Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2012 г. N Ф07-4856/12 по делу N А26-2198/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кирейковой Г.Г., Никитушкиной Л.Л.

при участии от открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" Андрушко Е.В. (доверенность от 01.01.2012 N 100/д13-12), от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Буренковой К.А. (доверенность от 30.08.2012 N 90),

рассмотрев 25.09.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.03.2012 (судья Погосян А.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 (судьи Смирнова Я.Г., Горшелев В.В., Попова Н.М.) по делу N А26-2198/2012,

установил:

открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания", место нахождения: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Новосулажгорская ул., д. 22, ОГРН 1061001073242 (далее - ОАО "ПСК"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785 (далее - ОАО "МРСК Северо-Запад"), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 20.06.2011 N 50-02/264 об осуществлении технологического присоединения энергоустановок ВЛ-6 кВ от ПС-23 к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРСК Северо-Запада" по пунктам 1.4, 3.6, 3.7, абзацев 2-4 пункта 4.2. договора.

Определением от 26.01.2012 суд первой инстанции объединил в одно производство дело N А26-8189/2011 и дела N А26-10465/2011, N А26-10467/2011 с присвоением делу N А26-8189/2011.

В рамках объединенного дела принято к рассмотрению требование ОАО "ПСК" к ОАО "МРСК Северо-Запада" об урегулировании разногласий по договорам об осуществлении технологического присоединения энергоустановок ВЛ-6 кВ от ПС-23 к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРС Северо-Запада" N 50-02/264, об осуществлении технологического присоединения проектируемой ВЛЗ-6 кВ к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРС Северо-Запада" N 50-02/277, об осуществлении технологического присоединения ВЛ-6 кВ, линия Л-21-12 к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРС Северо-Запада" N 50-02/278.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.2012 выделено в отдельное производство требование ОАО "ПСК" об урегулировании разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения ВЛ-6 кВ, линия Л-21-12 к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРС Северо-Запада" N 50-02/278 (далее - Договор), делу присвоен N А26-2198/2012.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил исковые требования в части срока технологического присоединения, предложив указать в пункте 1.4 договора срок: не позднее 14.09.2013.

Решением от 06.03.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2012 суд, урегулировал разногласия по Договору, в том числе по пункту 1.4 Договора.

В кассационной жалобе ОАО "ПСК", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить в части редакции пункта 1.4 Договора. Податель жалобы считает, что предложенная редакция указанного пункта Договора по поводу срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не соответствует положениям пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861). Истец полагает, что Договор должен действовать с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора с протоколом разногласий в сетевую организацию, то есть с 14.09.2011, а не с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу. Податель жалобы указывает, что действия ОАО "МРСК Северо-Запад", уклонившегося от согласования сроков технологического присоединения, свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика и злоупотреблении правом.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "МРСК Северо-Запада" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.03.2011 истец обратился в адрес ответчика с заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

ОАО "МРСК Северо-Запада" направило 11.08.2011 в адрес истца подписанный договор об осуществлении технологического присоединения ВЛ-6 кВ, линия Л-21-12 к объектам электросетевого хозяйства ОАО "МРС Северо-Запада" N 52-02/278.

Истец подписал данный договор с протоколом разногласий, часть из которых ответчиком принята в протоколе урегулирования разногласий.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по ряду существенных условий Договора, ОАО "ПСК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В кассационной жалобе истец просит изложить пункт 1.4 Договора в редакции: "В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и долгосрочной инвестиционной программой филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" технологическое присоединение будет осуществлено не позднее 14.09.2013 года, при условии соблюдения Заявителем сроков выполнения своих обязательств и при условии включения в долгосрочную инвестиционную программу филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях и не вошедших в плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

В случае исключения или переноса срока (на более поздний срок) ввода объекта, включенного в долгосрочную инвестиционную программу филиала, необходимого для осуществления технологического присоединения электроустановок заявителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Северо-Запада", срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению увеличивается соразмерно, но не позднее чем до 14.09.2015 года.

Об увеличении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны обязуются подписать дополнительное соглашение к настоящему договору.

В случае переноса срока (на более ранний срок) ввода объекта, включенного в долгосрочную инвестиционную программу филиала, необходимого для осуществления технологического присоединения энергоустановок заявителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Северо-Запада", Стороны договорились подписать дополнительное соглашение к настоящему договору".

Указанный пункт принят судами первой и апелляционной инстанций в редакции: "В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и долгосрочной инвестиционной программой филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" технологическое присоединение будет осуществлено в двухлетний срок со дня заключения настоящего договора, если иные сроки (но не более четырех лет со дня заключения настоящего договора) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго", при условии соблюдения Заявителем сроков выполнения своих обязательств.

В случае исключения или переноса срока (на более поздний срок) ввода объекта, включенного в долгосрочную инвестиционную программу филиала необходимого для осуществления технологического присоединения энергоустановок заявителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Северо-Запада", срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению увеличивается соразмерно, но не более четырех лет со дня заключения настоящего договора. Об увеличении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны обязуются подписать дополнительное соглашение к настоящему договору.

В случае переноса срока (на более ранний срок) ввода объекта, включенного в долгосрочную инвестиционную программу филиала необходимого для осуществления технологического присоединения энергоустановок заявителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Северо-Запада", Стороны договорились подписать дополнительное соглашение к настоящему договору".

Таким образом, разногласия по указанному пункту сводятся к установлению срока технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В рассматриваемом случае срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения в силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 861.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

Согласно пункту 1.1. договора и заявке на технологическое присоединение суммарная присоединенная мощность электроустановок истца составляет 3450 кВА.

В соответствии с абзацем 7 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 в редакции, действовавшей в спорный период, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Данный срок начинает течь с момента заключения договора.

ОАО "Прионежская сетевая компания", ссылаясь на пункт 15 Правил N 861, исчисляет срок, с которого начинает течь установленный двухлетний (либо четырехлетний) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с указанной в уведомлении даты получения ОАО "МРСК Северо-Запада" подписанного заявителем проекта договора с протоколом разногласий - 14.09.2011, соответственно, предлагая срок технологического присоединения 14.09.2013 (14.09.2015).

Между тем, в соответствии с последним абзацем пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Применение данного положения в совокупности в пунктом 1 статьи 438 ГК РФ предполагает безоговорочный акцепт потребителем условий договора технологического присоединения (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Довод истца о необходимости определения начала течения срока технологического присоединения с 14.09.2011 обоснованно отклонен судом. По смыслу пункта 7 Правил N 861, определяющего процедуру технологического присоединения, пунктов 15, 16 Правил N 861, пункта 5 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, суммарная присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА) - приложение N 4 к Правилам N 861, а также положений пункта 2 статьи 307 и пункта 1 статьи 432 ГК РФ, обязательство сетевой организации по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения не может наступить ранее заключения договора.

Учитывая, что разногласия по существенным условиям договора переданы на разрешение суда, данный договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу судебного акта.

Ссылка ОАО "ПСК" на то, что действия ответчика, уклонившегося от согласования сроков технологического присоединения, свидетельствуют о недобросовестном поведении ОАО "МРСК Северо-Запад" и злоупотреблении правом не находит подтверждения в материалах дела.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов судов, имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, о неправильном применении норм права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.03.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 по делу N А26-2198/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прионежская сетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Г.Г. Кирейкова Л.Л. Никитушкина