Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2012 г. N Ф07-6946/12 по делу N А13-4458/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Дмитриева В.В. и Малышевой Н.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "Вологдагаз" Делягиной О.Г. (доверенность от 30.03.2012), от товарищества собственников жилья "Ленинградская 103 Б" Родионовой Н.В. (доверенность от 05.12.2012),

рассмотрев 19.12.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдагаз" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу N А13-4458/2012 (судьи Носач Е.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Вологдагаз", место нахождения: 160014, город Вологда, улица Саммера, дом 4а, ОГРН 1023500873110 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к товариществу собственников жилья "Ленинградская 103 Б", место нахождения: 160000, город Вологда, Ленинградская улица, дом 103 Б, квартира 26, ОГРН 1033500037768 (далее - ТСЖ), об обязании заключить договор возмездного оказания услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования от 29.12.2011 N 40-9731/11 в предлагаемой Обществом редакции.

Решением суда первой инстанции от 10.07.2012 (судья Колтакова Н.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционный суд постановлением от 26.09.2012 решение суда первой инстанции отменил и Обществу в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления апелляционного суда, просит указанный судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы считает, что именно на ТСЖ как исполнителе коммунальных услуг в интересах граждан лежит обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе. Представитель ТСЖ возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

В соответствии с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Общество является такой специализированной организацией, так как осуществляет содержание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), а также имеет аварийно-диспетчерскую службу.

В связи с этим Общество направило ТСЖ с сопроводительным письмом от 23.12.2011 N 5/5678 проект договора на услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию ВДГО с пакетом приложений.

Проект указанного договора 08.02.2012 был получен председателем правления ТСЖ Зубовым А.В.

Письмом от 16.02.2012 ТСЖ предложило Обществу заключить отдельный договор на аварийно-диспетчерское обслуживание, указав при этом, что договор на техническое обслуживание ВДГО будет оформлен позже.

Кроме того, ТСЖ направило Обществу протокол разногласий к имеющемуся проекту договора.

ТСЖ 05.03.2012 направило в адрес Общества письмо с предложением заключить отдельные договоры (на аварийно-диспетчерское обслуживание, а также на техническое обслуживание ВДГО), которое было 02.05.2012 было получено адресатом. После этого ТСЖ повторно направило протокол разногласий.

Поскольку спорный договор сторонами не подписан, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на ТСЖ, в связи с чем удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и отказала в удовлетворении иска, поскольку пришла к выводу о том, что в отношениях между Обществом и ТСЖ по заключению договора на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание ВДГО ТСЖ не является обязанной стороной по отношению к истцу.

Кассационная инстанция считает, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 13 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно пункту 3, а также подпункту "г" пункта 49 Правил N 307 жилищно-строительный кооператив, товарищество являются исполнителями, отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязаны самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 307 коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5.6 "Правил и норм эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

В соответствии с пунктом 4 "Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239), техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

Согласно положениям "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, наличие договора на техническое обслуживание ВДГО является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Таким образом, обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена именно на управляющую организацию, которая является исполнителем коммунальных услуг в интересах граждан и несет обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов.

Вывод апелляционного суда об отсутствии у ТСЖ обязанности заключить договор возмездного оказания услуг с Обществом основан на неправильном применении норм материального права, в связи с чем постановление апелляционной инстанции следует отменить.

Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться и с решением суда первой инстанции.

Досудебная переписка сторон (в том числе протокол разногласий) свидетельствует о том, что ТСЖ не отказывается от заключения спорного договора, но при этом не согласно с отдельными его условиями. На этот факт ответчик указал и в своем отзыве на исковое заявление.

При этом суд первой инстанции, принимая решение об обязании ТСЖ заключить спорный договор с Обществом, не оценил возражения ответчика по отдельным условиям данного договора.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует объективно оценить доводы ТСЖ относительно отдельных условий спорного договора.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.07.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу N А13-4458/2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

В.В. Дмитриев Н.Н. Малышева