Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2012 г. N Ф07-7490/12 по делу N А26-3086/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Шуялес" Ведюкова Ю.С. (доверенность от 15.11.2012 N 300), от Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Гежиной А.А. (доверенность от 09.08.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.04.2012 (судья Мельник А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А26-3086/2012,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к закрытому акционерному обществу "Шуялес", место нахождения: 186130, Республика Карелия, Пряжинский район, п. Чална, Первомайская улица, дом 11А, ОГРН 1021001150345 (далее - Общество) о взыскании 571 840 руб. 46 коп. ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки.

Решением суда от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012, в удовлетворении заявленных требований Министерству отказано.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества просил оставить судебные акты без изменения.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ, договора аренды участка лесного фонда от 25.12.2008 N 1042 между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (правопредшественником Министерства; арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 98-з, согласно которому Обществу предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 157 577 га с кадастровым номером 10:21:00 00 00:132, расположенный на территории Пряжинского центрального лесничества, в том числе в Нялмозерском участковом лесничестве, для использования в целях заготовки древесины.

На основании лесной декларации от 15.04.2010 N 10 лесной участок в период с 25.04.2010 по 24.04.2011 использовался Обществом для заготовки древесины. Из названной декларации следует, что Общество заявило о вырубке деревьев способом сплошной рубки, в том числе на площади 31,4 га в квартале 124 выделах 15, 17, 19, 18 делянка 1 Нялмозерского участкового лесничества; в декларации леса указаны как эксплуатационные.

По окончании срока действия лесной декларации лесничим Нялмозерского участкового лесничества при участии представителя Общества была произведена окончательная приемка, в ходе которой был выявлен факт рубки деревьев за границами отвода лесосек, о чем указано в акте приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) от 26.07.2011. По факту незаконной рубки составлен акт о лесонарушении от 06.02.2012 N 2 и рассчитан ущерб в размере 571 840 руб. 46 коп.

Обществу направлено претензионное письмо о возмещении ущерба в размере 571 840 руб. 46 коп. в добровольном порядке.

Поскольку Общество добровольно сумму ущерба не уплатило, Министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктами 14 и 15 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 (действовали до 31.01.2012; далее - Правила N 184), в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются вырубаемые деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 19 Правил N 184 предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производится с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с ошибкой не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с ошибкой не более 30 минут. Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.

Аналогичные положения закреплены в пункте 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337, вступивших в силу с 31.01.2012.

В силу пункта 52 Правил N 184 организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

Из имеющейся в материалах дела технологической карты на проведение сплошных рубок лесных насаждений в делянке 1 квартала 124 выделы 15, 17, 18, 19 Нялмозерского участкового лесничества следует, что общая площадь лесосеки составляет 31,8 га, эксплуатационная - 31,4 га; такая же эксплуатационная площадь заявлена Обществом и в лесной декларации от 15.04.2010 N 10.

Как установлено судебными инстанциями, рубка лесных насаждений была произведена Обществом на площади большей по сравнению с заявленной в лесной декларации на 0,39 га. Вместе с тем судами установлено, что ошибка была допущена при определении натурных границ лесосеки, что привело к увеличению ее эксплуатационной площади: вменяемое Обществу лесонарушение в виде незаконной рубки произведено в границах натурного отвода делянки.

Эти выводы суда подтверждаются актом о лесонарушении от 06.02.2012 N 2 с объяснениями лесопользователя, актом приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) от 26.07.2011, чертежами (схемами) участка, отведенного под рубку, и участка завизирной рубки.

В кассационной жалобе Министерство указывает на то, что норма пункта 19 Правил N 184 применима только к правоотношениям, связанным с производством отводов.

Межу тем, поскольку судами установлено, что превышение площади рубки произошло вследствие неправильного натурного отвода делянки, что является допустимым в силу пункта 19 Правил N 184, судами сделан правильный вывод об отсутствии оснований для возмещения ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств.

Таким образом, решение и постановление судов соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу N А26-3086/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин