Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2012 г. N Ф07-4620/12 по делу N А56-38301/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Интерал" Митрохина В.Б. (доверенность от 22.05.2012), от Выборгской таможни Стерхова Д.Н. (доверенность от 10.01.2012 N 05/00014),

рассмотрев 25.09.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2011 (судья Пасько О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 (судьи Шульга Л.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А56-38301/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерал", место нахождения: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, Советская улица, дом 2А, ОГРН 1024700874428 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни, место нахождения: 188800, Ленинградская область, город Выборг, Железнодорожная улица, дом 9/15, ОГРН 1034700881522 (далее - Таможня), от 30.03.2011 N 10206000-11-04-25/000030, 10206000-11-04-25/000031, 10206000-11-04-25/000032, 10206000-11-04-25/000033, 10206000-11-04-25/000034 и 10206000-11-04-25/000035 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), а также требований Таможни от 05.04.2011 N 86, 87, 88, 89, 90, 91 об уплате таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 15.11.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.06.2012, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что правильно изменил код ввезенного Обществом товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. По мнению подателя жалобы, применению подлежит правило 3 (в) Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), спорный товар должен классифицироваться по коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в рамках контракта от 01.08.2009 N 2/09, заключенного с иностранным фирмой "GABRIEL-GLORIA INCORPORATED" (Китай), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по декларациям на товар N 10206082/290910/0004765, 10206082/070910/0004171, 10206082/120111/0000029, 10206080/250210/0001353, 10206082/140910/0004363, 10206082/211210/0006983 (далее - ДТ) товар - спутниковую приемную аппаратуру GPS (навигаторы автомобильные "GlobusGPS").

В графе 33 ТД декларант указал код товара 8526 91 200 0 ("аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления: - прочая: -- аппаратура радионавигационная: --- приемники радионавигационные"), ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Товар выпущен в заявленном таможенном режиме без изменения Таможней кода ТН ВЭД ТС.

Таможня провела камеральную проверку достоверности сведений о коде ввезенных Обществом по спорным ДТ товаров. В ходе проверки установлено, что код товара по ТН ВЭД ТС указан неправильно и это привело к частичной неуплате таможенных платежей, о чем составлен акт проверки от 30.03.2011 N 10206000/4000/300311/А0014.

По результатам камеральной проверки Таможня приняла решения от 30.03.2011 N 10206000-11-04-25/000030, 10206000-11-04-25/000031, 10206000-11-04-25/000032, 10206000-11-04-25/000033, 10206000-11-04-25/000034, 10206000-11-04-25/000035 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым таможенный орган классифицировал ввезенный Обществом по спорным ДТ товар - "устройство навигационное (многофункциональное устройство) товарный знак "GlobusGPS", модели GL-300 и GL-700" по коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС - "мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы прочие: -- прочие: ---цветные: ----прочие". Ставка таможенной пошлины - 10%.

Обществу направлены требования от 05.04.2011 N 86 - 91 об уплате таможенных платежей в связи с недостоверной классификацией спорного товара по ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с указанными решениями и требованиями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что таможенный орган не доказал правомерность классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД ТС 8528 59 900 9. Суды удовлетворили требования Общества и признали недействительными оспариваемые решения Таможни и требования об уплате таможенных платежей.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), действовавшего до 01.07.2010, и в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), который вступил в действие с 01.07.2010 товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД ТС.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 40 ТК РФ, пункт 3 статьи 51 ТК ТС)

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Как следует из материалов, товар по спорным ДТ задекларирован с указанием классификационного кода 8526 91 200 0 ТН ВЭД ТС.

В товарную позицию 8526 ТН ВЭД ТС включаются в том числе приемники глобальной спутниковой системы позиционирования GPS.

Таможня классифицировала спорный товар по коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС, о чем вынесла соответствующие решения.

К товарной позиции 8528 ТН ВЭД ТС отнесены мониторы и проекторы, в состав которых не включена приемная телевизионная аппаратура; телевизионная приемная аппаратура, совмещенная или не совмещенная с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображения сигналов (телевизионные приемники), аппаратура для приема телевизионных сигналов, не имеющая возможности воспроизведения.

Из анализа содержания приведенной товарной позиции 8526, следует, что основной функцией аппаратуры, относящейся к товарной позиции 8526 и, соответственно, к коду 8526 91 200 0 ТН ВЭД ТС является определение земных координат положения объекта и прокладка маршрутов перемещения различных движущихся объектов в режиме реального времени, для аппаратуры же, относящейся к товарной позиции 8528 и, соответственно, к коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС - основным назначением является передача телевизионной картинки на экран или прием телевизионного сигнала, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

Из руководства пользователя, инструкции по эксплуатации спорного товара следует, что товар является автомобильным GPS-навигатором, оснащенным сенсорным экраном, со встроенной GPS-антенной, встроенным GSM/GPRS-модулем на базе микропроцессорных устройств, работающих под управлением операционных систем. Выполняет функции: GPS-навигация, получение информации о текущей дорожной обстановке по беспроводному интерфейсу Интернет, голосовая связь для разговора по мобильному телефону в режиме "hands free", функция мультимедиа (проигрывание аудио, видео, фото, электронные книги). При этом суды установили, что возможность проигрывания аудио, видео, фото, электронные книги и т.п., для приемника глобальной спутниковой системы позиционирования GPS является факультативной.

Суды правильно определили, что для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС помимо собственно наименования товара имеет значение основное свойство товара.

Основной функцией товара, ввезенного Обществом, является определение земных координат положения объекта и прокладки маршрутов перемещения различных движущихся объектов в режиме реального времени, то есть он является приемником глобальной спутниковой системы позиционирования GPS, отнесение которого к товарной позиции 8526 прямо предусмотрено пунктом 1 Пояснений к ТН ВЭД ТС.

Доводы таможенного органа о том, что спорный товар является многофункциональным устройством, ввиду чего подлежит применению правило 3(в), суды обоснованно посчитали бездоказательными.

Суды правильно указали, что наличие в спорном товаре монитора (ЖК экрана), позволяющего просматривать изображения в цифровом формате видео и фото не свидетельствуют о том, что данный товар не является автомобильным GPS навигатором, и его следует относить к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах вывод судов о правомерности классификации Обществом товара с учетом его основной функции является обоснованным.

Суды, проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС, изучив описание товара, содержащееся как в ДТ, так и в экспортных декларациях, пришли к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для отнесения товара к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ТС.

Согласно описанию, техническим характеристикам товаров под коммерческим наименованием "автомобильные GPS-навигаторы" и их отличительные свойства, полностью соответствуют требованиям, предъявленным к товарной группе 85 и описанию товаров, приведенному в товарной позиции 8526.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из всего изложенного следует, что таможенный орган не доказал правомерность и обоснованность классификации товара по коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС. Таможня не установила наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его по коду 8526 91 200 ТН ВЭД ТС, не опроверг наличие основного свойства ввезенного товара, не представил доказательств отнесения его к многофункциональным устройствам. В связи с этим у таможенного органа отсутствовали законные основания для изменения кода товара.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод об отсутствии оснований для принятия Таможней решений о классификации товара и начисления таможенных платежей.

Согласно части 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Решения Таможни по присвоению ввезенному товару иного классификационного кода ТН ВЭД ТС признаны незаконными. Следовательно, доначисления таможенных платежей Обществу произведены неправомерно. В связи с этим у таможенного органа отсутствовали законные основания для выставления требований об уплате таможенных платежей.

Суды правомерно удовлетворили заявление Общества, обоснованно признали недействительными решения о классификации товара и выставленные на основании незаконных решений требования об уплате платежей.

Выводы судов не противоречат имеющимся в деле доказательствам, которые оценены по правилам статьи 71 АПК РФ, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 по делу N А56-38301/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

А.В. Асмыкович И.С. Любченко