Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2012 г. N Ф07-3408/12 по делу N А56-71992/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Мунтян Л.Б.,

при участии от Северо-Западной оперативной таможни Кукушкиной О.В. (доверенность от 09.08.2012 N 01-17/07011), Германа К.В. (доверенность от 21.12.2011 N 04-20/14213),

рассмотрев 08.10.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу торгового республиканского унитарного предприятия "БЕЛЛЕСБУМПРОМЭКСПОРТ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу N А56-71992/2011 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Есипова О.И.),

установил:

Торговое республиканское унитарное предприятие "БЕЛЛЕСБУМПРОМЭКСПОРТ" (место нахождения: 220030, Республика Беларусь, город Минск, улица К.Маркса, дом 16; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Северо-Западной оперативной таможни (место нахождения: 197183, Санкт-Петербург, улица Савушкина, дом 71, корпус 2, ОГРН 1027807571373; далее - Таможня) от 01.12.2011 N 10212000/53ю/61А, принятого по жалобе на постановление Выборгской таможни от 13.09.2011 по делу об административном правонарушении N 10206000-1765/2011.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2012 (судья Ресовская Т.М.) заявление Предприятия удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований Предприятию отказано.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить постановление от 27.06.2012 и оставить в силе решение от 27.03.2012, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции статей 1.5, 2.1 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2012 кассационная жалоба Предприятия принята к производству. Названное определение опубликовано на официальном сайте суда http://fasszo/arbitr/ru 30.08.2012.

Предприятие о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представители Таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и доводы жалобы Предприятия, кассационная инстанция установила, что жалоба не может быть рассмотрена по существу и производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 11.08.2011 в зону таможенного контроля станции Бусловская Октябрьской железной дороги Выборгской таможни прибыл грузовой поезд N 3119, следующий из России в Финляндию, в составе которого находился вагон N 65636904 с товаром "баланс сосновый". В целях таможенного оформления вывоза товара с территории Российской Федерации открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в таможенный орган представлена декларация на товары N 11220711/250711/0002566 с товаросопроводительными документами. Декларантом выступало Предприятие.

В ходе проведения мероприятий таможенного контроля таможенным органом установлено, что на момент вывоза товара истек срок действия фитосанитарного сертификата N 06/10-11/0038.

По факту несоблюдения декларантом установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации в отношении Предприятия возбуждено административное производство и составлен протокол об административном правонарушении от 01.09.2011 N 10206000-1765/2011.

Постановлением Выборгской таможни от 13.09.2011 по делу об административном правонарушении N 10206000-1765/2011 Предприятие привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Таможни от 01.12.2011 N 10212000/53ю/61А названное постановление оставлено без изменения, а жалоба Предприятия - без удовлетворения.

Предприятие оспорило решение Таможни в судебном порядке.

Суд первой инстанции оспариваемое решение признал незаконным и отменил, сделав вывод о несоблюдении Выборгской таможней процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции установил, что названный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции отменил и отказал Предприятию в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 273 АПК РФ вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Данные основания прекращения производства по делу включают в себя все случаи, когда спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, в том числе такие основания, которые свидетельствуют о том, что производство в арбитражном суде было начато ошибочно.

Как усматривается из материалов дела, предметом судебного разбирательства в рамках настоящего дела является требование об оспаривании решения вышестоящего административного органа по жалобе, поданной на постановление о привлечении к административной ответственности, которое подлежит рассмотрению в порядке главы 25 АПК РФ.

Из постановления Выборгской таможни от 13.09.2011 по делу об административном правонарушении N 10206000-1765/2011 усматривается, что размер административного штрафа не превышает 100 000 руб. При этом доводы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, в жалобе не приведены, а потому суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе Предприятия применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Исходя из положений части 4 статьи 208 АПК РФ о том, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, Предприятию подлежит возврату государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная им при обращении в суд кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 282, 284 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе торгового республиканского унитарного предприятия "БЕЛЛЕСБУМПРОМЭКСПОРТ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу N А56-71992/2011 прекратить.

Возвратить торговому республиканскому унитарному предприятию "БЕЛЛЕСБУМПРОМЭКСПОРТ" (место нахождения: 220030, Республика Беларусь, город Минск, улица К.Маркса, дом 16) из федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде кассационной инстанции по платежному поручению от 27.06.2012 N 3307.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

А.В. Асмыкович Л.Б. Мунтян