Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2012 г. N Ф07-3080/12 по делу N А56-55106/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2013 г. N Ф07-3080/12 по делу N А56-55106/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Мунтян Л.Б. и Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "АНКО" директора Козловского А.А. (протокол общего собрания участников от 07.06.2008 N 1/2008), Мошниковой Т.В. (доверенность от 25.04.2012), Ампилогова И.В. (доверенность от 13.08.2012), Журавлевой Т.Ю. (доверенность от 03.10.2011), Середы О.А. (доверенность от 03.10.2011), от Выборгской таможни Арсентьевой Л.В. (доверенность от 10.01.2012 N 05/00011), Шмакова И.В. (доверенность от 18.01.2012 N 05/00844),

рассмотрев 13-20.08.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АНКО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2012 (судья Соколова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 (судьи Фокина Е.А., Есипова О.И., Шульга Л.А.) по делу N А56-55106/2011,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АНКО" (место нахождения: 197374, Санкт-Петербург, улица Савушкина, дом 141, литер А, ОГРН 1077847018204; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании недействительным решения Выборгской таможни (место нахождения: 188800, Ленинградская область, город Выборг, Железнодорожная улица, дом 9/15, ОГРН 1034700881522; далее - Таможня) о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) от 16.09.2011 N 10206000-11-04-25/000069 и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата 341 378 руб. 47 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ОПИ ТН ВЭД), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. По мнению подателя жалобы, ввезенный заявителем товар неправомерно отнесен Таможней к группе 9306 ТН ВЭД, поскольку не является ни оружием, ни боеприпасами. Общество полагает, что товар должен быть классифицирован в группе 9506 ТН ВЭД, поскольку в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, а также в Пояснениях к ней прямо указано на шары для игр как на товар, подлежащий классификации в соответствии с названной группой.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и дополнениях к ней, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 13.08.2012 объявил перерыв до 15 часов 00 минут 20.08.2012, после окончания которого заседание продолжено в прежнем составе судей.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Общество в целях таможенного оформления ввезенного товара - "аксессуары для игры в пейнтбол; желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм" подало в Таможню декларацию на товары (далее - ДТ) N 10206100/140911/0008590, в графе 33 которой указало код 9506 99 900 0 ТН ВЭД ("инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; -- прочие: -- прочие").

В ходе мероприятий таможенного контроля Таможня пришла к выводу о необходимости классификации ввезенного товара в соответствии с кодом 9306 90 900 0 ТН ВЭД ("бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов: - патроны для гладкоствольного оружия и их части; пульки для пневматического оружия: - прочие: -- прочие"), в связи с чем приняла решение о классификации товара от 16.09.2011 N 10206000-11-04-25/000069.

В связи с изменением классификационного кода товара Общество подало в таможенный орган новую ДТ N 10206100/260911/0009038, в графе 33 которой указало код в соответствии с решением Таможни.

Полагая, что решение таможенного органа о классификации товара является незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке, одновременно заявив требование о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Суды двух инстанций в удовлетворении требований отказали, сделали вывод о правомерности оспариваемого решения Таможни, приняв во внимание предварительное классификационное решение Федеральной таможенной службы о классификации пейнтбольных маркеров в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ("оружие прочее").

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (действовал в спорный период) - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит основные правила интерпретации.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД установлено, что в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД "Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности" в товарную позицию 9306 включаются, в частности, боеприпасы, например, снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек и мортир; патроны всех видов: холостые (включая холостые патроны для клепочного инструмента или для пуска поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия), с пулями, трассирующие, зажигательные, бронебойные, патроны со сферическими пулями и дробью для спортивных ружей и т.д.; пули, дробинки (полые, сферические, с проточкой и т.д.) и стрелы для пневматических, газовых или пружинных ружей, карабинов или пистолетов, кроме тех, которые применяются в игрушках товарной позиции 9503 ТН ВЭД.

В силу Пояснений к разделу XX группе 95 ТН ВЭД "Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности" в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например, прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

Для правильной классификации ввезенного Обществом товара правовое значение приобретает наличие у товара признаков, относящих его к оружию или боеприпасам. Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований заявителя, не исследовали названного обстоятельства, не дали оценку доводам Общества о том, что желатиновые шарики представляют собой спортивный инвентарь и предназначены для использования при занятии таким видом спорта, как игра в пейнтбол.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии") под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а под боеприпасами - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

В силу статьи 2 Закона "Об оружии" оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе, пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона "Об оружии").

Согласно ГОСТ Р 51890-2002 "Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний" маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.

В соответствии с ГОСТ Р 51714-2001 "Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний" маркирующая капсула для пейнтбола - оболочка, снабженная красящим составом (пункт 2.1), красящий состав - вязкая однородная жидкость различных цветов (пункт 2.2).

Согласно разделу 3 ГОСТ Р 51714-2001 для маркирующих капсул для пейнтбола установлены следующие технические требования: диаметр капсулы не более 18 мм, масса капсулы не более 0,0033 кг, капсула должна разрушаться при падении с высоты 6 м, при разрушении капсулы не допускается образование твердых фрагментов массой более 0,0004 кг, красящий состав удаляют с поверхности тела и одежды водой без применения специальных растворителей.

В соответствии с приложением N 2 к Приказу Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 14.04.2003 N 225 пейнтбол является видом спорта.

Делая вывод о том, что шарики желатиновые подлежат классификации в группе 9306 ТН ВЭД суды первой и апелляционной инстанций необоснованно не приняли во внимание названные нормативные положения. Ссылка судов на предварительное классификационное решение Федеральной таможенной службы является необоснованной, поскольку названное решение принято в отношении иного товара и не подтверждает правомерность классификации ввезенного Обществом товара в соответствии с решением Таможни.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Кассационная инстанция считает, что решение от 08.02.2012 и постановление от 28.04.2012 подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При повторном судебном разбирательстве суду следует установить наличие (отсутствие) у ввезенного товара признаков, относящих его к оружию или боеприпасам, исходя из чего, решить вопрос о надлежащем классификационном коде. В случае установления факта неправомерной классификации товаров со стороны Таможни исследовать вопрос о фактической уплате Обществом излишних таможенных платежей по ДТ N 10206100/260911/0009038 и основаниях для их возврата.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 по делу N А56-55106/2011 отменить.

Дело N А56-55106/2011 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Л.Б. Мунтян И.О. Подвальный