Приложение 1. Рекомендуемый состав проекта санитарно-защитной зоны

Приложение 1
к МР 2.1.1.0358-24

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ

1. Пояснительная записка к Проекту СЗЗ включает следующие разделы:

- Сведения о разработчике проекта.

- Введение (аннотация).

- Общие сведения об объекте.

- Характеристика объекта с описанием технологического процесса, применяемых сырья, оборудования, видов продукции и др.

- Краткая физико-географическая характеристика территории.

- Описание существующей и перспективной градостроительной ситуации.

- Обоснование размеров СЗЗ объекта с учетом результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

- Обоснование размеров СЗЗ объекта с учетом результатов расчетов воздействия физических факторов на атмосферный воздух.

- Обоснование размеров СЗЗ объекта с учетом оценки риска (при необходимости).

- Обоснование размеров СЗЗ объекта по совокупности факторов воздействия.

- Описание размеров СЗЗ объекта, предлагаемой к установлению, изменению, и ее функциональное зонирование.

- Сведения о границах СЗЗ, в том числе в электронном виде.

- Перечень ограничений использования ЗУ в границах СЗЗ (с мероприятиями, при необходимости).

- Программа исследований (измерений) уровней воздействия факторов (химических, физических и (или) биологических) на атмосферный воздух для целей установления, изменения, прекращения существования СЗЗ.

- Список использованных нормативно-методических документов.

- Содержание проекта.

- Термины, определения и сокращения (при необходимости).

- Приложения.

2. В разделе "Сведения о разработчике проекта" приводят:

2.1. Наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя - разработчика проекта СЗЗ.

2.2. Юридический и почтовый (фактический) адрес.

2.3. Номер контактного телефона, факса, электронной почты (e-mail).

2.4. Должности и ФИО непосредственных исполнителей проекта.

3. В разделе "Введение (аннотация)" приводят:

3.1. Цели разработки проекта СЗЗ объекта (установление или изменение размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию территории СЗЗ).

3.2. Сведения о наличии ранее установленной СЗЗ: экспертные заключения, санитарно-эпидемиологические заключения на предыдущие проекты СЗЗ объекта, решения об установлении (изменении) СЗЗ.

3.3. Краткий перечень исходных данных и результатов работ, представленных в составе проекта.

3.4. Перечень нормативно-методической документации, в соответствии с требованиями которой выполнен проект.

4. В разделе "Общие сведения об объекте" приводят:

4.1. Полное наименование хозяйствующего субъекта в соответствии с Уставом.

4.2. Сокращенное наименование хозяйствующего субъекта.

4.3. Наименование производственного объекта, принадлежащего хозяйствующему субъекту.

4.4. ИНН/КПП.

4.5. Код ОКВЭД основного вида деятельности.

4.6. Юридический адрес хозяйствующего субъекта.

4.7. Фактический адрес хозяйствующего субъекта.

4.8. Фактический адрес производственного объекта.

4.9. Должность и ФИО руководителя производственного объекта или другого уполномоченного лица, принимающего решения в отношении СЗЗ.

4.10. Номер контактного телефона, электронной почты (e-mail) производственного объекта.

4.11. Ориентировочные размеры СЗЗ (м) и класс опасности объекта согласно санитарной классификации (с указанием пункта СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

4.12. Краткую характеристику производственной структуры, технологических процессов, проектной и фактической мощности объекта, используемого сырья, объемов выпускаемой продукции и т.п.

4.13. Режим работы объекта.

4.14. Тип объекта: действующий, планируемый к строительству, реконструируемый.

5. В разделе "Краткая физико-географическая характеристика территории" приводят:

5.1. Краткое описание физико-географических и климатических особенностей местности.

5.2. Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере:

- коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы, А;

- коэффициент рельефа местности;

- среднемноголетняя максимальная температура атмосферного воздуха наиболее жаркого месяца года, °C;

- среднемноголетняя максимальная температура атмосферного воздуха наиболее холодного месяца года, °C;

- среднегодовая повторяемость направлений ветра, %;

- скорость ветра, повторяемость превышений которой составляет 5 %, м/с;

- среднегодовая скорость ветра, м/с;

5.3. Фоновые концентрации и долгопериодные средние концентрации (фоновые концентрации, соответствующие длительному периоду осреднения) загрязняющих веществ в районе размещения объекта, полученные в установленном порядке.

6. В разделе "Описание существующей и перспективной градостроительной ситуации" приводят:

6.1. Описание места расположения объекта.

6.2. Краткую характеристику земельных участков, формирующих контур объекта, реестр земельных участков (зданий, строений, сооружений) (пример - табл. П.1.1) и карту-схему их расположения на территории.

Таблица П.1.1

Пример реестра земельных участков, в отношении которых необходима организация санитарно-защитной зоны

N п/п	Кадастровый номер земельного участка	Площадь (фактическая) земельного участка, м 2	Адрес (фактический) земельного участка	Реквизиты документа, подтверждающего право на земельный участок	Категория земельного участка 65	Вид разрешенного использования земельного участка
1
2
...
N

------------------------------

⁶⁵Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

------------------------------

6.3. Характеристику функционального зонирования и территориального планирования места расположения объекта в соответствии с правилами землепользования и застройки, генерального плана и других градостроительных документов муниципалитета.

6.4. Характеристику и карту-схему территорий, расположенных в границах СЗЗ с ориентировочными размерами.

6.5. Характеристику, карту-схему и реестр земельных участков, расположенных в границах СЗЗ с ориентировочными размерами (табл. П.1.2).

Таблица П.1.2

Пример реестра земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны с ориентировочными размерами

N п/п	Кадастровый номер земельного участка	Категория земель	Вид разрешенного использования
На север от объекта
...
На северо-восток от объекта
...
На восток от объекта
...
На юго-восток от объекта
...
На юг от объекта
...
На юго-запад от объекта
...
На запад от объекта
...
На северо-запад от объекта
...

6.6. Характеристику, карту-схему и реестр земельных участков в границах ориентировочной СЗЗ, на которых расположены объекты и/или территории с нормируемыми показателями качества среды обитания (табл. П.1.3).

Таблица П.1.3

Пример реестра земельных участков в границах ориентировочной СЗЗ, на которых расположены объекты и/или территории с нормируемыми показателями качества среды обитания

N п/п	Кадастровый номер земельного участка	Вид нормируемого объекта, адрес (при наличии)	Расстояние до контура объекта (м)
На север от объекта
...
На северо-восток от объекта
...
На восток от объекта
...
На юго-восток от объекта
...
На юг от объекта
...
На юго-запад от объекта
...
На запад от объекта
...
На северо-запад от объекта
...

7. В разделе "Обоснование размеров СЗЗ объекта с учетом результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе" приводят:

7.1. Характеристику объекта с точки зрения загрязнения атмосферы:

- описание расположения источников загрязнения атмосферы (далее - ИЗА) в цехах, производствах, расположенных на земельных участках объекта (с указанием их кадастровых номеров), карту-схему с нанесением источников загрязнения атмосферы;

- характеристику и показатели эффективности работы ГОУ и пылеулавливающих установок (при наличии);

- характеристику аварийных и залповых выбросов (при наличии);

- информацию о количестве источников выбросов, валовых выбросах, количестве выбрасываемых веществ и групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия;

- перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу от ИЗА объекта (табл. П.1.4).

Таблица П.1.4

Пример перечня загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия, выбрасываемых в атмосферу

Загрязняющее вещество		Гигиенический норматив, мг/м 3			Класс опасности	Суммарный выброс вещества
код	наименование	ПДКмр (ОБУВ)	ПДКсс	ПДКсг		г/с	т/год
...
N

- перечень и описание исходных данных, использованных для обоснования достаточности размеров СЗЗ;

- максимальные расчетные концентрации загрязняющих веществ на контуре объекта и за его пределами для обоснования необходимости разработки СЗЗ для объекта, являющегося источником воздействия на атмосферный воздух, а также для обоснования необходимости учета фонового загрязнения атмосферного воздуха (табл. П.1.5).

Таблица П.1.5

Максимальные расчетные концентраций загрязняющих веществ на контуре объекта (пример)

Загрязняющее вещество		Максимальная концентрация
Код	Наименование	С, доли ПДКмр	С, доли ПДКсс

- перечень ЗВ, в отношении которых требуется учет фонового загрязнения атмосферного воздуха, сведения о фоновом загрязнении атмосферы.

7.2. Описание и характеристику расчетной площадки (табл. П.1.6) и расчетных точек (табл. П.1.7), а также карты-схемы расположения СЗЗ и расчетных точек.

Таблица П.1.6

Характеристика расчетной площадки (пример)

Номер	Расчетная площадка					Шаг (м)
	Координаты середины 1-ой стороны (м)		Координаты середины 2-ой стороны (м)		Ширина (м)
	X	Y	X	Y		По ширине	По длине

Таблица П.1.7

Перечень и характеристики расчетных точек (пример)

Номер		Координаты (м)		Высота (м)	Тип точки (место расположения)	Комментарий
		X	Y

7.3. Описание и анализ результатов расчетов рассеивания:

- по площадке в точках расчетной сетки;

- в расчетных точках на границе СЗЗ и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- на зимнее и летнее время года;

- с учетом и(или) без учета фоновых концентраций загрязняющих веществ;

- максимальных (табл. П.1.8), среднесуточных и осредненных долгопериодных приземных концентраций загрязняющих веществ.

Таблица П.1.8

Максимальные концентрации загрязняющих веществ в расчетных точках на границе СЗЗ и за ее пределами (пример)

Загрязняющее вещество		Расчетная максимальная концентрация (доли ПДК)	Источники, дающие наибольший вклад в максимальную концентрацию				Процент вклада	Координаты точки (локальная система)
код	наименование		Площ.	Цех	Источн.	Наименование цеха		X	Y

7.4. Карты-схемы с изолиниями рассеивания загрязняющих веществ.

7.5. Выводы о соблюдении/несоблюдении на границе СЗЗ, предлагаемой к установлению, и за ее пределами санитарно-эпидемиологических требований к качеству атмосферного воздуха.

7.6. Размеры предлагаемой к установлению СЗЗ (в направлениях сторон света, по 8 румбам) с учетом результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ.

8. В разделе "Обоснование размеров СЗЗ объекта с учетом результатов расчетов воздействия физических факторов на атмосферный воздух" приводят:

8.1. Характеристику объекта с точки зрения шумового (акустического) воздействия на атмосферный воздух:

- описание расположения источников шума на территории земельных участков объекта (с указанием их кадастровых номеров);

- перечень источников шума, их акустические характеристики (табл. П.1.9), карта-схема расположения источников шума на территории объекта;

- уровни фонового уровня шума с указанием источника информации, шумовых характеристик.

Таблица П.1.9

Акустические характеристики источников шума (пример)

Источник шума		Уровни звукового давления (мощности, в случае R = 0), дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в Гц									La. экв	La. макс
N п/п	Наименование	31,5	63	125	250	500	1000	2000	4000	8000

8.2. Описание и характеристику расчетной площадки (табл. П.1.6) и расчетных точек (табл. П.1.7), а также карты-схемы расположения СЗЗ и расчетных точек.

8.3. Описание и анализ результатов определения уровней звукового давления:

- по площадке в точках расчетной сетки;

- в расчетных точках на границе СЗЗ и объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- в дневное и ночное время суток;

- с учетом или без учета фонового уровня шума;

- уровней звука в октавных полосах частот, уровней звука или максимальных и эквивалентных уровней шума.

8.4. Карты-схемы с результатами акустических расчетов.

8.5. Выводы о соблюдении/несоблюдении на границе СЗЗ, предлагаемой к установлению, и за ее пределами предельно допустимых уровней шума.

8.6. Размеры предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ (в направлениях сторон света, по 8 румбам) с учетом результатов акустических расчетов.

8.7. Оценка электромагнитного воздействия объекта на атмосферный воздух (при наличии источников ЭМП 50 Гц, ЭМИ радиочастотного диапазона и пр.).

9. Раздел "Оценка риска для здоровья населения" состоит из следующих подразделов:

9.1. Введение, цели, задачи.

9.2. Идентификация опасности:

- количественная и качественная характеристика выбросов в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников объекта;

- анализ информации о показателях опасности канцерогенного действия выбрасываемых химических веществ;

- анализ информации о показателях опасности неканцерогенного действия химических веществ, содержащихся в выбросах объекта, в условиях острой и хронической экспозиции;

- ранжирование загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятиями, по величине валового выброса (т/год);

- ранжирование загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятиями, по показателю индекса сравнительной (канцерогенной и неканцерогенной) опасности;

- установление принадлежности химических соединений к отечественным, зарубежным и международным перечням приоритетных химических загрязнителей;

- обоснование перечня приоритетных химических веществ для последующей оценки риска;

- оценка неопределенностей этапа "Идентификация опасности".

9.3. Выбор зависимости "доза - ответ":

- параметры для оценки канцерогенного риска химических веществ, вошедших в последующую оценку риска здоровью;

- параметры для оценки неканцерогенного риска для условий острого и хронического воздействия химических веществ, вошедших в последующую оценку риска здоровью;

- токсиколого-гигиеническая характеристика химических веществ, включенных в исследование по оценке риска здоровью;

- оценка неопределенностей этапа "доза - ответ".

9.4. Оценка экспозиции:

- пути распространения химических веществ в окружающей среде и их воздействие на здоровье человека;

- оценка результатов моделирования распределения химических веществ (максимальных разовых и среднегодовых концентраций) от источников выбросов предприятия в атмосферном воздухе;

- расчет среднесуточных доз канцерогенов, поступающих из атмосферного воздуха, по результатам моделирования рассеивания химических веществ в атмосферном воздухе;

- оценка неопределенностей этапа "Оценка экспозиции".

9.5. Характеристика риска:

- общие положения;

- характеристика канцерогенного риска;

- характеристика неканцерогенного риска при остром ингаляционном воздействии;

- характеристика неканцерогенного риска при хроническом ингаляционном воздействии;

- рекомендации.

9.6. Неопределенности оценки риска здоровью.

9.7. Заключение по результатам работы по оценке риска для здоровья населения от воздействия выбросов объекта.

10. В разделе "Обоснование размеров СЗЗ объекта по совокупности факторов воздействия" приводят:

10.1. Основные результаты обоснования размеров СЗЗ по химическому и физическому факторам воздействия, оценки риска (при необходимости).

10.2. Описание размеров СЗЗ с учетом расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и физического воздействия на атмосферный воздух, оценки риска (при необходимости).

10.3. Карту-схему СЗЗ с учетом выполненных расчетов.

11. В разделе "Программа исследований (измерений) уровней воздействия на атмосферный воздух" приводят:

11.1. При наличии источников химического воздействия на атмосферный воздух:

- места размещения точек наблюдения;

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов рассеивания и/или оценки риска для здоровья населения;

- перечень методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, утвержденных в установленном порядке;

- требования к частоте, объему и порядку проведения исследований (измерений), который должен обеспечивать оценку острого и хронического воздействия атмосферного воздуха на здоровье населения в соответствии с действующими нормативно-методическими документами (при необходимости оценки риска).

Примечание: для объектов I и/или II класса по санитарной классификации, наблюдения проводятся по полной программе (1 ч, 7 ч, 13 ч, 19 ч) не менее 50 (пятидесяти) дней в год ⁶⁶. Для объектов III - V класса наблюдения должны проводиться не менее 30 (тридцати) дней в год ⁶⁷. Проведение исследований следует выполнять при работе объекта в штатном режиме.

------------------------------

⁶⁶Пункт 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

⁶⁷Пункт 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

11.2. При наличии источников физического воздействия на атмосферный воздух:

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов физических воздействий;

- периодичность выполнения измерений с учетом того, что измерения должны проводиться в дневное и ночное время суток, рабочие дни и выходные;

- измерение фонового акустического загрязнения;

- требования к объему и продолжительности натурных измерений. Например: не менее 3-х точек, не менее 15 минут ^{68, 69}.

------------------------------

⁶⁸МУК 4.3.3722-21.

⁶⁹ГОСТ 23337-2014 "Шум. Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий", введенный приказом Росстандарта от 18.11.2014 N 1643-ст.

------------------------------

11.3. При наличии источников биологического воздействия на атмосферный воздух:

- перечень показателей для проведения исследований (измерений), сформированный на основании результатов расчетов рассеивания;

- требования к частоте исследований (измерений);

- требования к объему исследований (измерений).

12. В разделе "Описание размеров СЗЗ объекта, предлагаемой к установлению, изменению и ее функциональное зонирование" приводят:

12.1. Размеры предлагаемой к установлению или изменению СЗЗ объекта (расстояние от контура объекта до внешней границы СЗЗ, м) по румбам.

12.2. Длину (периметр) СЗЗ (м, км) и ее площадь (м ²).

12.3. Описание функционального зонирования территории СЗЗ с указанием баланса территорий различного назначения в границах СЗЗ с описанием типа использования территории и ее общей площади.

12.4. Описание режима использования СЗЗ в соответствии с требованиями Правил ⁷⁰, а также санитарно-эпидемиологическими требованиями ⁷¹ в части, не противоречащей Правилам.

------------------------------

⁷⁰Пункт 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

⁷¹Раздел V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

------------------------------

12.5. Перечень земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, а также полный перечень ограничений использования данных земельных участков (табл. П.1.10).

Таблица П.1.10

Реестр земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, предлагаемой к установлению или изменению (пример)

N п/п

Кадастровый номер земельного участка

Категория земель