Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2013 г. N Ф07-8347/12 по делу N А56-12857/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Кирейковой Г.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Шашкиной Е.С. (доверенность от 14.02.2012 N 55/2012), от закрытого акционерного общества "Сосновоборский холодильник" Науринского В.А. (доверенность от 22.11.2012), Кондрашова А.А. (доверенность от 20.11.2012 N 15/12),

рассмотрев 15.01.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу N А56-12857/2012 (судьи Глазков Е.Г., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт, д. 23, литер А, ОГРН 1023301459356 (далее - ООО "РКС-энерго"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Сосновоборский холодильник", место нахождения: 191036, Санкт-Петербург, Невский пр. 36, литер Б, пом. 3-Н, ОГРН 1064714002198 (далее - ЗАО "Сосновоборский холодильник"), о взыскании 569 649 руб. 93 коп., составляющих стоимость доначислений по оплате электрической энергии в период с 09.03.2011 по 31.01.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - ОАО "ЛОУЭК").

Решением от 13.06.2012 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.10.2012 решение от 13.06.2012 изменено: с ЗАО "Сосновоборгский холодильник" в пользу ООО "РКС-энерго" взыскано 291 624 руб. 62 коп. задолженности, а также 7 368 руб. 30 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине по иску. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "РКС-энерго", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 04.10.2012, оставить в силе решение от 13.06.2012.

Податель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции необоснованно отказал во взыскании доначислений по оплате электрической энергии в период после обнаружения факта ее безучетного потребления и неосновательно применил к этому периоду пункты 79 и 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения). Податель жалобы считает, что в период после проверки и до устранения неисправности прибора учета, отношения сторон регулируются пунктами 144-146 Основных положений, которыми не предусмотрено ограничение периода, в течение которого используется расчетный метод.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители ответчика возражали против ее удовлетворения.

ОАО "ЛОУЭК", уведомленное о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и ЗАО "Сосновоборский холодильник" (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.08.2009 N 80323 (далее - Договор), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Пунктом 1.5 Договора определено, что к неисправности прибора учета относится отсутствие или повреждение пломбы гарантирующего поставщика или сетевой организации, нарушение целостности корпусных деталей компонентов прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4.14 Договора при неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) определение объема потребления электрической энергии и мощности осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.12 Договора, согласно которому гарантирующий поставщик определяет расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу подачи электроэнергии.

По условиям Договора ООО "РКС-энерго" осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, а разрешенная (договорная) мощность определена в приложении N 2.2 к Договору.

Согласно пункту 2.3.14 Договора потребитель обязан восстановить учет потребления электрической энергии (мощности) в случае утраты, неисправности или временного выхода из эксплуатации прибора учета в срок, не превышающий одного календарного месяца.

ООО "РКС-энерго" 08.09.2011 провело проверку соблюдения условий Договора, по результатам которой установлены следующие нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии на объекте ответчика - "Производственная площадка", расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д. 26: отсутствуют контрольные пломбы энергоснабжающей организации на крышках клеммников трансформаторов тока; истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока; имеется возможность несанкционированного доступа к измерительным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу 0,4 кВ; отсутствует проектная и техническая документация на измерительный комплекс.

По результатам проверки составлен акт от 08.09.2011.

Поскольку нарушения, указанные в акте проверки, ЗАО "Сосновоборский холодильник" не устранило, ООО "РКС-энерго" рассчитало стоимость электроэнергии за период (шесть месяцев) предшествующий проверке, а также за период после проверки в связи с неисправностью прибора учета:

- 291 624 руб. 62 коп. безучетно потребленная электроэнергия за период с 09.03.2011 по 31.08.2011;

- 278 025 руб. 31 коп. - доначисления по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора за период с 01.09.2011 по 31.01.2012.

Неисполнение ответчиком требования об оплате стоимости доначислений потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Апелляционная инстанция изменила решение суда первой инстанции, отказав во взыскании стоимости электрической энергии, начисленной в связи с неисправностью прибора за период с 01.09.2011 по 31.01.2012.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил N 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 N 1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Основные положения в редакции, действующей с спорный период.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 151 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Пунктом 156 Основных положений установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что акт от 08.09.2011 составлен в присутствии уполномоченного представителя - генерального директора ЗАО "Сосновоборский холодильник" Васичевой Л.А., указанного сторонами в приложении N 10 к Договору, и соответствует требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений. В нем содержатся данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Каких-либо замечаний к проведенной проверке в акте не отражено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 291 624 руб. 62 коп. за период с 09.03.2011 по 31.08.2011 года.

Поскольку потребитель после проведения проверки не устранил в срок, установленный Договором выявленные нарушения, то истец с сентября 2011 года стал применять расчетный способ для определения потребленной ответчиком электрической энергии, предусмотренный пунктом 4.12 Договора. В связи с этим ООО "РКС-энерго" доначислило ответчику 278 025 руб. 31 коп., составляющих стоимость электрической энергии, потребленной в период с сентября 2011 года по 31.01.2012.

В силу пункта 144 Основных положений в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года.

Суд первой инстанции, установив, что на момент предъявления иска ответчик не исправил выявленные гарантирующим поставщиком нарушения и руководствуясь пунктом 4.12 Договора, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 278 025 руб. 31 коп. доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора учета за период с сентября по 31.01.2012. Суд первой инстанции проверил расчет истца, признал его соответствующим действующему законодательству и условиям Договора. Кроме того, суд первой инстанции сделал вывод о том, что материалами дела подтверждается тот факт, что ответчик понес 18 000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

Изменяя решение суда и отказывая в иске в части взыскания с ответчика задолженности по оплате электрической энергии за период с сентября 2011 года по 31.01.2012 по тем основаниям, что безучетное потребление не может составлять период более 6 месяцев, предшествующих контрольной проверке, апелляционный суд не учел, что этот период по смыслу пунктов 79 и 155 Основных положений не признается периодом безучетного потребления. Истец просит взыскать стоимость электроэнергии, потребленной в период с сентября 2011 по 31.01.2012, когда пробор учета был неисправен, и стоимость потребленной в этот период электрической энергии определил расчетным путем в порядке, установленном пунктом 4.12 Договора. Доказательств того, что прибор учета, неисправность которого установлена актом проверки от 08.09.2011, соответствовал требованиям закона в период с сентября 2011 года до 31.01.2012 либо ответчик не потреблял электрическую энергию в этот период, ЗАО "Сосновоборский холодильник" в материалы дела не представило. Составление акта о безучетном потреблении в этот период действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, у апелляционной инстанции не имелось оснований для изменения решения суда и отказа ООО "РКС-энерго" в удовлетворении иска в части взыскания 278 025 руб. 31 коп. задолженности за период с сентября 2011 года по 31.01.2012.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Поскольку кассационная жалоба подлежит удовлетворению, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, уплаченной платежным поручением от 27.11.2012 N 5897.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу N А56-12857/2012 отменить.

Решение суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2012 оставить в силе.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Сосновоборский холодильник", место нахождения: 191036, Санкт-Петербург, Невский пр., д.136, лит. Б, пом.3-Н, ОГРН 1064714002198, в пользу общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения : 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт, д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева Г.Г. Кирейкова