работы по оценке риска для здоровья населения от воздействия выбросов объекта.

10.1. Основные результаты обоснования размеров СЗЗ по химическому и физическому факторам воздействия, оценки риска (при необходимости).

10.2. Описание размеров СЗЗ с учетом расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и физического воздействия на атмосферный воздух, оценки риска (при необходимости).

10.3. Карту-схему СЗЗ с учетом выполненных расчетов.

11.1. При наличии источников химического воздействия на атмосферный воздух:

- места размещения точек наблюдения;

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов рассеивания и/или оценки риска для здоровья населения;

- перечень методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, утвержденных в установленном порядке;

- требования к частоте, объему и порядку проведения исследований (измерений), который должен обеспечивать оценку острого и хронического воздействия атмосферного воздуха на здоровье населения в соответствии с действующими нормативно-методическими документами (при необходимости оценки риска).

Примечание: для объектов I и/или II класса по санитарной классификации, наблюдения проводятся по полной программе (1 ч, 7 ч, 13 ч, 19 ч) не менее 50 (пятидесяти) дней в год ⁶⁶. Для объектов III - V класса наблюдения должны проводиться не менее 30 (тридцати) дней в год ⁶⁷. Проведение исследований следует выполнять при работе объекта в штатном режиме.

------------------------------

⁶⁶Пункт 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

⁶⁷Пункт 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

11.2. При наличии источников физического воздействия на атмосферный воздух:

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов физических воздействий;

- периодичность выполнения измерений с учетом того, что измерения должны проводиться в дневное и ночное время суток, рабочие дни и выходные;

- измерение фонового акустического загрязнения;

- требования к объему и продолжительности натурных измерений. Например: не менее 3-х точек, не менее 15 минут ^{68, 69}.

------------------------------

⁶⁸МУК 4.3.3722-21.

⁶⁹ГОСТ 23337-2014 "Шум. Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий", введенный приказом Росстандарта от 18.11.2014 N 1643-ст.

------------------------------

11.3. При наличии источников биологического воздействия на атмосферный воздух:

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов рассеивания;

- требования к частоте исследований (измерений);

- требования к объему исследований (измерений).

12.1. Размеры предлагаемой к установлению или изменению СЗЗ объекта (расстояние от контура объекта до внешней границы СЗЗ, м) по румбам.

12.2. Длину (периметр) СЗЗ (м, км) и ее площадь (м ²).

12.3. Описание функционального зонирования территории СЗЗ с указанием баланса территорий различного назначения в границах СЗЗ с описанием типа использования территории и ее общей площади.

12.4. Описание режима использования СЗЗ в соответствии с требованиями Правил ⁷⁰, а также санитарно-эпидемиологическими требованиями ⁷¹ в части, не противоречащей Правилам.

------------------------------

⁷⁰Пункт 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

⁷¹Раздел V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

12.5. Перечень земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, а также полный перечень ограничений использования данных земельных участков (табл. П.1.10).

Таблица П.1.10

Реестр земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, предлагаемой к установлению или изменению (пример)

------------------------------

⁷²Пункт 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

------------------------------

12.6. Перечень координат характерных (поворотных) точек границ СЗЗ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

12.7. Выводы о наличии/отсутствии земельных участков с нормируемыми показателями качества среды обитания в границах СЗЗ, предлагаемой к установлению, изменению.

12.8. Рекомендации по использованию земельных участков в границах СЗЗ, с указанием всех видов ограничений.

12.9. Перечень мероприятий по приведению вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, в соответствие ограничениям, предусмотренным решением об установлении или изменении СЗЗ (при необходимости).

15.1. Правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты капитального строительства (действующие, планируемые к строительству, реконструируемые):

- документы, удостоверяющие право собственности и другие вещные права;

- кадастровые выписки, содержащие карты-схемы и координаты характерных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства.

15.2. Картографические материалы (ситуационный план размещения объектов на территории муниципального образования), которые:

- в масштабе М 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000 в зависимости от площади территории группы объектов;

- содержат актуальную, на момент проектирования СЗЗ, информацию;

- отображают границы земельных участков объекта, и соответствовать границам земельных участков, представленных в кадастровых выписках;

- отображают границы территорий и объектов различного назначения, в том числе с нормируемыми показателями качества среды обитания, которые запрещено размещать в СЗЗ в соответствии с Правилами и санитарно-эпидемиологическими требованиями ⁷³, в части, не противоречащей Правилам, с обозначением их назначения. При отсутствии каких-либо объектов и территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания в районе размещения объектов, в составе Проекта СЗЗ должны быть представлены справки, подтверждающие этот факт.

------------------------------

⁷³Раздел V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

15.3. Справки о технологии и мощности производства объекта, на основании данных которых возможно определение класса опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией ⁷⁴.

------------------------------

⁷⁴Таблица 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

15.4. Разрешение на выбросы, соответствующее актуальным, утвержденным в установленном порядке, нормативам допустимых выбросов в атмосферу (НДВ).

15.5. Справки уполномоченной организации о метеорологических характеристиках, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, о значениях фоновых концентраций загрязняющих веществ.

15.6. Параметры источников выбросов в атмосферный воздух, оформленные в соответствии с отчетом об инвентаризации и действующими нормативно-методическими документами ⁷⁵.

------------------------------

⁷⁵Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.

------------------------------

15.7. Параметры источников физических факторов воздействия.

15.8. Результаты расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере в расчетных точках на границе СЗЗ и ближайших объектов/территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания (полный отчет), по площадке - в виде рисунков и(или) таблиц (при необходимости), выполненных в установленном порядке ⁷⁶, в том числе с использованием программных средств, реализующих алгоритм этой методики.

------------------------------

⁷⁶Методы расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.

------------------------------

15.9. Результаты расчетов уровней физических факторов в расчетных точках на границе СЗЗ и ближайших объектов/территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания (полный отчет), по площадке - в виде рисунков и/или таблиц (при необходимости), выполненных в соответствии с методиками или с использованием программных средств, реализующих действующие методики.

15.10. Результаты расчетов экспозиции и результаты оценки риска для здоровья населения в расчетных точках на границе СЗЗ и ближайших объектов/территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания (при необходимости). Результаты представляются в виде максимальных из разовых и среднесуточных концентраций загрязняющих веществ в мг/м ³. Расчеты экспозиции выполняются с использованием программных средств, реализующих разрешенные к использованию методики.

15.11. Перечень мероприятий по защите населения от вредного химического, физического и биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека, включающий наименование и содержание мероприятий; эффективность мероприятий; объемы, сроки и источники финансирования мероприятий (при необходимости).

а) реестр земельных участков объекта/группы объектов, в отношении которых необходима организация СЗЗ;

б) реестр всех земельных участков, расположенных в границах СЗЗ с ориентировочными размерами;

в) реестр земельных участков, на которых расположены объекты и/или территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, расположенных в границах СЗЗ;

г) реестр земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, предлагаемой к установлению или изменению;

д) перечень загрязняющих веществ и групп суммации, выбрасываемых в атмосферу;

е) расчетные концентрации загрязняющих веществ в расчетных точках на границе СЗЗ (с фоном и без фона), на территории жилой застройки, других территорий и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

ж) расчетные уровни шума и других факторов физического воздействия на атмосферный воздух в расчетных точках на границе СЗЗ (с фоном и без фона), на территории жилой застройки, других территорий и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

и) расчетные уровни риска здоровью населения в расчетных точках на границе СЗЗ, на территории жилой застройки, других территорий и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания (при наличии раздела по оценке риска);

к) план-график мероприятий по защите населения от вредного химического, физического и биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека;

л) программа исследований (измерений) уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

м) сведения о характерных точках границ СЗЗ на карте-плане объекта землеустройства в системе координат, используемых для ведения государственного кадастра недвижимости.

а) карта-схема расположения земельных участков объекта/группы объектов и функционального использования территории в зоне расположения объекта/группы объектов;

б) карта-схема границ СЗЗ с ориентировочными размерами, мест расположения расчетных точек на границе СЗЗ;

в) карта-схема границ СЗЗ, предлагаемой к установлению/изменению, мест размещения расчетных точек на границе СЗЗ и на территории объектов и/или территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

г) карта-схема размещения источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

д) карты-схемы с изолиниями рассеивания загрязняющих веществ;

е) карты-схемы размещения источников физического воздействия (шум, вибрация, ЭМИ и пр.);

ж) карты-схемы с результатами акустических расчетов;

и) карты-схемы с изолиниями уровней риска (при наличии раздела по оценке риска);

к) карта-схема мест расположения точек исследований (измерений) уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровня физического воздействия на атмосферный воздух (шум, ЭМИ и пр.);

л) схему функционального зонирования территории СЗЗ;

м) план благоустройства и озеленения СЗЗ (при необходимости).