Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2012 г. N Ф07-1961/12 по делу N А56-34182/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Клириковой Т.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Выборгская целлюлоза" Пятышева В.Ю. (доверенность от 18.05.2012 N 18-05/12), от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Джуринской Л.О. (доверенность от 10.01.2012),

рассмотрев 31.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2011 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 (судьи Жиляева Е.В., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-34182/2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Выборгская целлюлоза", место нахождения: 188918, Ленинградская область, Выборгский район, поселок Советский, Заводская улица, дом 2, ОГРН 1027809177714 (далее - ОАО "Выборгская целлюлоза", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская улица, дом 4, ОГРН 1077847192609 (далее - Комитет), о взыскании 2 612 485, 20 руб. неосновательного обогащения и 8 381, 52 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Делу присвоен номер А56-34182/2011.

Определением суда первой инстанции от 28.06.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Ленинградской области.

Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ОАО "Выборгская целлюлоза" о понуждении заключить договор аренды участка лесного фонда и о взыскании убытков в сумме 2 612 485, 20 руб. Делу присвоен номер А56-41998/2011.

Определением суда первой инстанции от 08.09.2011 дела N А56-34182/2011 и N А56-41998/2011 объединены в одно производство с присвоением номера А56-34182/2011.

Определением того же суда от 22.09.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2012, исковые требования ОАО "Выборгская целлюлоза" удовлетворены, Комитету в иске о понуждении заключить договор и о возмещении убытков - отказано.

В кассационной жалобе Комитет утверждает, что в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права судебные акты следует отменить и принять новый. По мнению Комитета, в силу положений статьи 78, пункта 6 статьи 79, пункта 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ, Лесной кодекс), пунктов 4, 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), протокола от 15.09.2010 N 108 аукциона по продаже права у Общества возникла обязанность заключить спорный договор аренды лесного участка. Вследствие решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2010 по делу N А56-4998/2010 обременение по спорному лесному участку прекратилось. Поскольку решение Управления о прекращении государственной регистрации от 01.04.2011 принято по заявлению Общества, именно последнее является ответственным за неисполнение обязанности по заключению названного договора и уплаченный им задаток в сумме 2 612 485,2 руб. в силу статьи 381 ГК РФ возврату не подлежит.

В отзыве на кассационную жалобу Общество с изложенными в ней доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали соответствующие позиции.

Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, однако явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитетом проведен аукцион на право заключения договора аренды лесного участка с номером государственного учета в лесном реестре 185-2010-07 площадью 12 365,0 га, расположенного в Бокситогорском лесничестве (Бокситогорский район Ленинградской области): в Анисимовском участковом лесничестве, кварталы 22, 23, 29, 30, 39, 70 - 74, 79 - 81, 108, в Горском участковом лесничестве, кварталы 46 - 48, 52 - 62, 68 - 74, 99 - 101, 118 - 121, в Вожанском участковом лесничестве, кварталы 44 - 50, 57 - 63, 72 - 80, 84 - 91, 105, 109 - 113, 124 - 127, 133 - 135; срок договора - 49 лет; начальная цена предмета аукциона - 2 612 485, 20 руб., - равна размеру годовой арендной платы и размеру задатка.

В связи с участием в аукционе менее двух участников аукцион признан несостоявшимся.

С единственным участником - ОАО "Выборгская целлюлоза" Комитет подписал протокол от 15.09.2010 N 108 несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 9 данного протокола после государственной регистрации в установленном порядке договора аренды лесного участка сумма задатка, внесенная ОАО "Выборгская целлюлоза", подлежит зачету в счет платежей по арендной плате.

Как установлено судами и подтверждается платежным поручением от 26.07.2010 N 14, Обществом внесен задаток в сумме 2 612 485, 20 руб.

Комитет и ОАО "Выборгская целлюлоза" подписали договор от 17.09.2010 N 108/З-2010-09 аренды лесного участка площадью 12 365 га для целей заготовки древесины.

Общество обратилось 06.10.2010 в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 17.09.2010 N 108/З-2010-09.

Решением от 03.11.2010 N 01/13/2010-177 Управление приостановило государственную регистрацию договора аренды в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) зарегистрировано обременение части лесного участка, указанного в договоре аренды от 17.09.2010 N 108/З-2010-09, в виде предоставления его в аренду для заготовки древесины иному пользователю - обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль").

Управлением 01.04.2011 принято решение о прекращении государственной регистрации договора аренды в связи с поступлением заявления Общества о возврате документов и прекращении государственной регистрации договора аренды лесного участка.

Запись о прекращении обременения - аренды ООО "Вертикаль" - на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2010 по делу А56-4998/2010 внесена Управлением в ЕГРП лишь 07.06.2011.

Ссылаясь на то, что договор аренды не зарегистрирован, а также полагая, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, возникшее за счет внесенной истцом суммы задатка, ОАО "Выборгская целлюлоза" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Комитета 2 612 485,20 руб. неосновательного обогащения и 8381,52 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Комитет, считая, что Общество уклоняется от заключения договора, обратился в суд с иском к нему о понуждении заключить договор аренды участка лесного фонда, а также о взыскании 2 612 485,20 руб. убытков.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования Общества и отказывая в удовлетворении требования Комитета, исходили из отсутствия у последнего оснований для удержания спорной суммы и отсутствия доказательств уклонения Общества от заключения договора аренды лесного участка.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Согласно статье 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом (часть 2).

По общему правилу в силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Порядок проведения указанного аукциона установлен в статье 80 Лесного кодекса.

Согласно частям 2, 3 названной статьи в состоявшемся аукционе объявляется победитель и результаты аукциона оформляются протоколом, который с ним подписывает организатор аукциона.

Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 указанной статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины) (части 7, 8 статьи 80 Лесного кодекса).

Таким образом, системное толкование приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что в несостоявшемся аукционе нет победителя и обязанность единственного участника аукциона заключить договор аренды лесного участка вытекает не из протокола, а из императивного требования части 8 статьи 80 Лесного кодекса.

Судами установлено и заявителем не оспаривается, что именно он являлся единственным участником спорного несостоявшегося аукциона.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122).

Как видно из материалов дела, Управление письмом от 03.11.2010 довело до заявителя сведения из ЕГРП о том, что кварталы с номерами 44 - 50, 57 - 63, 72 - 80, 84 - 91, 105, 109 -113, 124 - 127, 133 - 135 Вожанского участкового лесничества предоставлены в аренду иному пользователю (ООО "Вертикаль" по договору аренды от 03.03.2003 N 16) для целей заготовки древесины. По заявлению Общества регистрация спорного договора аренды лесного участка приостановлена.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2010 по делу N А56-4998/2010 расторгнут заключенный между Ленинградским областным государственным учреждением "Управление лесами Ленинградской области" и ООО "Вертикаль" договор аренды участков лесного фонда от 03.03.2003 N 16 общей площадью 10 690 га, расположенных на территории Бокситогорского района Ленинградской области, в границах кварталов N 44 - 50, 57 - 63, 72 - 80, 84 - 91, 105, 109 -113, 124 - 127, 133 - 135 Вожанского лесничества Ефимовского лесхоза (общая площадь 6250 га) и кварталов NN 46 - 48, 52 - 62, 68 - 74, 99 -101, 118 - 121 Горского лесничества Ефимовского лесхоза (общая площадь 4440 га).

При расторжении договора в судебном порядке, согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 17 Закона N 122 вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Указанное решение суда не было обжаловано и в силу статей 114, 180 АПК РФ вступило в силу 03.05.2010.

Таким образом, с учетом данных обстоятельств спорная запись в ЕГРП об аренде части спорного участка не может считаться созданным Комитетом неустранимым препятствием для государственной регистрации спорного договора аренды лесного участка.

Кроме того запись о прекращении обременения - аренды ООО "Вертикаль", как установлено апелляционной инстанцией, была внесена в ЕГРП 07.06.2011.

При таких обстоятельствах судебные акты в части отказа Комитету в иске в части обязания заявителя заключить договор аренды лесного участка от 17.09.2010 N 108/З-2010-09 подлежат отмене с вынесением нового решения - об удовлетворении требований в этой части.

В отношении иска Общества судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Суды, удовлетворяя иск о взыскании с Комитета неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, исходили из отсутствия у последнего правовых оснований для удержания внесенного Обществом задатка.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

Вместе с тем при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору (абзац второй пункта 4 статьи 448 ГК РФ).

Поскольку задаток на торгах выполняет несколько функций, в том числе при заключении договора - обеспечительную и платежную, кассационная инстанция с учетом системного толкования приведенной нормы и части 8 статьи 80 Лесного кодекса считает, что внесенный заявителем задаток удерживался Комитетом правомерно и подлежит зачету уже в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Иск Комитета в части взыскания убытков подлежит отклонению - как необоснованный.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 448 ГК РФ для взыскания убытков при понуждении заключить договор необходимо доказать факт уклонения стороны от его заключения. Данный факт судами, рассматривавшими настоящее дело, не установлен.

Как установили суды двух инстанций, заявитель своевременно обратился в Управление за регистрацией спорного договора аренды лесного участка. Препятствие в его заключении устранено на основании поданного в Управление лишь 11.05.2011 заявления Комитета.

Неправильное применение положений 80 ЛК РФ, 1102 ГК РФ судами первой и апелляционной инстанций привело к принятию неправомерных судебных актов, которые подлежат отмене.

При отсутствии необходимости установления дополнительных обстоятельств суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 по делу N А56-34182/2011 отменить.

В удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Выборгская целлюлоза", место нахождения: 188918, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Советский, Заводская улица, дом 2, ОГРН 1027809177714, о взыскании 2 612 485, 20 рублей неосновательного обогащения и 8 381, 52 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Обязать открытое акционерное общество "Выборгская целлюлоза" заключить с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская улица, дом 4, ОГРН 1077847192609, договор от 17.09.2010 N 108/З-2010-09 аренды лесного участка.

В остальной части иска Комитету по природным ресурсам Ленинградской области отказать.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

О.А. Алешкевич Т.В. Клирикова