Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,
при участии от открытого акционерного общества "Шексна-Теплосеть" Сурвило Е.В. (доверенность от 12.01.2012), от Департамента имущественных отношений Вологодской области Момотовой Л.В. (доверенность от 03.09.2012 N 231д),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.04.2012 (судья Кургин А.Ф.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 (судьи Моисеева И.Н., Махова Ю.В., Рогатенко Л.Н.) по делу N А13-16048/2011,
установил:
Открытое акционерное общество "Шексна-Теплосеть" (ОГРН 1083536001405; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН 1033500036998; далее - Департамент имущественных отношений) о взыскании 506 052 руб. 08 коп. задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии квартирами, расположенными на втором этаже дома N 2 по улице Заводской в поселке Шексна, в период с 01.01.2010 по 15.07.2011.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее - Учреждение).
Определением от 20.02 2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент развития муниципальных образований Вологодской области (далее - Департамент развития).
Решением от 24.04.2012 с Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений за счет казны Вологодской области в пользу Общества взыскано 506 052 руб. 08 коп. долга. Во взыскании задолженности с Департамента развития отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.07.2012 решение от 24.04.2012 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Департамент имущественных отношений просит отменить решение от 24.04.2012 и постановление апелляционной инстанции от 09.07.2012, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.
В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить решение от 24.04.2012 и постановление апелляционной инстанции от 09.07.2012 без изменения, полагая их правомерными.
В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества просил оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.
Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, в соответствии с актом от 15.07.2011 выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) в жилых помещениях - 12 квартирах (с 1 по 12) на втором этаже здания, расположенного по адресу: Вологодская область, поселок Шексна, улица Заводская, дом N 2.
За период бездоговорного потребления тепловой энергии начислена стоимость потребленной энергии в 12 квартирах указанного дома с 01.01.2010 по 15.07.2011 в сумме 506 052 руб. 08 коп.
В связи с отказом Департамента имущественных отношений от оплаты предъявленной ко взысканию задолженности Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения рассматривается как бездоговорное потребление тепловой энергии.
В силу статьи 22 Закона о теплоснабжении в целях выявления бездоговорного потребления тепловой энергии теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя. При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Как установлено судом по материалам дела, в упомянутые квартиры общей площадью 530,1 кв. м (проживали 34 человека) в указанный период поставлялась тепловая энергия. Данные квартиры на основании распоряжения Департамента имущественных отношений от 04.09.2009 N 935-р приняты от Главного управления МЧС России по Вологодской области и закреплены за Учреждением на праве оперативного управления. Здание по адресу: пгт Шексна, улица Заводская, дом 2, числится в реестре собственности Вологодской области. Вместе с тем документы о введении указанного объекта в эксплуатацию, первоначальном обладателе и основаниях для нахождения указанного здания на балансе Учреждения, отнесении жилых помещений, расположенных в указанном здании, к служебному жилищному фонду в Департаменте имущественных отношений, осуществляющем функции по ведению реестра собственности Вологодской области и являющемся органом исполнительной власти Вологодской области, отсутствуют.
Названные квартиры являются собственностью Вологодской области (входят в ее казну), а собственником имущества соответственно является субъект Российской Федерации - Вологодская область. Право оперативного управления названными квартирами за Учреждением не зарегистрировано в связи с тем, что в представленных выписках из реестра собственности Вологодской области не указано основание нахождения объектов в реестре. Данный факт сторонами не оспаривается.
Право собственности Вологодской области на спорные квартиры признано решением
