Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2013 г. N Ф07-1795/12 по делу N А56-59267/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2012 г. N Ф07-1795/12 по делу N А56-59267/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Клементьевой Н.Ю. (доверенность от 14.01.2013 N 22/2013), от закрытого акционерного общества "Лугастройтрест" Исаева М.Ю. (доверенность от 01.11.2012), генерального директора Меженько В.И. (приказ от 19.03.2012 N 13к),

рассмотрев 16.01.2013 в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" и закрытого акционерного общества "Лугастройтрест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2012 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2012 (судьи Глазков Е.Г., Кашина Т.А., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-59267/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт. Приладожский, д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356 (далее - ООО "РКС-энерго"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Лугастройтрест", место нахождения: 188230, Ленинградская обл., г. Луга, пр. Володарского, д. 18,ОГРН 1024701560510 (далее - ЗАО "Лугастройтрест"), 2 984 820 руб. стоимости электроэнергии, начисленной в связи с неисправностью приборов учета.

Решением суда первой инстанции от 09.02.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.09.2012, исковые требования удовлетворены частично. С ЗАО "Лугастройтрест" в пользу ООО "РКС-энерго" взыскано 1 850 651 руб. 04 коп.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания".

В кассационной жалобе ООО "РКС-энерго", считая обжалуемые судебные акты принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить и вынести новое решение - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ООО "РКС-энерго" полагает, что суды ошиблись в определении предмета спора, в силу чего применили к спорным отношениям нормы, не подлежащие применению, в результате - необоснованно отказали в удовлетворении требований за период с 09.06.2011 по 30.09.2011 (на объекте "Производственная база") и за период с 11.06.2011 по 30.09.2011 (на объекте "Офис").

Кроме того, ООО "РКС-энерго" указывает, что судами не оценен факт того, что нарушения в работе приборов учета были устранены лишь в апреле 2012 года.

В кассационной жалобе ЗАО "Лугастройтрест", считая обжалуемые судебные акты принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ЗАО "Лугастройтрест" считает, что изложенные в обжалуемых судебных актах выводы не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Указывает, что судами не дана надлежащая оценка актам проверки измерительных комплексов от 08.06.2011 и от 10.06.2011, а также не дана оценка тому обстоятельству, что ООО "РКС-энерго" при расчете заявленной ко взысканию суммы допущены ошибки.

Кроме того, податель жалобы указывает, что ЗАО "Лугастройтрест" не было в установленном порядке уведомлено ООО "РКС-энерго" о проведении проверки. Полагает, что судом необоснованно указано, что проверка проводилась в присутствии представителя ЗАО "Лугастройтрест" - начальника участка механизации Георгиева М.А.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Третье лицо о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представители ООО "РКС-энерго" и ЗАО "Лугастройтрест" подтвердили доводы, приведенные в кассационных жалобах.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.05.2009 между ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и ЗАО "Лугастройтрест" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 85759 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).

Согласно положениям пунктов 2.3.11, 2.3.12, 2.3.17 Договора потребитель обязан обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителе, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб; обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации сетей, приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя, а также сохранность технических и программных средств автоматизированной системы учета, контроля и управления подачей энергии, установленных у потребителя; немедленно сообщать гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

Пунктом 4.14 Договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право в случае неисправности прибора учета определять объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 4.12.

В соответствии с пунктом 4.12 Договора гарантирующий поставщик вправе определять расход электрической энергии по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

Пунктом 1.5 Договора сторонами определено понятие "неисправность прибора учета", согласно которому под неисправностью понимается: "сорвана, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей приборов учета; самовольно заменен или отсутствует (утрачен) расчетный прибор учета, изменена схема включения прибора учета, прибор учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации".

ООО "РКС-энерго" в ходе проверки соблюдения ЗАО "Лугастройтрест" условий Договора на объектах "Производственная база" и "Офис" выявило ряд нарушений, в связи с чем составило акты проверок от 08.06.2011 и 10.06.2011.

Рассчитав стоимость электроэнергии за период (шесть месяцев), предшествующий проверкам, а также за период после проведения проверок в связи с неисправностью приборов учета, ООО "РКС-энерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск частично, признали его обоснованным по праву и по размеру в части. Суды отказали во взыскании с ЗАО "Лугастройтрест" стоимости электроэнергии за период с 09.06.2011 на объекте "Производственная база" и с 11.06.2011 на объекте "Офис" по сентябрь 2011 года включительно.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил N 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 N 1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 в редакции, действующей с спорный период (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 79 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 151 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Пунктом 156 Основных положений установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как верно установлено судами, акты о неучтенном потреблении электрической энергии соответствуют требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений. В них содержатся данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Проверка проводилась в присутствии надлежащего представителя ЗАО "Лугастройтрест" - начальника участка механизации Георгиева М.А. Указанное лицо поименовано в приложении 10 к Договору. Каких-либо замечаний к проведенным проверкам в актах отражено не было.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ЗАО "Лугастройтрест" стоимости безучетно потребленной электрической энергии за период с декабря по июнь 2011 года.

Решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда отказано в удовлетворении требования ООО "РКС-энерго" в части взыскания с ЗАО "Лугастройтрест" задолженности по оплате электрической энергии за период с июня по сентябрь 2011 года по тем основаниям, что безучетное потребление не может составлять период более 6 месяцев.

Между тем этот период по смыслу пунктов 79 и 155 Основных положений не признается периодом безучетного потребления. Фактически ЗАО "Лугастройтрест" производится взыскание за потребление электроэнергии в отсутствие приборов учета, стоимость которой определяется расчетным путем в порядке, установленном сторонами в пункте 4.12 Договора. Доказательств того, что приборы учета, неисправность которых установлена актами проверок от 08.06.2011 и от 10.06.2011, соответствовали требованиям закона в период до сентября 2011 года, ответчик в материалы дела не представил.

Способы расчета объема потребления электрической энергии, в том числе в случае отсутствия (неисправности) прибора учета, предусмотрены пунктами 145 и 147 Основных положений.

Положения пункта 145 Основных положений являются диспозитивными; ими допускается расчет объема потребления электрической энергии потребителем в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии).

При таких обстоятельствах у судов не имелось оснований для отказа ООО "РКС-энерго" в удовлетворении иска в части взыскания задолженности после 08.06.2011 и 10.06.2011 соответственно. Расчет исковых требований за период после указанных дат и до сентября 2011 года, его соответствие условиям Договора, судами не проверялся.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что принятые судебные акты подлежат отмене в части отказа во взыскании стоимости электрической энергии за период с июня по сентябрь 2011 года.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовать представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, дать правовую оценку доводам сторон и вынести решение в соответствии с законом, а также в зависимости от решения распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2012 по делу N А56-59267/2011 в части отказа во взыскании стоимости электрической энергии за период с июня по сентябрь 2011 года отменить.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение от 09.02.2012 и постановление от 14.09.2012 оставить без изменения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская