Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2012 г. N Ф07-7292/12 по делу N А26-3248/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

при участии от Карельской таможни Ждановой С.В. (доверенность от 27.12.2011 N 214),

рассмотрев 17.12.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2012 (судья Свидская А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А26-3248/2012,

установил:

Открытое акционерное общество "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром" (место нахождения: 185670, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24, ОГРН 1021000513984; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковыми заявлениями (с учетом принятого судом уточнения размера заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании с Карельской таможни (место нахождения: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ф. Энгельса, 25, ОГРН 1081001009440; далее - таможня) 457 412 руб. 51 коп процентов, начисленных за нарушение срока зачета (возврата) таможенных платежей, излишне уплаченных в 2008 году, и 155 580 руб. 99 коп. процентов, начисленных за нарушение соответствующего срока в 2007 году.

Заявления приняты к производству, в связи с чем судом возбуждены дела N А26-3248/2012 и А26-3249/2012.

Определением от 22.05.2012 суд на основании части 2.1 статьи 130 АПК РФ объединил возбужденные по заявлениям общества дела в одно производство с присвоением делу номера А26-3248/2012 (том дела II; листы 69 - 70).

Решением суда от 22.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2012, иск общества удовлетворен полностью, с таможни в пользу общества взыскано 612 993 руб. 50 коп. процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению таможни, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин. На момент обращения общества в таможню с соответствующими заявлениями, представленные документы не свидетельствовали о факте излишней уплаты. Указанный факт установлен только вступившими в законную силу судебными актами. Таможня произвела возврат излишне уплаченных таможенных платежей ввиду вновь поданных обществом заявлений с указанием в качестве основания для произведения возврата (причины возникновения излишней уплаты) решения судебного органа. Таким образом, факт излишней уплаты выявлен только в ходе судебного разбирательства. С учетом вновь поданных обществом заявлений возврат соответствующих платежей произведен таможней в срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в 2007 и 2008 годах во исполнение внешнеэкономических контрактов общество вывезло с таможенной территории Российской Федерации неокоренные лесоматериалы. При их декларировании общество уплачивало таможенные пошлины, определяя фактический объем товаров (лесоматериалов) с применением поправочного коэффициента 0,06, установленного пунктом 1.4 ОСТ 13-43-79 Е "Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили".

Посчитав ошибочным применение указанного поправочного коэффициента, общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможню с заявлениями от 31.08.2009 N 08-159 и от 28.09.2009 N 01-484 о зачете излишне уплаченных пошлин в суммах 2 536 352 руб. 22 коп. и 6 419 199 руб. 01 коп. соответственно в счет будущих платежей.

Письмами от 10.09.2009 N 18-57/12217 и от 07.10.2009 N 18-57/13613 таможня отказала обществу в зачете уплаченных денежных средств, мотивировав отказ отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин. Соответствующие решения таможенного органа оспорены обществом в арбитражном суде.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 18.03.2010 по делу N А26-12125/2009 и от 23.04.2010 по делу N А26-12170/2009 решения таможни, изложенные в означенных письмах, признаны незаконными. Суд обязал таможенный орган произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в суммах 2 449 826 руб. 43 коп. и 6 419 199 руб. 01 коп. соответственно в счет будущих платежей.

По итогам судебных разбирательств таможней приняты решение от 06.08.2010 N 157 о зачете излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 2 449 826 руб. 43 коп. и решение от 28.09.2010 N 216 о возврате денежных средств (денежные средства в сумме 6 419 199 руб. 01 коп. перечислены на расчетный счет общества платежным поручением от 04.10.2010 N 66).

Несвоевременный зачет (возврат) таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей в счет будущих платежей послужил основанием для расчета обществом процентов и обращения в арбитражный суд с заявлениями об их взыскании.

Суды двух инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, их доводы, установили фактические обстоятельства дела (с учетом выводов судов по делам N А26-12125/2009 и А26-12170/2009) и сочли заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению. Суды исходили из того, что несвоевременный возврат таможенных платежей является основанием для начисления процентов на подлежащую возврату сумму этих платежей.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Вместе с тем возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

Материалами дела подтверждается и судами установлено, что при зачете 06.08.2010 и возврате обществу 04.10.2010 излишне уплаченных таможенных платежей в означенных суммах на них не были начислены проценты за несвоевременный возврат за периоды с 11.10.2009 по 05.08.2010 и с 03.11.2009 по 03.10.2010 соответственно.

Расчет начисления процентов за несвоевременный возврат (зачет) обществу соответствующих платежей судами проверен и в рамках кассационного производства не оспаривается.

Судами правомерно отклонены доводы таможенного органа о том, что проценты следовало начислять с даты вступления в законную силу решения суда о признании незаконными решений таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Эти доводы лишены правовых оснований.

Отказы таможни (в сентябре и октябре 2009 года) возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства вступившими в законную силу решениями суда. Правовые последствия таких отказов (в виде причитающихся процентов за просрочку возврата платежей) не зависят от последующего признания факта излишней уплаты таможенных платежей судом либо таможенным органом. Незаконный отказ означает несоблюдение таможней установленного в пункте 4 статьи 355 ТК РФ срока возврата, что и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов как компенсации за нарушение имущественных прав заявителя (в связи с несвоевременностью восстановления этих прав).

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных норм таможенного права.

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по делу N А26-3248/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

И.С. Любченко Л.Б. Мунтян