Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 октября 2012 г. N Ф07-4863/12 по делу N А26-172/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" Мяхрюшина И.А. (доверенность от 20.12.2011),

рассмотрев 01.10.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.03.2012 (судья Лазарев А.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А26-172/2012,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; ОГРН 1071001000828 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ", место нахождения: Республика Карелия, Прионежский р-н, п. Мелиоративный, Лесная ул., д. 2, ОГРН 1021001116366 (далее - ООО "АГРОВОДСНАБ", Общество), о взыскании 105 341 руб. 51 коп. неустойки.

К участию в деле привлечено Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" (далее - Учреждение).

Решением от 11.03.2012 суд удовлетворил требования Министерства.

Постановлением от 20.06.2012 апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения.

В кассационной жалобе ООО "АГРОВОДСНАБ", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты. Податель жалобы считает, что расчет неустойки является неправильным, поскольку недопустимо было применять какие-либо переводные коэффициенты, увеличивающие объем недорубов, невывезенной древесины. Общество отмечает, что на делянке была оставлена не деловая древесина, а обрезки и обломки, которые являются отходами лесозаготовок.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Министерство лесного комплекса Республики Карелия (после преобразования на основании постановления Правительства Республики Карелии от 04.09.2010 N 177-П - Министерство; арендодатель) и Общество (арендатор) 15.01.2010 заключили договоры аренды лесного участка N 70-з и N 71-з (далее - договоры N 70-з и N 71-з), в соответствии с которыми Министерство предоставило Обществу во временное владение и пользование для заготовки древесины лесные участки площадью 981 га и 21 614 га, являющиеся частями земельного участка с кадастровым номером 10:00:000000:039.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.4 договоров N 70-з и N 71-з установлено, что пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.

Согласно пункту 4.4.2 договоров N 70-з и N 71-з Общество обязалось не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Должностными лицами Учреждения в ходе приемки лесосек выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов, а именно, оставление недорубов в виде куртин или отдельных деревьев; оставление не вывезенной в установленный срок древесины, о чем 30.05.2011, 31.05.2011, 03.06.2011, 10.06.2011 составлены акты приемки лесосек (освидетельствования мест рубок).

Подпунктом "г" пункта 5.4 договоров N 70-з и N 71-з установлено, что за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки) в виде куртин или отдельных деревьев Общество выплачивает Министерству неустойку в размере двукратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 5.4 договоров N 70-з и N 71-з за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца Общество выплачивает Министерству неустойку в размере трехкратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Министерство в претензионном письме от 02.11.2011 N 1799 предложило Обществу уплатить 105 341 руб. 51 коп. неустойки.

Поскольку ООО "АГРОВОДСНАБ" в добровольном порядке неустойку не уплатило, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, посчитав, что заявленные истцом требования являются правомерными и обоснованными и расчет неустойки является правильным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 (действовавших в проверяемый период) (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

В силу пункта 8 Правил при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

На основании материалов дела суды пришли к правильному выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договоров N 70-з и N 71-з и нарушении установленных правил использования лесов, что подтверждается актами приемки лесосек от 30.05.2011, 31.05.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, ведомостями перечета (том 1, листы 36 - 90).

При этом суды правомерно отклонили ссылку ООО "АГРОВОДСНАБ" о том, что на делянке были оставлены обрезки и обломки, которые являются отходами лесозаготовок. В данном случае в актах приемки лесосек и перечетных ведомостях к ним прямо указано на оставление древесины в виде обломков и обрезков. Из ведомостей перечета усматривается, что диаметр не вывезенных обломков и обрезков составляет не менее 8 см. Исходя из системного анализа положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (таблица 1) и пункта 61 Правил, суды правомерно отнесли оставленную на делянке древесину к деловой. Суды также на основании актов приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) установили, что при проведении приемки лесосек возражения по факту выявленных нарушений представителями ООО "АГРОВОДСНАБ" не заявлялись.

Вместе с тем кассационная инстанция считает ошибочным вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что расчет неустойки является правильным.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 этой статьи).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс 2006 года), вступивший в силу с 01.01.2007, не предусматривает взыскания неустоек.

Вместе с тем пункты 5.4 - 5.6 договоров N 70-з и N 71-з являются соглашением сторон о договорной неустойке.

Из буквального смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. Гражданский кодекс Российской Федерации лишь устанавливает требования к форме такого соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно расчетам по определению неустойки по акту освидетельствования мест рубок расчет неустойки произведен с использованием коэффициентов (том 1, листы 36 - 90).

Вместе с тем судами не дана оценка правомерности применения коэффициентов, указанных истцом в расчете.

В связи с этим вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что расчет неустойки является правильным, основан на недостаточно исследованных доказательствах.

Кроме того, суды не дали оценки доводам ответчика об ошибочности расчета неустойки и не проверили расчет неустойки, представленный ответчиком.

Поскольку суды первой и апелляционной инстанций не в полном объеме исследовали обстоятельства дела, суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ считает необходимым с целью выяснения всех существенных обстоятельств по делу направить его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, оценить представленные по делу доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.03.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу N А26-172/2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Председательствующий

Л.А. Самсонова

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин