Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 августа 2012 г. N Ф07-2379/12 по делу N А56-54803/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Ломакина С.А., Михайловской Е.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" Родионова С.А. (доверенность от 14.09.2011 N 617-2011-1), от открытого акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" Черниченко К.Е. (доверенность от 17.05.2011 N 134),

рассмотрев 30.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 (судьи Згурская М.Л., Будылева М.В., Сомова Е.А.) по делу N А56-54803/2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы", место нахождения: 188354, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Зайцево (Веревское с/п), Зайцево сад, ОГРН 1054700272219 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1", место нахождения: 198188, Санкт-Петербург, Броневая ул., д. 6, лит. Б, ОГРН 1057810153400 (далее - Компания), о взыскании с 274 229 руб. 18 коп. задолженности и 18 672 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 29.11.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2012, иск удовлетворен частично. С Компании в пользу Общества взыскано 274 229 руб. 18 коп. задолженности и 18 291 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении иска суд отказал.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 29.11.2011 и постановление от 09.06.2012 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (предприятием) и Компанией (абонентом) заключен договор от 28.04.2008 N 66/9983 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, предметом которого является отпуск и потребление питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения, прием и сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в централизованную систему коммунальной канализации для объекта абонента, находящегося по адресу: г. Кировск, Набережная ул., д. 37, торфосклад (ул. Победы). Абонент обязался своевременно и полностью оплачивать объемы (количество) потребленной воды, сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах, соблюдать предусмотренные договором лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации водопроводных, канализационных сооружений, сетей, узлов учета и иного оборудования, находящихся в его ведении.

В соответствии с пунктом 2.3 договора количество отпущенной питьевой воды определяется ежемесячно по показаниям средств измерений узла учета (прибора учета).

По условиям пункта 3.2.3 предприятие имеет право контролировать состав и свойства сточных вод, отводимых ответчиком в систему коммунальной канализации, обслуживаемой предприятием.

Согласно пункту 3.3.5 абонент обязан самостоятельно снимать показания средств измерений, рассчитывать объемы потребления воды и сброшенных стоков и в срок не позже 25 числа текущего (расчетного) месяца направлять предприятию подписанный ответственным лицом и заверенный печатью абонента акт, содержащий сведения о фактических объемах (количествах) полученной воды, сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ, включая субабонентов.

В силу пункта 5.3 предприятие ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, выписывает и направляет абоненту счет, счет-фактуру и два экземпляра акта выполненных работ, а также отдельно счет, счет-фактуру и два экземпляра акта выполненных работ в случае превышения абонентом лимитов водопотребления и водоотведения и (или) нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В соответствии с пунктом 5.4 (с учетом протокола согласования разногласий от 05.06.2008) абонент обязан внести плату на расчетный счет предприятия согласно выставленным платежным документам в течение 15 банковских дней с момента их получения.

По условиям пункта 5.5 (с учетом протокола согласования разногласий от 05.06.2008) за превышение лимитов водоотведения предприятие вправе предъявить требования к оплате в соответствии с постановлением от 30.12.2004 N 326.

Общество 17.08.2010 провело отбор проб сточных вод на территории Компании - Дубровской ТЭЦ-8 - и составило акт N 38.

Взятые пробы сточных вод истец передал в лабораторию канализационных очистных сооружений филиала Общества "Кировский водоканал" для лабораторного исследования.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлен протокол результатов количественного химического анализа от 30.08.2010 N 45.

По данному факту Общество направило Компании извещение от 03.09.2010 N 952 и предупредило о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, указав, что расчетный период взимания платы - с августа месяца текущего года до месяца следующего отбора проб, но не более трех месяцев.

Общество направило в адрес Компании счета от 21.10.2010 N 3287 на 145 144 руб. 67 коп. и от 18.11.2010 N 3601 на 129 084 руб. 51 коп. на оплату за превышение допустимых концентраций сточных вод за сентябрь, октябрь 2010 года соответственно.

Поскольку Компания не оплатила выставленные истцом счета, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции частично удовлетворил иск, взыскав заявленную сумму долга и только 18 291 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом положений статьей 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия соглашения об оплате в части, касающейся установления не календарных, а банковских дней.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции, правомерно основываясь на следующем.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

В силу пункта 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области утвержден постановлением правительства Ленинградской области от 30.12.2004 N 326 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области" (далее - Постановление N 326).

Согласно пункту 5 Постановления N 326 плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации взимается за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров по установленным тарифам на услуги канализации.

Порядок определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных организацией ВКХ в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) временные условия приема загрязняющих веществ установлен пунктом 18 Постановления N 326.

Общий размер платы за превышение допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам, приведенным в пунктах 18.1 - 18.3 Постановления N 326, по отдельным загрязнениям (пункт 18.3).

При этом в соответствии с пунктом 18.1 Постановления N 326 при расчете платы за превышение допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ учитывается объем в куб. м фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех месяцев.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что Общество, выявив превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, определило плату за запрещенный сброс загрязняющих веществ за сентябрь и октябрь 2010 года в 274 229 руб. 18 коп. Расчет задолженности проверен судами и признан правильным.

Доказательства уплаты данной суммы ответчик в материалы дела не представил.

Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период установлен судами и подтвержден материалами дела.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод Компании о несоблюдении истцом требований пункта 4.6 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации г. Кировска, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кировское городское поселение от 04.02.2009 N 43 (далее - Порядок N 43), в соответствии с которым организацией коммунального комплекса должна быть обеспечена сохранность проб при доставке любым доступным способом. Отсутствие каких-либо сведений в акте отбора проб не свидетельствует о неправомерности действий истца при отборе проб. Компания не представила надлежащих доказательств нарушения Обществом требований пункта 4.6 Порядка N 43.

Кроме того, отбор сточных вод производился в присутствии представителя Компании, подписавшего акт от 17.08.2010 N 38 без замечаний.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Компания в соответствии с пунктом 3.4.3 договора 17.08.2010 произвела параллельный контрольный отбор проб сточных вод, но не заявила о наличии иных результатов анализа этих проб.

Письмом от 27.09.2010 N 38-04/1630 Компания пригласила представителя Общества для участия в отборе проб и предложила ему произвести расчет с учетом произведенного 28.09.2011 отбора проб. Общество не явилось на отбор проб и перерасчета платы в соответствии со сведениями, указанными в протоколе анализа сточных вод от 09.11.2010 N 1785, не произвело.

Данные обстоятельства правомерно отклонены судами, поскольку абонент по условиям договора не наделен правом проводить контрольные отборы проб в целях определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу N А56-54803/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

С.А. Ломакин Е.А. Михайловская