Общие положения
Настоящее положение определяет порядок организации специальных перевозок детей автобусами образовательных организаций на территории Чувашской Республики.
Положение разработано в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 40 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527, Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике".
Организация перевозок детей автобусами образовательных организаций осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами.
Автобусы, предназначенные для перевозки детей, используется для доставки обучающихся образовательных организаций на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальным маршрутам, разрабатываемым образовательной организацией и утверждаемым администрацией муниципального образования.
1. Требования к автобусам образовательных организаций
1.1. Автобусы, используемые для осуществления перевозок, должны соответствовать требованиям пункта 3 "Правил организованной перевозки группы детей автобусами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527, ГОСТу 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний".
1.2. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, допущенный в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
1.3. При определении массы автобусов следует принимать следующие ограничения по массе:
- ребенка - 40 кг;
- взрослого пассажира - 75 кг;
- ручной клади - 5 кг на одного пассажира;
- перевозимого багажа - 5 кг на одного ребенка и 10 кг - на одного пассажира;
- кресла-коляски - 20 кг.
1.4. Автобусы, максимальная конструктивная скорость которых превышает 60 км/ч, должны быть оборудованы устройством ограничения скорости.
1.5. Спереди и сзади автобусов должны быть установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" в соответствии с действующими в государствах - членах Таможенного союза Правилами дорожного движения.
1.6. На наружных боковых сторонах кузова автобуса, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 250 мм и толщиной не менее 1/10 их высоты. Надписи выполняют на русском языке и можно дублировать на государственном языке государства - члена Таможенного союза. В непосредственной близости от указанных надписей (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не следует наносить какие-либо обозначения или надписи.
1.7. Кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета.
1.8. Автобусы должны быть оснащены устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
1.9. В целях привлечения внимания участников дорожного движения к остановке автобуса для перевозки детей в верхней части передней и задней панелей кузова автобуса должны быть установлены дополнительные сигнальные устройства желтого цвета, соответствующие требованиям и работающие совместно со штатной аварийной сигнализацией. Данные устройства должны срабатывать автоматически при открытии служебных дверей и продолжать работать до полного их закрытия.
1.10. Элементы всех наружных устройств непрямого обзора, установленных на автобусе, должны иметь электрообогрев.
1.11. Должна быть предусмотрена периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами и др.), уменьшенная вдвое по сравнению с автобусом, на базе которого изготовлен автобус, или не более 10000 км для автобусов, изготовленных на оригинальной базе. Соответствующее указание должно быть сделано в эксплуатационной документации на автобус.
IV. Обеспечение безопасных условий организации перевозок
4.1. Маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжениями администраций муниципальных образований, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.
4.2. Маршруты перевозок организуются на автомобильных дорогах I - IV категорий. Перевозки на участках дорог V категории могут быть организованы на подъездах к сельским населенным пунктам автобусами, относящимися к категории транспортных средств М2, при наличии на участках таких дорог твердого дорожного покрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также местных уширений проезжей части, достаточных для разъезда автобусов в зоне видимости с транспортными средствами встречного направления движения с соблюдением ПДД и требований безопасности, предъявляемых к автобусам.
4.3. Проведение оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций (в том числе внутридворовых дорог, площадок) в муниципальных образованиях и по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся по автомобильным дорогам. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации соответствующей территории в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, а также подразделения Госавтоинспекции на районном уровне (далее - ГИБДД). Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).
4.4. По результатам обследования дорожных условий производится составление акта, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
4.5. При подготовке к осуществлению перевозок, обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега. Остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись: "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
4.6. Решение об открытии "Школьного маршрута" принимается после устранения нарушений.
4.7. Организация движения по маршруту, проходящему через нерегулируемый железнодорожный переезд, осуществляется по согласованию с владельцем данного переезда.
4.8. Запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).
4.9. Образовательные организация должны проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных графиком движения автобуса на обслуживаемых ими маршрутах, анализировать причины несоблюдения водителем графика движения и при необходимости корректировать график движения.
4.10. Перевозка обучающихся автобусами должна осуществляться с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.
4.11. Об организации перевозок уведомляются подразделения ГИБДД перед началом учебного года для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте.
4.12. На всем протяжении маршрута движения автобуса обучающиеся должны занимать только отведенные им при первичной посадке в автобус места, быть пристегнутыми ремнями безопасности. Пересаживаться с места на место в процессе движения и после остановок (стоянок) автобуса, без разрешения, сопровождающего запрещается.
4.13. Лицам, находящимся в автобусе, запрещается курить, использовать ненормативную лексику и употреблять спиртные напитки.
4.14. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.
4.15. Водителю запрещается:
следовать со скоростью более 60 км/ч;
изменять маршрут следования;
останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки;
перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;
при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;
осуществлять посадку и высадку обучающихся до полной остановки автобуса, без включенной аварийной сигнализации, без постановки автобуса на стояночный тормоз;
в местах посадки и высадки обучающихся, запрещается движение задним ходом;
во время движения отвлекаться от управления автобусом (разговаривать, принимать пищу, курить, включать в кабине громкую музыку);
покидать свое место или оставлять автобус, если не предприняты меры, исключающие самопроизвольное движение автобуса или использование его в отсутствие водителя.
В пути следования водитель обязан строго выполнять ПДД, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию до впереди идущего автотранспортного средства, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке. После высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.
V. Обязанности руководителя образовательной организации, осуществляющего перевозки
Руководитель образовательной организации при организации перевозок автобусами, в ведении которого они находятся, обязан:
5.1. Составить и утвердить на каждый маршрут перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий. Паспорт и схема маршрута должны быть согласованы с подразделениями ГИБДД и с владельцами автомобильных дорог. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий. Паспорт маршрута составляется по форме, установленной для маршрутов автобусного транспорта общего пользования.
5.2. Разрабатывать графики движения на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами с учетом соблюдения режима труда и отдыха водителей, регламентируемого действующими нормативными документами.
Графики движения автобусов должны утверждаться руководителем образовательной организации, осуществляющего перевозки, и вывешиваться в образовательных организациях, в которые доставляются обучающиеся.
Графики движения автобусов на каждый маршрут составляются после установления маршрутов, количества рейсов, марок автобусов, скоростей движения по участкам маршрутов.
Графики движения автобусов и режим работы водителей должны обеспечивать: своевременную доставку обучающихся в образовательную организацию (организацию) и обратно;
безопасность перевозки обучающихся;
соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.
5.3. Осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения графика движения и норм предельной пассажировместимости автобусов, соответствия пути движения автобусов установленным маршрутам перевозок. Движение автобусов на маршрутах организуется в строгом соответствии с разработанными графиками. Количество рейсов в сутки определяется из расчета доставки обучающихся к месту учебы и обратно.
5.4. Утверждать списки обучающихся, нуждающихся в подвозе, с указанием их места жительства и наименований автобусных остановок.
5.5. Допускать к перевозкам водителя автобуса и закреплять автобус за ним соответствующим приказом.
5.6. Назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок работника образовательной организации, прошедшего инструктаж по охране труда, специальное обучение и аттестованного в установленном порядке.
5.7. Назначать сопровождающих лиц из числа работников образовательной организации и обеспечивать их инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой медицинской помощи.
5.8. Разрабатывать и утверждать для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие их обязанности по предупреждению ДТП, и осуществлять контроль за их исполнением.
5.9. Не допускать использование автобусов не по назначению (перевозки для хозяйственных нужд, участие в мероприятиях, не связанных с перевозкой детей, и т.п.).
5.10. Обеспечить:
каждого водителя, выполняющего перевозки, путевым листом, графиком движения по маршруту перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков;
проведение технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
проведение занятий или инструктажей по требованиям безопасности и правилам поведения обучающихся при осуществлении перевозок;
проведение ежедневного предрейсового инструктажа водителя по безопасности дорожного движения и антитеррористической безопасности;
проведение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки с обязательной отметкой в путевом листе должностного лица, ответственного за техническое состояние автобусов, об их технической исправности;
стоянку автобусов в местах, исключающих возможность бесконтрольного доступа к ним посторонних лиц (гаражи, охраняемые территории и др.), в условиях, обеспечивающих их сохранность, защиту от противоправных действий, в том числе террористического характера, а также возможность проведения технического обслуживания автобусов и подготовку их к рейсу;
охрану автобусов в местах стоянки при проведении экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.
VI. Обязанности водителя по обеспечению безопасности перевозок обучающихся
6.1. В пути следования водитель обязан:
- строго выполнять правила дорожного движения.
- при выезде на линию к месту посадки водитель должен лично проверить состояние экипировки автобуса.
- осуществлять движение автобуса с закрытыми дверями со скоростью не более 60 км/ч с включением ближнего света фар, не осуществлять движение задним ходом.
- соблюдать утвержденный график движения на маршруте.
- производить посадку и высадку детей в местах, специально отведенных для этих целей.
- поддерживать в салоне автобуса чистоту и порядок внешний вид автобуса.
6.2. Водитель перед выездом в рейс должен в установленном порядке пройти медицинский осмотр с отметкой в путевом листе и соответствующей записью в журнале предрейсовых медицинских осмотров, а также инструктаж по охране труда.
6.3. Водитель в установленном порядке обязан представить автобус на технический смотр перед выходом в рейс.
6.4. При возникновении неисправностей автобуса следует принять вправо, съехать на обочину дороги, остановить автобус в безопасном месте, высадить обучающихся, не допуская их выхода на проезжую часть дороги, и, в соответствии с требованием ПДД РФ, выставить аварийные знаки безопасности. Движение продолжать только после устранения возникшей неисправности.
6.5. Нахождение обучающихся в буксируемом автобусе не допускается.
6.6. В случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием детей принять меры по оказанию пострадавшим неотложной доврачебной помощи и с ближайшего пункта связи, телефона сотовой связи или с помощью проезжающих водителей сообщить о происшествии администрации образовательной организации, в ГИБДД и вызвать скорую медицинскую помощь.
6.7. По прибытии из рейса водитель обязан:
- сообщит
