Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2013 г. N Ф07-7686/12 по делу N А56-26920/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Журавлевой О.Р., Морозовой Н.А.,

при участии от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Дмитриева Ю.Г. (доверенность от 09.01.2013 N 09-36/5),

рассмотрев 14.01.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карелстрой-быт" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу N А56-26920/2012 (судьи Масенкова И.В., Ларина Т.С., Марченко Л.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карелстрой-быт" в лице конкурсного управляющего Жовковского Сергея Викторовича, место нахождения: 185001, г. Петрозаводск, Сорокская ул., д. 2А, ОГРН 1071001012081 (далее - ООО "Карелстрой-быт", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, место нахождения: 194214, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73 (далее - Отделение), выразившихся в отказе предоставить конкурсному управляющему Общества информацию о том, является ли Зарецкая Л.А. получателем пенсии, и об обязании Отделения предоставить информацию о том, является ли Зарецкая Л.А. получателем пенсии.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2012 заявление удовлетворено, на Отделение возложена обязанность по предоставлению информации о том, является ли Зарецкая Л.А. получателем пенсии.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Общества, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление от 09.10.2012 и оставить решение суда первой инстанции без изменений.

Податель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции не учел положения пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), согласно которому арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Арбитражный управляющий в соответствии с частью 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. По мнению подателя жалобы, запрашиваемая у Отделения информация не носила произвольного характера, в запросе не содержалось требований о предоставлении каких-либо персональных данных в отношении Зарецкой Л.А. Кроме того, отказ в предоставлении информации является препятствием для конкурсного управляющего по взысканию убытков, причиненных должнику и для формирования конкурсной массы.

В отзыве на кассационную жалобу Отделение просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Отделения возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2010 по делу N А26-11563/2009 ООО "Карелстрой-быт" признано банкротом, в отношении его открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Жовковский Сергей Викторович.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2012 по указанному выше делу, срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 11.07.2012 года.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2011 по делу N 2-2693/2011 с Зарецкой Л.А., 1953 года рождения, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, д. 18, корп. 3. кв. 147, в пользу ООО "Карелстрой-быт" взысканы неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в общем размере 1 439 733 руб. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ВС N 005329833.

Конкурсным управляющим Жовковским С.В. направлен запрос от 05.04.2012 N 111 в Отделение о предоставлении информации о том, является ли Зарецкая Л.А. получателем пенсии, поскольку такая информация необходима для предъявления исполнительного листа непосредственно взыскателем в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В ответ на данный запрос Отделение письмом от 18.04.2012 N 07-02/5874 отказало конкурному управляющему в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на то, что данная информация является конфиденциальной и не может быть предоставлена без согласия на то самого гражданина (застрахованного лица).

Полагая отказ Отделения в предоставлении информации незаконным, препятствующим конкурсному управляющему в исполнении своих обязанностей по формированию конкурсной массы и расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, поскольку пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий в силу части 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в связи с чем конкурсный управляющий ООО "Карелстрой-быт" в целях надлежащего исполнения своих обязанностей обратился в Отделение за предоставлением информации.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и указал, что в данном случае конкурсным управляющим запрошены сведения не о должнике и его имуществе, а о третьем по отношению к должнику лице. Кроме того, в соответствии с Законом N 229-ФЗ полномочиями запрашивать сведения о должнике обладает только судебный пристав-исполнитель.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 149-ФЗ доступ к конфиденциальной информации ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4 Перечня сведений конфиденциального характера в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.06.1999 N 82, сведения о пенсионерах носят конфиденциальный характер.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона N 152-ФЗ операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Судом апелляционной инстанции установлено, что у конкурсного управляющего ООО "Карелстрой-быт" не имелось законных оснований для получения информации о Зарецкой Л.А., подтверждающей получение либо неполучение ею пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона N 152-ФЗ.

Суд кассационной инстанции считает указанный вывод апелляционной инстанции правомерным и основанным на имеющихся в деле документах.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил ссылку подателя жалобы на пункт 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ, в соответствии с которым конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, указав, что в данном случае конкурсным управляющем запрошены сведения не о должнике и его имуществе, а о третьем по отношению к должнику лице.

Кроме того, в соответствии с положениями Закона N 229-ФЗ, устанавливающем условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, полномочиями запрашивать сведения о должнике обладает только судебный пристав-исполнитель.

Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу N А56-26920/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карелстрой-быт" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Карелстрой-быт" (место нахождения: 185001, г. Петрозаводск, ул. Сорокская, д. 2А, ОГРН 1071001012081) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в размере 1000 руб.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

О.Р. Журавлева Н.А. Морозова