Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2012 г. N Ф07-6154/12 по делу N А13-17565/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Вологде Крыжовой Н.И. (доверенность от 24.09.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Вологде на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.05.2012 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 (судьи Зайцева А.Я., Журавлева А.В. и Романова А.В.) по делу N А13-17565/2011,

установил:

Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Вологде, место нахождения: 160009, г. Вологда, пл. Бабушкина, д. 1, ОГРН 1023500893305 (далее - Отдел ГФС), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", место нахождения: 131000, Москва, Варшавское ш., д. 37, ОГРН 1037724007276 (далее - Почта России), в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области, о признании за истцом права оперативного управления недвижимым имуществом - служебными помещениями общей площадью 111,2 кв.м с номерами 6-8, 8а, 9а, 13, 15-17, 19, 20, расположенными на седьмом этаже здания по адресу: г. Вологда, пл. Бабушкина, д. 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление Росреестра), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, место нахождения: 160035, г. Вологда, Пушкинская ул., д. 25, ОГРН 1103525003900.

Решением от 14.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.07.2012, в иске отказано.

В кассационной жалобе Отдел ГФС, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и неполное исследование обстоятельств дела, просит отменить решение от 14.05.2012 и постановление от 30.07.2012 и удовлетворить иск.

По мнению подателя жалобы, суды сделали неверные выводы о том, что помещения N 13 и 15 являются общим имуществом, предназначенным для обслуживания всех помещений седьмого этажа, и что истец пропустил срок исковой давности, поскольку на требования о признании вещного права срок исковой давности не распространяется.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Отдела ГФС поддержал доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, правопредшественнику истца - Отделу Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации - передан в оперативное управление комплекс имущества, в том числе часть пятого этажа площадью 111,2 кв.м в нежилом здании по адресу: г. Вологда, пл. Бабушкина, д. 1, для служебной деятельности (выписка из реестра федерального имущества от 28.07.2000).

В названном здании часть помещений на разных этажах находилась на балансе правопредшественника Почты России - государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Вологодской области" (далее - Управление почтовой связи).

На основании обращений Отдела ГФС и Управления почтовой связи Комитет по управлению имуществом Вологодской области (далее - Комитет по имуществу) издал распоряжение от 13.09.2000 N 1308-р о передаче с баланса Управления почтовой связи на баланс Отдела ГФС помещений общей площадью 111,2 кв.м, расположенных на седьмом этаже указанного здания, и о передаче с баланса Отдела ГФС на баланс Управления почтовой связи помещений общей площадью 111,2 кв.м, расположенных на пятом этаже того же здания.

Отдел ГФС 29.11.2010 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на следующий объект недвижимости - служебные помещения с номерами 6-8, 8а, 9а, 13, 15-17, 19, 20 общей площадью 111,2 кв.м, расположенные на седьмом этаже названного здания.

Управление Росреестра сообщением от 22.04.2011 отказало Отделу ГФС в государственной регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимости в связи с наличием противоречий между заявленными и ранее зарегистрированными правами. Управление Ростреестра указало, что 22.09.2005 на помещения с номерами 13 и 15 зарегистрировано право хозяйственного ведения Почты России.

Отдел ГФС обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Комитета по имуществу от 13.09.2000 N 1308-р была осуществлена передача помещений площадью 111,2 на седьмом этаже указанного здания с баланса Управления почтовой связи на баланс Отдела ГФС и эти помещения используются истцом в настоящее время.

Суды обеих инстанций отказали в иске по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статьям 216 и 131 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникают с момента их государственной регистрации.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.09.2003 N 3883-р в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.09.2005 зарегистрировано право хозяйственного ведения Почты России на ряд помещений в названном здании, в том числе на помещения N 13 и 15, расположенные на седьмом этаже.

Отдел ФГС в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил надлежащих доказательств возникновения у него в установленном порядке права оперативного управления на спорные помещения.

В распоряжении Комитета по имуществу от 13.09.2000 N 1308-р отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать помещения, которые подлежали передаче истцу, и не указан вид права, на котором передаются помещения. В договоре от 22.05.2009 о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Отделом ГФС, также не указаны номера помещений, закрепленных за истцом. Акт приема-передачи помещений в установленном порядке не составлялся.

Кроме того, суды установили, что согласно технической документации помещения N 13 и 15 (санузел и коридор) являются общим имуществом, предназначенным для обслуживания всех помещений седьмого этажа, часть из которых находится в пользовании и в хозяйственном ведении Почты России.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суды обеих инстанций сделали правильный вывод об отсутствии оснований для признания за истцом права оперативного управления на спорные помещения.

Вывод судов об истечении срока исковой давности по заявленному требованию не имеет правового значения с учетом того, что суды правильно отказали в иске по иным основаниям.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты следует оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.05.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу N А13-17565/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Вологде - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева