Постановление Правительства Архангельской области от 27 января 2025 г. N 57-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп"

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2082, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 717, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктами 7.1 и 7.2 статьи 50 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области в сфере образования".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27 января 2025 г. N 57-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп

1. Пункт 1 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях;

Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций.".

2. Абзац одиннадцатый подпункта "а" пункта 2 Порядка предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов Архангельской области на реализацию образовательных программ исключить.

3. Дополнить Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 января 2011 г. N 2-пп

Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2082, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 7.1 статьи 50 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", устанавливает правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - муниципальное образование, местный бюджет) на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований (далее соответственно - муниципальные образовательные организации, советник, субвенция).

2. Источником финансового обеспечения средств субвенции из областного бюджета являются средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Архангельской области.

3. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерству образования Архангельской области (далее - министерство образования) на реализацию мероприятия "В государственных и муниципальных общеобразовательных организациях реализованы мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" регионального проекта "Педагоги и наставники", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".

4. Субвенции местным бюджетам распределяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предусмотренной приложением N 4 к областному закону от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".

5. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) доводит расходными расписаниями до министерства образования предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

6. Средства субвенции предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения затрат, отнесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 года N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" к следующим статьям и подстатьям:

подстатья 211 "Заработная плата";

подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

подстатья 266 "Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме" в части выплаты:

пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя - в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

выходных пособий работникам - при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемых в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

выходных пособий работникам - при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения.

7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) до 20-го числа каждого месяца представляют в министерство образования заявку на перечисление средств субвенций по форме, установленной постановлением министерства образования.

8. Министерство образования на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления представляет до 26-го числа каждого месяца в министерство финансов сводную заявку на перечисление средств субвенций на следующий месяц.

9. Перечисление средств субвенций местным бюджетам из областного бюджета осуществляется министерством образования в пределах доведенных предельных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств согласно заявкам уполномоченных органов местного самоуправления на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

10. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном местными администрациями муниципальных образований порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

11. В соответствии с распоряжением министерства образования Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субвенции. Указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещают в государственной интегрированной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" отчет о расходовании средств субвенций и достижении значения результата предоставления субвенций по форме, утвержденной постановлением министерства образования.

Результатом предоставления субвенции является количество советников в муниципальных образовательных организациях.

Оценка достижения значения результата предоставления субвенции осуществляется министерством образования на основании анализа отчетности, представленной уполномоченными органами местного самоуправления.

13. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления субвенции, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субвенции, определяется по формуле:

Cvi = Svi - W _i х 0,5 х R _i х m х n,

где:

Cvi - объем субвенции, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием;

Svi - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования, в год (рублей);

Wi - фактическое количество муниципальных образовательных организаций в i-м муниципальном образовании, в котором советники приступили к работе с 1 января соответствующего финансового года;

R _i - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в целом по Архангельской области в предшествующем финансовом году согласно федеральному статистическому наблюдению за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;

m - количество месяцев в году, в котором обеспечивается деятельность советников в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования;

n - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда - 1,302;

0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемой для расчета заработной платы ставки советника.

14. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций несут уполномоченные органы местного самоуправления.

Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляется министерством образования и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".

4. Дополнить новым Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 января 2011 г. N 2-пп

Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 717, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 7.2 статьи 50 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", устанавливает правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - муниципальное образование, местный бюджет) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций муниципальных образований (далее соответственно - муниципальная образовательная организация, советник, субвенция).

2. Источником финансового обеспечения средств субвенции из областного бюджета являются средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Архангельской области.

3. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерству образования Архангельской области (далее - министерство образования) на реализацию мероприятия "Осуществлены ежемесячные федеральные выплаты советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в школах и колледжах" регионального проекта "Педагоги и наставники", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".

4. Субвенции местным бюджетам распределяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предусмотренной приложением N 5 к областному закону от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".

5. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) доводит расходными расписаниями до министерства образования предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) до 20-го числа каждого месяца представляют в министерство образования заявку на перечисление средств субвенций по форме, установленной постановлением министерства образования.

7. Средства субвенций предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения затрат, отнесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 года N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" к следующим статьям и подстатьям:

подстатья 211 "Заработная плата";

подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

подстатья 266 "Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме" в части выплаты:

пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя - в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

выходных пособий работникам - при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемых в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

выходных пособий работникам - при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения.

8. Министерство образования на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления представляет до 26-го числа каждого месяца в министерство финансов сводную заявку на перечисление средств субвенций на следующий месяц.

9. Перечисление средств субвенций местным бюджетам из областного бюджета осуществляется министерством образования в пределах доведенных предельных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств согласно заявкам уполномоченных органов местного самоуправления на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

10. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном местными администрациями муниципальных образований порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

11. В соответствии с распоряжением министерства образования Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субвенций. Указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещают в государственной интегрированной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" отчет о расходовании средств субвенций и достижении значения результата предоставления субвенций по форме, утвержденной министерством образования.

Результатом предоставления субвенций является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам в муниципальных образовательных организациях.

Выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам предоставляются педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, занимающим должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных образовательных организаций.

Оценка достижения значения результата предоставления субвенций осуществляется министерством образования на основании анализа отчетности, представленной уполномоченными органами местного самоуправления.

13. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления субвенции, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субвенции, определяется по формуле:

Cvi = Svi - (ТСкр х (РСк + ПСн)) х НС1 х m х n),

где:

Cvi - объем субвенции, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием;

Svi - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам в i-м муниципальном образовании в год, (рублей);

ТСкр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику муниципальной образовательной организации при осуществлении трудовых функций советника в двух и более муниципальных образовательных организациях);

РСк - размер районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера - 0,7, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 0,2;

ПСн - размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера - 1,5, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,5;

НС1 - фактические количество советников в i-м муниципальном образовании.

Фактическое количество советников в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

НС1 = НСа + НС1в,

где:

НС1 - фактическое количество советников в i-м муниципальном образовании;

НСа - количество советников, осуществляющих трудовые функции в одной муниципальной образовательной организации;

НС1в - количество советников, осуществляющих трудовые функции в двух и более муниципальных образовательных организациях;

m - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение советникам в i-м муниципальном образовании;

n - коэффициент, отражающий размер начислений на выплаты по оплате труда (расходы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование), - 1,302.

14. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций несут уполномоченные органы местного самоуправления.

Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляется министерством образования и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".