Решение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2012 г. N Ф07-6195/12 по делу N А05-12530/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Марьянковой Н.В., Нефедовой О.Ю.,

рассмотрев 12.11.2012 в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "КОМФОРТ" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А05-6745/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМФОРТ", место нахождения: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Савинский, Октябрьская улица, дом 6, ОГРН 1092920000458 (далее - Общество), ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 1 000 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2011 по делу N А05-6745/2011.

В соответствии с решением от 23.09.2011 по делу N А05-6745/2011 Арбитражный суд Архангельской области взыскал с муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в пользу Общества 3 114 988 руб. 48 коп. убытков.

На основании решения судом 03.11.2011 выдан исполнительный лист серии АС N 003285435 (далее - исполнительный лист), предъявленный Обществом для исполнения в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" (далее - Администрация).

Как указало Общество в своем заявлении, решение от 23.09.2011 до настоящего времени Администрацией не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с настоящим заявлением.

Кассационная жалоба рассмотрена судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает заявление о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежащим частичному удовлетворению - в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением от 23.09.2011 по делу N А05-6745/2011 с муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в пользу Общества взыскано 3 114 988 руб. 48 коп. убытков.

На основании данного решения судом 03.11.2011 выдан исполнительный лист, который 17.11.2011 был передан в Администрацию.

Ввиду неисполнения требований исполнительного листа 05.03.2012 в адрес Администрации было направлено соответствующее уведомление с просьбой принять все необходимые меры для уплаты задолженности.

В ответ на данное уведомление в адрес Общества 12.03.2012 поступил ответ Администрации N 01-15/681 о невозможности погасить задолженность ввиду тяжелого материального положения должника и отсутствия соответствующего финансирования возникших расходов.

В связи с этим Общество 16.05.2012 отозвало исполнительный лист и в тот же день предъявило его для исполнения в отдел судебных приставов по Плесецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (далее - Управление).

Постановлением от 21.05.2012 Управлением возбуждено исполнительное производство N 90791/12/42/29.

До настоящего времени обязательства по исполнительному листу должником не исполнены.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения (статья 242.2 данного Кодекса).

В данном случае судебный акт вступил в законную силу 23.10.2011, исполнительный лист предъявлен к исполнению 17.11.2011, срок для исполнения истек до 17.02.2012.

Таким образом, процедура исполнения длится более 8 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Из материалов дела следует, что длительное неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от Общества. При этом ссылки Администрации на отсутствие финансирования возникших расходов и ее тяжелое финансовое положение не имеют правового значения для решения настоящего вопроса.

В силу пункта 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30/64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64) при оценке общей продолжительности по исполнению судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, представляющей собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред (пункты 33 и 47 Постановления N 30/64).

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пунктов 47-49 Постановления N 30/64 суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение Общества с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

Разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая, что просрочка исполнения судебного акта составила более 8 месяцев, суд приходит к выводу о том, что компенсация в сумме 20 000 руб. является достаточной.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в пользу Общества взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

решил:

взыскать с муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" за счет средств местного бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОМФОРТ", место нахождения: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Савинский, Октябрьская улица, дом 6, ОГРН 1092920000458, 20 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и 4000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выплату произвести по следующим банковским реквизитам взыскателя: расчетный счет: 40702810704140003185 в Северодвинском отделении N 5494/0122 Сбербанка России (ОАО); корреспондентский счет: 30101810100000000601, БИК 041117601, ИНН 2920013029, КПП 292001001, ОГРН 1092920000458, ОКАТО 11250580000, ОКПО 88528016.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

Н.В. Марьянкова О.Ю. Нефедова