Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2012 г. N Ф07-5232/12 по делу N А26-8230/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" Мяхрюшина И.А. (доверенность от 20.12.2011),

рассмотрев 09.10.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.02.2012 (судья Дружинина С.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А26-8230/2011,

установил:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Республики Карелия (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) и обществу с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" (далее - Общество) о признании недействительным пункта 4.4.13 договора аренды от 30.12.2008 N 69-з, заключенного между ними, в части слов "возникших по вине Арендатора" (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 24.02.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.06.2012, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество просит отменить указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения иска не имелось.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 30.12.2008 N 69-з, заключенного с Министерством лесного комплекса Республики Карелия, Обществу на срок по 31.12.2053 в целях заготовки древесины предоставлен лесной участок площадью 6981 га, расположенный в Ладвинском центральном лесничестве.

Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном порядке 17.02.2009, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.12.2008.

В соответствии с пунктом 4.4.13 договора Арендатор обязан соблюдать требования Правил санитарной безопасности в лесах. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесном участке, переданном в аренду. Принимать меры по рекультивации и ликвидации своими силами и за свой счет свалок (не оформленных в установленном законом порядке) производственных отходов своей деятельности в пределах арендуемой территории и свалок бытовых отходов, возникших по вине Арендатора.

Прокурор, полагая, что указанный пункт договора в части слов "возникших по вине Арендатора" не соответствует требованиям статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (далее - Правила), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск исходя из того, что обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах лесным законодательством возложена на арендатора вне зависимости от наличия его вины в захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Частью 2 статьи 55 ЛК РФ предусмотрено, что указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В силу пунктов 4 и 28 Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя, выполнение которой не ставится в зависимость от его вины в захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии, что и установлено судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами двух инстанций, пунктом 4.4.13 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять рекультивацию и ликвидацию свалок (не оформленных в установленном законом порядке) производственных отходов своей деятельности в пределах арендуемой территории и свалок бытовых отходов, возникших по его вине.

Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды пришли к выводу о правомерности иска Прокурора, признав недействительным указанное условие договора аренды.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.02.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 по делу N А26-8230/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

А.Г. Кудин Л.А. Самсонова