Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Любченко И.С., Подвального И.О.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Регент-Стретч" Ромашкина Р.Ю. (доверенность от 12.11.2012 N 99-Д) и Кудрявцева М.И. (доверенность от 12.11.2012 N 100-Д), от Тверской таможни Максимова А.В. (доверенность от 17.05.2012 N 05-39/12), Янкиной В.Ю. (доверенность от 03.09.2012 N 05-39/33), от Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Пастухова М.О. (доверенность от 18.09.2012 N 12-11/463),
рассмотрев 15.01.2013 - 22.01.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверской таможни на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу N А66-2597/2012 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Чельцова Н.С.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Регент-Стретч", место нахождения: 109052, Москва, ул. Смирновская, д. 19, стр. 11, ОГРН 1037789047647, (далее - Общество, ООО "Регент-Стретч") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконными решения Ржевского таможенного поста о классификации товара от 08.12.2011 N 0003629/00001/000 и решения Тверской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, место нахождения: 170043, Тверь, Октябрьский проспект, д. 56, ОГРН 1026900519821 (далее - Таможня, Таможенный орган) от 13.01.2012 N 10115000/130112/1.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, место нахождения: 603000, Нижний Новгород, ул. Стрелка, 21 а, ОГРН 1037739150866 (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 14.06.2012 (судья Басова О.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 указанное решение отменено и требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенное постановление от 01.10.2012 и оставить в силе решение от 14.06.2012. По мнению подателя жалобы, исходя из процентного содержания мономерных звеньев спорный товар должен относится к субпозиции "прочие" 3901 90, иные характеристики не имеют юридического значения.
В судебном заседании представители таможни и третьего лица поддержали доводы, указанные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 15.01.2013 объявил перерыв до 10 часов 45 минут 22.01.2013, после окончания которого заседание продолжено в прежнем составе судей.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 11.07.2011 ООО "Регент-Стретч" подало на Ржевский таможенный пост таможенную декларацию на товары (далее - ДТ) N 10115040/110711/0003629, в которой для таможенного оформления заявлен товар - полиэтилен линейный: сырье для промышленной переработки в виде полупрозрачных белых гранул (изготовитель - SABIC SALES EUROPE B.V., артикул 318В, удельный вес - 0,916-0,920 г/куб. см, не содержит этилового спирта, полиэтиленовый состав - сополимер, этилен/бутен). Указанный товар Общество классифицировало по коду ТН ВЭД ТС - 3901 10 100 0 полимеры этилена в первичных формах: полиэтилен с удельным весом менее 0,94: полиэтилен линейный. Ставка таможенной пошлины по данному коду составила 0% таможенной стоимости.
Таможенный орган на основании статьи 144 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) 12.07.2011 в присутствии представителя заявителя произвел отбор проб данного товара. После чего, указанные пробы в соответствии с решением таможни от 18.07.2011 N 5 были направлены на экспертизу для определения их принадлежности к определенной классификации. Проведение экспертизы было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.
На основании заключения эксперта от 23.09.2011 N 2308-2011 Ржевским таможенным постом было принято решение от 08.12.2011 о классификации товара N 0003629/00001/000, в соответствии с которым спорный товар классифицирован в иной товарной подсубпозиции - 3901 90 900 0 130 0 ТН ВЭД.
Решением таможни от 13.01.2012 N 10115000/130112/1, принятым в порядке ведомственного контроля, указанное решение изменено: в графе "код ТН ВЭД" цифры "3901 90 900 0 130 0" изменены на "3901 90 900 0" - полимер этилена в первичных формах: прочие: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду составила 10% таможенной стоимости товара.
Не согласившись с решением Таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, посчитал обоснованным классификацию таможней товара в подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции посчитав, что для целей классификации спорного товара необходимо было определить не только удельный вес товара, но и массовое процентное содержание мономерных звеньев этилена, которое согласно заключению таможенного эксперта от 23.09.2011 составило 87,8 масс. % от общего содержания сополимера отменил решение первой инстанции и удовлетворил требования Общества.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция считает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 (б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Товарные подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД и 3901 90 900 0 ТН ВЭД находятся на одном уровне (3901 - "полимеры этилена в первичных формах") и являются сравнимыми:
- к товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 относится "полиэтилен с удельным весом менее 0,94; полиэтилен линейный";
- к товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 относятся "полимеры этилена в первичных формах; - прочие; -- прочие".
Изменение таможней заявленного Обществом классификационного кода товаров основано на экспертном заключении ЭКС ЦЭКТУ от 10.11.2011 N 2
