Постановление Правительства Архангельской области от 30 января 2025 г. N 71-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп"

В соответствии со статьями 85, 139.1 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 30 января 2025 г. N 71-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп

1. Пункт 1 дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

"44) Положение о порядке предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на капитальный ремонт и оснащение муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.".

2. Дополнить Положением о порядке предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на капитальный ремонт и оснащение муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 464-пп

Положение
о порядке предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на капитальный ремонт и оснащение муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 13 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (приложение N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642), подпунктом 4 пункта 1 статьи 10, пунктом 1 статьи 12 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", устанавливает цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее соответственно - местный бюджет, муниципальное образование, межбюджетный трансферт, организация, мероприятия).

Мероприятия включают проведение капитального ремонта организаций, в том числе помещений, встроенных и встроенно-пристроенных (или пристроенных) в жилые дома, а также их оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - средства обучения и воспитания).

2. Источником финансового обеспечения средств межбюджетного трансферта из областного бюджета являются средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Архангельской области.

Межбюджетный трансферт предоставляется без осуществления софинансирования за счет средств местного бюджета.

3. Объем межбюджетного трансферта на проведение капитального ремонта зданий организаций без учета оснащения средствами обучения и воспитания составляет не более 60 млн. рублей на один объект.

При превышении цен муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятий над объемом межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период, недостающий объем финансируется за счет средств местного бюджета и (или) средств внебюджетных источников.

4. Распределение межбюджетного трансферта между местными бюджетами утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство образования Архангельской области (далее - министерство).

6. Межбюджетный трансферт предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на реализацию мероприятия (результата) "Осуществлен капитальный ремонт и оснащение зданий дошкольных образовательных организаций" регионального проекта "Поддержка семьи (Архангельская область)", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".

7. Условиями предоставления межбюджетного трансферта местному бюджету являются:

1) наличие в муниципальном образовании организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" и (или) в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", - в отношении зданий (части зданий) специализированных подразделений организаций;

2) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению капитального ремонта организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, подготовленного не ранее 2024 года, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту, указанного в пункте 9 настоящего Положения;

4) заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной постановлением Министерства финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

5) централизация закупок работ по капитальному ремонту зданий организаций, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство обращение о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта, содержащее обязательства муниципального образования:

1) по обеспечению в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006;

2) по обеспечению повышения квалификации педагогических работников, обеспечивающих образовательный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании, установленных законодательством Российской Федерации;

3) по привлечению родителей (иных законных представителей) воспитанников, работников организаций к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

9. Средства межбюджетного трансферта расходуются на выполнение следующих работ по капитальному ремонту зданий организаций:

1) ремонт фундамента, цоколя и отмостки;

2) ремонт кровли;

3) ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов;

4) ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий;

5) ремонт входных групп, лестниц и крылец;

6) внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;

7) ремонт фасадов;

8) ремонт системы отопления;

9) ремонт системы вентиляции;

10) ремонт системы горячего и холодного водоснабжения;

11) ремонт системы канализации;

12) электромонтажные работы;

13) ремонт слаботочных сетей;

14) ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ осуществляется во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях организаций, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.

Расходование средств межбюджетного трансферта на оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания осуществляется в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, которые необходимы для реализации образовательных программ дошкольного образования и оснащение которыми осуществляется за счет средств субсидии, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации.

10. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок до 10 февраля года предоставления межбюджетного трансферта.

11. В соответствии с распоряжением министерства Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетного трансферта. Указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление межбюджетного трансферта в местный бюджет осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании межбюджетного трансферта в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

13. Результатом использования межбюджетного трансферта является завершение мероприятий.

Характеристикой результата использования межбюджетного трансферта является количество капитальных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия.

Оценка достижения значения показателя результата использования межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчета об использовании межбюджетного трансферта.

14. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления межбюджетного трансферта нарушены обязательства о достижении значений результатов использования межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением в соответствии с абзацем первым пункта 13 настоящего Положения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (VИМБТ * к * m / n) * 0,1,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в связи с нарушением обязательств о достижении значений результатов использования межбюджетного трансферта;

V ИМБТ - размер межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета остатка межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

к - коэффициент финансовой ответственности;

m - количество результатов использования межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования межбюджетного трансферта;

коэффициент финансовой ответственности рассчитывается по следующей формуле:

к = Di / m,

где:

к - коэффициент финансовой ответственности;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта;

m - количество результатов использования межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента финансовой ответственности используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования межбюджетного трансферта;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. Ответственность за нецелевое использование межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.

18. При наличии остатков межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством или органами государственного финансового контроля возвратить средства межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством образования не принято распоряжение о наличии потребности в средствах межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

19. К органам местного самоуправления муниципального образования, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".