Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 ноября 2012 г. N Ф07-5902/12 по делу N А66-9170/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кирейковой Г.Г., Михайловской Е.А.,

рассмотрев 12.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 21.05.2012 (судья Романова Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 (судьи Моисеева И.Н., Журавлев А.В., Махова Ю.В.) по делу N А66-9170/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверская энергосбытовая компания", место нахождения: 170006, г. Тверь, Симеоновская ул., д. 69, ОГРН 1076952009023 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Тверьэнергосбыт", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское ш., д. 2, ОГРН 1056900000354 (далее - Общество), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии от 30.11.2010 N 688 (далее - договор N 688), по пунктам 2.1.3, 2.2.1, 2.3.4, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.12, 3.2, 3.4, 3.6, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 5.6, 7.2.2, 7.4, 8.1, 8.4, 8.5 и 8.8 договора, а также приложениям N 1 и 2 к нему. Иск принят в производство с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 51 названного Кодекса к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тверьэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра") и общество с ограниченной ответственностью "Дантон Птицепром" (далее - ООО "Дантон Птицепром").

Решением суда первой инстанции от 21.05.2012 разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора N 688, урегулированы следующим образом:

- пункт 2.1.3 "Представлять покупателю счета-фактуры за энергию в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством";

- пункт 2.2.1 "Беспрепятственного доступа в рабочее время суток и часы максимума нагрузок к электрическим установкам и приборам учета, указанным в приложении N 2 к Договору, для осуществления: проверки и (или) снятия информации с приборов учета; контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов электропотребления; обеспечения выполнения введения ограничений путем отключения персоналом потребителя электрической энергии собственных электроприемников по требованию должностного лица гарантирующего поставщика и (или) Сетевой организации, представляющей интересы гарантирующего поставщика; Сетевой организацией необходимых оперативных переключений в энергопринимающих устройствах потребителя электрической энергии в присутствии гарантирующего поставщика и потребителя электрической энергии в случае отсутствия технической возможности введения полного и (или) частичного ограничения питающих центров сетевой организации;

- пункт 2.3.4 "Осуществлять продажу приобретенной по настоящему договору энергии третьим лицам (субабонентам потребителя) с обязательным направлением письменного уведомления в адрес гарантирующего поставщика не менее чем за 5 рабочих дней до начала продажи";

- пункт 2.4.2 "Обеспечить наличие приборов учета, соответствующих требованиям действующего законодательства, в случае их отсутствия или выявления неисправности при получении соответствующего требования (предписания) от гарантирующего поставщика или сетевой организации в течение срока, согласованного с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией";

- пункт 2.4.6 "Предоставлять гарантирующему поставщику заявку на плановое потребление Энергии и заявленной мощности на следующий календарный год с помесячной детализацией по каждой точке поставки не позднее 1 ноября текущего года";

- пункт 2.4.7 "В случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом. Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145-147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530";

- пункт 2.4.8 "Принимать участие в разработке графиков ограничения режима потребления Энергии и самостоятельно урегулировать с Сетевой организацией вопросы оперативно-технологического взаимодействия. При этом Покупатель обязан информировать гарантирующего поставщика и Сетевую организацию о перечне и мощности токоприемников покупателя, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики";

- пункт 2.4.10 "Самостоятельно урегулировать с сетевой организацией вопросы возмездного оказания услуг по передаче Энергии в интересах покупателей Энергии ООО "Тверская энергосбытовая компания" и оперативно-диспетчерского управления";

- пункт 3.2 "Фактически переданное Покупателю количество Энергии определяется с помощью приборов учета электрической Энергии, указанных в Приложении N 2 Договора, и в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора";

- пункт 3.4 "Гарантирующий поставщик считается исполнившим свои обязательства по поставке энергии с момента ее передачи покупателю. Факт приема-передачи энергии покупателю подтверждается покупателем и гарантирующим поставщиком ежемесячно в порядке, установленном пунктом 5.12 договора и с учетом положений раздела 4 договора";

- пункт 3.6 "Уведомление об ограничении режима потребления энергии направляется покупателю в порядке, предусмотренном пунктом 175 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии";

- пункт 4.1 "Снятие показаний приборов учета осуществляется по состоянию на последнее число текущего месяца. Показания приборов учета передаются гарантирующему поставщику по всем точкам поставки ежемесячно не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по состоянию на последнее число текущего месяца по телефону: 48-30-00 или факсу: 48-30-18, с последующим подтверждением указанных сведений в письменном виде за подписью уполномоченного лица в течение двух рабочих дней с момента передачи данных по средствам телефонной связи";

- пункт 4.6 "При наличии у потребителя интервальных приборов учета сведения о показаниях средств измерения с почасовой детализацией предоставляются Гарантирующему поставщику по согласованной сторонами форме в порядки и сроки, согласованные в пункте 4.1 настоящего договора";

- пункт 5.1 "Оплата энергии производится покупателем по двухставочному тарифу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим разделом договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующего законодательства, иных нормативно-правовых актов, в том числе, актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов. При этом стоимость электрической энергии определяется: С = (Ц нерег э/э x V э/э) + (Ц нерег мощн x Vмощн), где Ц нерег э/э - ставка за электрическую энергию; V э/э - объем покупки электрической энергии; Ц нерег мощн - ставка за мощность; Vмощн - объем заявленной (договорной) мощности, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору";

- пункт 5.2 "Покупатель оплачивает энергию по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленным действующим законодательством. При этом в стоимость поставляемой по настоящему договору энергии не включает в себя стоимость услуг по ее передаче, которую покупатель оплачивает непосредственно сетевой организации";

- пункт 5.6 "Оплата электрической энергии по договору производится покупателем в следующем порядке: до 1 числа расчетного периода в объеме 50% от договорного объема потребления энергии; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (окончательный расчет). В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц. Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления энергии определяются гарантирующим поставщиком как равные максимальному значению из фактического объема потребления энергии за прошлый месяц (определенного в соответствии с разделом 4 договора) и договорного объема потребления энергии для соответствующего месяца согласно Приложению N 1. Под расчетным периодом для расчета покупателя с гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц";

- пункт 7.2.2 "В течение 30 дней со дня получения Заявки Гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) Покупателю подписанное со своей стороны Дополнительное соглашение к настоящему Договору о включении дополнительных объемов Энергии или направить Покупателю протокол разногласий";

- пункт 8.1 "Договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по договору, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2011, и действует до момента расторжения, прекращения или окончания срока действия договора энергоснабжения с Потребителем, но не далее 31.12.2011";

- пункт 8.4 "Договор может быть расторгнут: а) по соглашению сторон; б) по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством; в) в одностороннем порядке покупателем, предусмотренном пунктом 76 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии; г) в одностороннем порядке гарантирующим поставщиком, предусмотренном пунктом 78 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии";

- пункт 8.5 "Любые изменения и дополнения к Договору должны быть оформлены в письменном виде и вступают в силу с момента их подписания обеими сторонами, если иное не предусмотрено Договором. Оформление изменений в Приложение N 1 в части величин планового потребления Энергии и заявленной мощности допускается путем обмена письмами и посредством факсимильной связи";

- пункт 8.8 "1) Приложение N 1 "Количество и сроки поставки электрической энергии"; 2) Приложение N 2 "Перечень средств измерения и мест их установки"; 3) Приложение N 3 Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности и однолинейная схема электроснабжения и (или) Акт о технологическом присоединении";

- пункты 2.4.4, 2.4.11, 2.4.12, 4.3, 4.5 и 7.4 исключены из договора N 688;

- приложения N 1 и 2 изложены в редакции Компании.

С Общества в пользу Компании взыскано 3840 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 31.07.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В то же время из содержания кассационной жалобы видно, что ответчик не согласен с принятой судами редакцией пункта 8.1, касающегося момента вступления спорного договора в силу. По мнению подателя жалобы, пункт 8.1 договора N 688 должен быть изложен в следующей редакции: "Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела N А66-9170/2011 и действует по 31 декабря 2011 года".

В отзыве Компания просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Компания (покупатель) является энергосбытовой организацией, осуществляющей на территории Тверской области в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) продажу потребителям электрической энергии.

Общество является гарантирующим поставщиком в границах, определенных приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 26.10.2006 N 108/1-нп.

Компанией и открытым акционерным обществом "Тверьэнерго", правопреемником которого является ОАО "МРСК Центра", 01.05.2007 заключен договор N 8-С/01-05-07 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), в который в последующем сторонами вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений путем дополнения списка потребителей, в том числе ООО "Дантон Птицепром".

Компания (поставщик) и ООО "Дантон Птицепром" (покупатель) 15.01.2008 заключили договор энергоснабжения N 20-08/ЭС-52/8, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а покупатель - принимать и оплачивать электроэнергию (мощность) в порядке, в количестве и сроки, которые предусмотрены названным договором.

Согласно пункту 9.1 договора энергоснабжения от 15.01.2008 N 20-08/ЭС-52/8 данный договор действует с 01.02.2008 по 31.12.2008. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении договора.

Компания, действуя от имени и в интересах ООО "Дантон Птицепром", в порядке пункта 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в настоящее время - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, далее - Основные положения), направила письмом от 25.08.2010 N 424 в адрес гарантирующего поставщика - Общества, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства лица, в чьих интересах и обратилась Компания, заявку о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с приложением проекта договора N 688 и необходимых документов.

Вышеуказанная заявка с приложениями получена гарантирующим поставщиком 26.08.2010, что подтверждается оттиском печати (штампа) с подписью лица, получившего его, и указанием даты получения на сопроводительном письме.

Общество подписало указанный договор с протоколом разногласий от 30.11.2010.

На протокол разногласий Компанией направлен в адрес Общества протокол урегулирования разногласий от 25.02.2011.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашения относительно условий договора N 688, Компания на основании статей 426, 445, 446 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 38 Закона N 35-ФЗ, пунктов 5, 61, 62, 66 и 67 Основных положений обратилась в Арбитражный суд Тверской области с настоящим иском (с учетом уточнений).

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 3 Закона N 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

По положениям пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судами установлено, что ответчик является гарантирующим поставщиком, истец - энергосбытовой организацией. Следовательно, в данном случае обязанность заключения публичного договора лежит на ответчике.

Из кассационной жалобы следует, что Общество не согласно с редакцией пункта 8.1, касающегося момента вступления спорного договора N 688 в силу. По мнению подателя жалобы, пункт 8.1 названного договора следует изложить в следующей редакции: "Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела N А66-9170/2011 и действует по 31 декабря 2011 года".

Пункт 8.1 договора изложен судами в следующей редакции: "Договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по договору, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2011, и действует до момента расторжения, прекращения или окончания срока действия договора энергоснабжения с Потребителем, но не далее 31.12.2011".

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.

Судами установлено, что заявка на заключение договора N 688 направлена Компанией в адрес Общества еще в 2010 году. Ответчик истцу в заключении договора не отказал. В протоколе разногласий ответчик не возражал против распространения условий договора N 688 на отношения сторон с 01.01.2011 и с действием договора до 31.12.2011 при следующих условиях: установка интервальных приборов учета и начало предоставления услуг по передаче электрической энергии покупателю сетевой организацией.

Последнее условие истцом выполнено: Компания и ОАО "МРСК Центра" заключили договор от 01.05.2007 N 8-С/01-05-07 об оказании истцу услуг по передаче электрической энергии, в том числе в отношении точек поставки ООО "Дантон-Птицепром".

В силу пунктов 138 и 141 Основных положений истец обязан использовать приборы учета соответствующего класса точности (позволяющие измерять почасовые объемы потребления электроэнергии) или (при их отсутствии) определять почасовые объемы потребления энергии расчетным путем.

Судами установлено, что у потребителя - ООО "Дантон Птицепром", в интересах которого истец заключает с ответчиком спорный договор, отсутствуют интервальные приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электроэнергии. Вместе с тем в приложении N 2 к спорному договору указаны приборы, которые соответствуют изложенным выше положениям действующего законодательства.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что поскольку дополнительные требования ответчика к организации учета за счет истца не предусмотрены законодательством Российской Федерации и разделом XII Основных положений, ответчик не вправе требовать установку интервальных приборов учета в отсутствие согласия истца и ООО "Дантон Птицепром".

Суды пришли к обоснованному выводу о наличии согласованной воли сторон на возникновение у них обязательств в соответствии с условиями спорного договора N 688 с 01.01.2011.

Кроме того, статьями 37 и 38 Закона N 35-ФЗ, а также пунктами 5 и 61 Основных положений предусмотрена обязательность (публичность) для гарантирующего поставщика того договора, который ему предлагает потребитель либо покупатель электрической энергии. Условия об обязательности заключения гарантирующим поставщиком договора распространяются также на условия о начале действия такого договора. Следовательно, с учетом даты и времени начала исполнения обязательств по договору, указанных в заявке истца, отлагательные условия начала действия договора между истцом и ответчиком, на которых настаивает гарантирующий поставщик, противоречат публичной природе договора.

Распространение условий договора N 688 на отношения сторон, сложившиеся до заключения договора, является правомерным. Направляя ответчику в 2010 году проект договора со сроком начала его действия с 01.01.2011, истец вправе был рассчитывать на соблюдение гарантирующим поставщиком требований законодательства в части включения в протокол разногласий условий, соответствующих Основным положениям, и их урегулирование не позднее 2011 года.

Кассационная инстанция полагает, что суды правомерно изложили пункт 8.1 спорного договора в редакции, предложенной истцом.

Остальные пункты договора N 688 в редакции, принятой судами, в кассационной жалобе не оспариваются, а потому подлежат оставлению без изменений.

Кассационная инстанция обращает внимание подателя жалобы на следующее. В просительной части жалобы Общество просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении исковых требований.

В то же время согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Отказ в удовлетворении иска является нарушением указанной выше нормы, поскольку в этом случае спор останется неразрешенным. Таким образом, требование подателя кассационной жалобы о вынесении судебного акта об отказе в иске противоречит положениям статьи 173 АПК РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21.05.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А66-9170/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверьэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

Г.Г. Кирейкова Е.А. Михайловская