Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2013 г. N Ф07-7891/12 по делу N А56-27470/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Никитушкиной Л.Л., Старченковой В.В.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт "Поиск" Алексеевой Т.В. (доверенность от 06.06.2012), от товарищества собственников жилья "Мурино-1" Щербакова А.М. (доверенность от 14.02.2012), от закрытого акционерного общества "Центр долевого строительства" Горбунова В.Е. (доверенность от 03.05.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт "Поиск" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2012 по делу N А56-27470/2012 (судья Томпакова Г.Н.),

установил:

Товарищество собственников жилья "Мурино-1" (место нахождения: Ленинградская область, п. Мурино, ул. Оборонная, д. 2, корп. 2, ОГРН: 1074700000165, далее - ТСЖ "Мурино-1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт "Поиск" (место нахождения: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Мурино, ул. Лесная, д. 3, ОГРН: 1027802497843, далее - ФГУП "НИИ "Поиск") о понуждении заключить договор энергоснабжения в отношении жилого дома по адресу: Ленинградская область, поселок Мурино, улица Оборонная, дом 2, корпус 2 на условиях, изложенных в проекте договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Центр долевого строительства" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Введенская, д. 7, ОГРН: 1027806874259, далее - ЗАО "ЦДС"), администрация муниципального образования "Муринское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (место нахождения: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Мурино, ул. Оборонная, д. 32, далее - Администрация).

Решением от 27.08.2012 суд обязал ФГУП "НИИ "Поиск" заключить договор энергоснабжения с ТСЖ "Мурино-1" в отношении жилого дома по адресу: Ленинградская область, поселок Мурино, улица Оборонная, дом 2, корпус 2 на условиях, изложенных в проекте договора.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции возвращена ФГУП "НИИ "Поиск" в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке может быть обжаловано решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе ФГУП "НИИ "Поиск", ссылаясь на несоответствие вывода суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 27.08.2012.

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ "Мурино-1" просит решение от 27.08.2012 оставить без изменения, полагая его правомерным.

В судебном заседании представитель ФГУП "НИИ "Поиск" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ТСЖ "Мурино-1" - доводы, изложенные в отзыве на нее. Представитель ЗАО "ЦДС" просил оставить решение от 27.08.2012 без изменения, также полагая его правомерным.

Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Мурино-1", управляющее жилым домом N 2, корпус 2, расположенным по ул. Оборонной в пос. Мурино Всеволожского района Ленинградской обл., направило в адрес ФГУП "НИИ "Поиск" два экземпляра проекта договора энергоснабжения в отношении указанного жилого дома.

На основании акта о технологическом присоединении от 19.08.2009 N 283/34 электрические установки жилого дома присоединены к электрической сети ФГУП "НИИ "Поиск".

ТСЖ "Мурино-1", считая, что поскольку ФГУП "НИИ "Поиск" в течение длительного времени поставляло ему электроэнергию по присоединенным сетям и между ним и ФГУП "НИИ "Поиск" фактически сложились отношения по энергоснабжению, направило 20.06.2011 и 22.09.2011 ответчику уведомления с предложением заключить договор энергоснабжения.

Не получив от ФГУП "НИИ "Поиск" ответа и расценив это обстоятельство как отказ от заключения с ним договора энергоснабжения, ТСЖ "Мурино-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные ТСЖ "Мурино-1" исковые требования.

ФГУП "НИИ "Поиск" в кассационной жалобе ссылается на невозможность заключения с истцом договора энергоснабжения, указывая но то, что гарантирующим поставщиком не является, равно как не является и сетевой организацией. Между ФГУП "НИИ "Поиск" и открытым акционерным обществом "Петербургская сбытовая компания" (далее - ОАО "ПСК") заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 N 00727, по которому ФГУП "НИИ "Поиск" является потребителем, а ОАО "ПСК" - гарантирующим поставщиком.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности, в том числе и по выполнению услуг по энергоснабжению, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Статьи 26, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относят к публичным договоры технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемые между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; оказания услуг по передаче электрической энергии, осуществляемых сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг; договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки), заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителем электроэнергии.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что ответчик является сетевой организацией.

Вместе с тем, договор оказания услуг заключается с сетевой организацией, которой установлен тариф на соответствующие услуги. В данном случае доказательства утверждения ответчику тарифа на услуги по передаче электрической энергии в материалы дела не представлены. Отсутствие установленного тарифа влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Заключение договора энергоснабжения (купли-продажи, поставки) является обязательным только для гарантирующего поставщика, включенного в реестр гарантирующих поставщиков. Сведения о том, что ФГУП "НИИ "Поиск" является гарантирующим поставщиком, в материалах дела также отсутствуют. ФГУП "НИИ "Поиск" получает электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.10.2007 N 00727, заключенному с ОАО "ПСК".

Вопрос о принятии ФГУП "НИИ "Поиск" добровольно обязательств по поставке истцу электрической энергии судом надлежащим образом не разрешен. Доказательства, устанавливающие принятие ответчиком на себя такой обязанности, в дело не представлены.

При таком положении кассационная инстанция считает обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, привлечь к участию в деле ОАО "ПСК", проверить фактические обстоятельства дела и в соответствии с установленным разрешить спор.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2012 по делу N А56-27470/2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Л.Л. Никитушкина В.В. Старченкова