Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 31 января 2025 г. N 24РВ-10 "О внесении изменений в Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденный распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства финансов Московской области от 12.08.2016 N 23РВ-78, от 29.12.2016 N 23РВ-129, распоряжениями Министерства экономики и финансов Московской области от 13.12.2017 N 23РВ-293, от 16.01.2018 N 23РВ-7, от 18.07.2018 N 23РВ-154, от 13.02.2020 N 25РВ-33, от 16.12.2021 N 24РВ-167, от 12.10.2022 N 24РВ-104, от 26.12.2022 N 24РВ-130, от 26.12.2024 N 24РВ-126, от 28.12.2024 N 24РВ-127).

2. Организационно-аналитическому управлению Министерства экономики и финансов Московской области:

1) в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего распоряжения направить с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области в Министерство информации и молодежной политики Московской области электронный образ настоящего распоряжения для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 20.12.2017 N 564-ПГ "О Порядке взаимодействия органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по направлению нормативных правовых актов Московской области для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)";

2) в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 13.10.2023 N 951-ПП "Об утверждении Порядка государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных органов Московской области и Порядка ведения Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных органов Московской области" после проведения проверки Правовым управлением Министерства экономики и финансов Московской области настоящего распоряжения обеспечить его государственную регистрацию;

3) не позднее 3 рабочих дней со дня государственной регистрации настоящего распоряжения разместить (опубликовать) текст настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 24.01.2024 N 28-ПГ "Об утверждении Порядка официального опубликования нормативных правовых актов центральных исполнительных органов Московской области и о внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 20.12.2017 N 564-ПГ "О Порядке взаимодействия органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по направлению нормативных правовых актов Московской области для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)";

4) разместить информацию о дате и источнике официального опубликования настоящего распоряжения в течение 3 рабочих дней со дня его официального опубликования в электронной регистрационной карточке настоящего распоряжения в межведомственной системе электронного документооборота Московской области;

5) направить копию настоящего распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в прокуратуру Московской области;

6) направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

И.о. министра экономики и финансов Московской области

Э.Я. Кадырова

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Министерства
экономики и финансов
Московской области
от 31.01.2025 N 24РВ-10

Изменения,
которые вносятся в Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам

1. В разделе 1 "Общие положения":

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Информационный обмен между получателем средств бюджета Московской области (далее - получатель бюджетных средств) и Министерством осуществляется в электронном виде в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее соответственно - ГИС РЭБ, электронный документооборот) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени соответственно получателя бюджетных средств, Министерства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронная подпись).

При отсутствии у получателя бюджетных средств по месту его нахождения технической возможности осуществления электронного документооборота в соответствии с абзацем первым настоящего пункта Министерство представляет получателю бюджетных средств оборудованные рабочие места в Министерстве для работы в ГИС РЭБ.

Обмен информацией и документами, определенными настоящим Порядком, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, информацию, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации (далее - информация ограниченного доступа), осуществляется на бумажном носителе в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, законодательства Российской Федерации об обращении с информацией ограниченного доступа и с учетом особенностей, установленных распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 17.05.2022 N 24РВ-61 "Об установлении особенностей исполнения бюджета Московской области по расходам и осуществления операций со средствами государственных унитарных предприятий Московской области, государственных бюджетных (автономных) учреждений Московской области".";

2) абзац второй пункта 1.3 ¹ изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в разделах 2 - 3 настоящего Порядка, представляются в Министерство в форме электронных документов или копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя бюджетных средств (далее - пакеты электронных документов). В случае, если формы указанных документов установлены настоящим Порядком, их представление в Министерство осуществляется в форме электронных документов, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя бюджетных средств.";

3) абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. При отсутствии у получателя бюджетных средств технической возможности осуществления электронного документооборота в соответствии с абзацем первым пункта 1.3 настоящего Порядка и отсутствии у Министерства возможности представления получателю бюджетных средств оборудованных рабочих мест в Министерстве для работы в ГИС РЭБ в соответствии с абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Порядка обмен информацией между получателем бюджетных средств и Министерством проводится с применением документооборота на бумажных носителях.".

2. В разделе 2 "Порядок учета бюджетных обязательств":

1) в пункте 2.4:

в абзаце первом слова "в абзаце четвертом" заменить словами "в абзацах четвертом, пятом";

в абзаце втором слова "подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"По бюджетным обязательствам, возникающим из соглашений о предоставлении целевого межбюджетного трансферта, соглашений о предоставлении субсидии юридическому лицу, приложений к соглашению в рамках социального заказа, подлежащих заключению (подписанию) в функциональном блоке "Реестр соглашений" ГИС РЭБ (далее - Реестр соглашений) в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления целевого межбюджетного трансферта, субсидии юридическому лицу, субсидии на оплату социального сертификата, Сведения о бюджетном обязательстве формируются на основании информации, содержащейся в Реестре соглашений. Информация, содержащаяся в указанных Сведениях о бюджетном обязательстве, должна соответствовать аналогичной информации, содержащейся в соглашении о предоставлении целевого межбюджетного трансферта, соглашении о предоставлении субсидии юридическому лицу, приложении к соглашению в рамках социального заказа, полученной из Реестра соглашений. При отсутствии технической возможности осуществления информационного взаимодействия ГИС РЭБ и Реестра соглашений Сведения о бюджетном обязательстве, указанные в настоящем абзаце, формируются в ГИС РЭБ в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта.";

2) в пункте 2.5:

в абзаце первом слово "пятом" заменить словом "шестом";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании пакета электронных документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта, по бюджетным обязательствам, возникающим из соглашений о предоставлении целевого межбюджетного трансферта, соглашений о предоставлении субсидии юридическому лицу, приложений к соглашению в рамках социального заказа, подлежащих заключению (подписанию) в Реестре соглашений в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления целевого межбюджетного трансферта, субсидии юридическому лицу, субсидии на оплату социального сертификата, документ-основание в форме электронного документа импортируется в ГИС РЭБ из Реестра соглашений. При отсутствии технической возможности осуществления информационного взаимодействия ГИС РЭБ и Реестра соглашений документ-основание направляется в ГИС РЭБ получателем бюджетных средств в соответствии с абзацем вторым пункта 1.3 ¹ настоящего Порядка.";

3) в пункте 2.8:

в абзаце седьмом подпункта 2.8.1 слова "от 15.04.2016 N 23РВ-25" заменить словами "от 28.11.2024 N 24РВ-103";

подпункт 2.8.2.13 изложить в следующей редакции:

"2.8.2.13. Предусмотренные государственным контрактом, договором авансовые платежи должны быть установлены с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и могут предусматриваться в размере, установленном подпунктами "а" - "в" настоящего подпункта, с учетом особенностей, установленных подпунктами "г" и "д" настоящего подпункта:

а) до 100 процентов по государственному контракту, договору:

на оказание услуг связи, за исключением услуг междугородной и международной связи;

на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

на аренду (субаренду);

на имущественное и личное страхование, страхование ответственности;

на обучение, подготовку и переподготовку специалистов;

на оказание услуг, оказываемых организациями федеральной почтовой связи;

на оказание услуг распространения периодических печатных изданий по подписке;

на приобретение неисключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, в том числе их лицензионного обслуживания;

на приобретение жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также нежилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

на оказание услуг по предоставлению гражданам медицинскими организациями высокотехнологичной помощи сверх выделенных квот;

на оказание услуг по организации и проведению новогодних праздников для детей с вручением подарков;

на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

на проведение уполномоченным федеральным государственным учреждением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета;

на оказание услуг профессиональными участниками рынка ценных бумаг, связанных с хранением сертификатов государственных ценных бумаг Московской области;

на оказание услуг профессиональными участниками рынка ценных бумаг, связанных с поддержанием в котировальных списках государственных ценных бумаг Московской области;

на оказание услуг по организации участия в научных, методических, научно-практических и иных мероприятиях (конференциях, семинарах (форумах), конгрессах, симпозиумах, выставках);

на оказание услуг по согласованию полноты и правильности нанесения на инженерно-топографический план инженерных коммуникаций и подземных сооружений с собственниками, балансодержателями или эксплуатирующими организациями инженерных коммуникаций и подземных сооружений;

на оказание услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и услуг в речных портах;

на оказание услуг регистрации и поддержки доменных имен, хостинга (при условии, что цена государственного контракта, договора не превышает сто тысяч рублей);

б) определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;

в) до 30 процентов от суммы государственного контракта, договора по государственным контрактам, договорам, не указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего подпункта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду классификации расходов бюджетов;

г) авансирование не предусматривается по государственным контрактам, договорам на оказание услуг междугородной и международной связи, на оказание коммунальных услуг, если иной способ расчетов за коммунальные услуги не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правила предоставления соответствующих коммунальных услуг, на выполнение научно-исследовательских работ;

д) размер авансирования по государственному контракту, договору, оплата по которому осуществляется с привлечением средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Московской области в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не должен превышать размер авансирования, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации для такого государственного контракта, договора.".

3. В разделе 2 ¹ "Порядок учета денежных обязательств":

1) в абзаце втором пункта 2 ¹.4 слова "подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области" исключить;

2) в абзаце первом пункта 2 ¹.7 слова ", за исключением Заявок" заменить словами "в соответствии с пунктом 2 ¹.5";

3) пункт 2 ¹.12 дополнить абзацем следующего содержания:

"При внесении изменений в текущем финансовом году в поставленное на учет денежное обязательство по причине уточнения операций по перечислениям из бюджета Московской области по расходам, связанного с изменением кодов классификации расходов бюджетов, по которым данные операции были отражены на лицевом счете получателя бюджетных средств, Сведения о денежном обязательстве формируются повторно на основании документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, представленного ранее в Министерство, с указанием кодов классификации расходов бюджетов, действующих в текущем финансовом году на момент уточнения операций, при этом документы (изменения в документы), подтверждающие возникновение денежного обязательства, в Министерство не представляются.".

4. В подпункте 1 пункта 2 ³.4 раздела 2 ³ "Порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов в форме дотаций" слова ", предусмотренных в бюджете Московской области" исключить.

5. В разделе 3 "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств":

1) абзац десятый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"Платежные документы для осуществления безналичных расчетов по уплате единого налогового платежа в части налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются получателем бюджетных средств с соблюдением сроков их уплаты, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.";

2) в пункте 3.3:

подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"При выплате получателем бюджетных средств, являющимся центральным исполнительным органом Московской области, государственным органом Московской области, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, по итогам (результатам) работы за квартал, за год в пределах сложившейся экономии фонда оплаты труда дополнительно к документам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, представляется информация о согласовании решения получателя бюджетных средств о выплате такой премии членом Правительства Московской области, координирующим и контролирующим его деятельность.";

подпункт "б" пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"б) по выплатам командируемым работникам:

решение (приказ, распоряжение) о направлении в служебную командировку, оформленное в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области;

справка-расчет по служебным командировкам по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

В случае применения получателем бюджетных средств унифицированных форм электронных первичных учетных документов согласно разделу 4 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", для санкционирования оплаты денежных обязательств по выплатам командируемым работникам представляется Решение (Изменение Решения) о командировании на территории Российской Федерации по форме 0504512 (по форме 0504513), Решение (Изменение Решения) о командировании на территорию иностранного государства по форме 0504515 (по форме 0504516), утвержденной указанным приказом Министерства финансов Российской Федерации. При этом документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего подпункта, в Министерство не представляются.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по выплатам командируемым работникам по возмещению расходов, связанных со служебными командировками, в Министерство дополнительно к документам, предусмотренным настоящим подпунктом, представляется реестр выплат по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.".

6. В сноске 6 приложения N 3 слова "от 15.04.2016 N 23РВ-25" заменить словами "от 28.11.2024 N 24РВ-103".

7. В сноске 7 приложения N 13 слова "от 15.04.2016 N 23РВ-25" заменить словами "от 28.11.2024 N 24РВ-103".