Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 января 2013 г. N Ф07-8607/12 по делу N А56-63293/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л. и Сергеевой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Вирес" Батищева В.К. (доверенность от 01.07.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченностью ответственностью "Вирес" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Тимухина И.А.) по делу N А56-63293/2011,

установил:

общество с ограниченностью ответственностью "Вирес", место нахождения: 188800, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44, ОГРН 1034700891280 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказ администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 1888000, город Выборг, улица Советская, дом 12, ОГРН 1024700875836 (далее - Администрация), в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 23 731 кв.м, с кадастровым номером 47:01:018006:2, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Выборг, Приморское шоссе, дом 20 (далее - Земельный участок); обязании Администрации принять постановление о предоставлении в собственность Общества Земельного участка под объект недвижимости - железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 814,71 м., инв. N 6418, расположенный по указанному адресу, за плату, установленную пунктом 2 постановления Правительства Ленинградской области от 11.12.2007 N 310, в размере 2,5% кадастровой стоимости Земельного участка; обязании Администрации заключить с Обществом договор купли-продажи Земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, место нахождения: 188800, город Выборг, улица Ушакова, дом 1, ОГРН 1034700894689 (далее - Комитет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, ОГРН 1037843045734, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области, место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, улица Чапаева, 15, 2 литера Б, помещение 1 Н, ОГРН 1034700554899.

Решением от 03.05.2012 суд первой инстанции признал отказ Администрации в предоставлении Обществу в собственность Земельного участка незаконным; обязал Администрацию в месячный срок подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи с указанием цены в размере 2,5% кадастровой стоимости Земельного участка; в остальной части требований отказал.

Постановлением от 01.10.2012 апелляционная инстанция решение от 03.05.2012 отменила, в удовлетворении заявленных требований отказала.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права, просит постановление от 01.10.2012 отменить, решение суда первой инстанции от 03.05.2012 оставить в силе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению от 14.04.2000 N 650 "Об отводе земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт-лес" под размещение лесного терминала в г. Выборг по Приморскому шоссе" между Администрацией (арендодатель) и обществом ограниченной ответственностью "Стандарт-лес" (далее - ООО "Стандарт-лес", арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 08.02.2001 N 6598, в соответствии с которым, арендодатель предоставляет за плату в пользование арендатору земельный участок общей площадью 23 731 кв.м., с кадастровым номером 47:01:018006:2 (предыдущий кадастровый номер 47:В1:01-08-06:0002), расположенный по адресу: город Выборг, Приморское шоссе, 20 (условно площадка 3-й км. - на бывшей территории Выборгского судостроительного завода) под размещение лесного терминала сроком на 10 лет.

Дополнительным соглашением от 24.05.2002 к договору аренды земельного участка от 08.02.2001 N 6598 срок действия указанного договора продлен на 49 лет.

Между ООО "Стандарт-лес" и Обществом заключен договор переуступки прав аренды от 23.07.2007, по которому ООО "Стандарт-лес" передает Обществу все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 08.02.2001 N 6598.

Из материалов дела усматривается, что Обществу на праве собственности принадлежит железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 814,71 м., инв. N 6418, расположенный по адресу: Ленинградская область, город Выборг, Приморское шоссе, 20.

Кадастровым паспортом подтверждается, что указанный объект расположен на земельном участке площадью 23 731 кв. м, с кадастровым номером 47:01:018006:2 (предыдущий номер 47:В1:01-08-06:0002), по адресу: Ленинградская область, город Выборг, Приморское шоссе, 20 (условно площадка 3-й км - на бывшей территории Выборгского судостроительного завода).

29 марта 2011 года Общество направило письмо исх. N 02/03 в адрес Администрации с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка от 08.02.3001 N 6598 и предоставить указанный земельный участок в собственность за плату для использования под существующий объект недвижимости.

Комитет письмом от 28.09.2011 N А-1562 уведомил Общество о невозможности удовлетворения его заявления, поскольку испрашиваемая площадь земельного участка значительно превышает площадь принадлежащего Обществу объекта недвижимости.

Общество полагая, что отказ Комитета в предоставлении в собственность спорного земельного участка нарушает его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признал оспариваемый отказа незаконным и удовлетворил требования Общества.

Суд апелляционной инстанции решение от 03.05.2012 отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал, указав, что на испрашиваемом Земельном участке находится несколько объектов недвижимости, часть из которых являются объектами незавершенного строительства. Передача в собственность земельного участка, занятого такими объектами противоречит статье 36 ЗК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с положениями статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.

Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность в порядке, установленном статьей 36 ЗК РФ.

Обосновывая свое право на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, Общество ссылается на то, что кроме указанного железнодорожного пути на данном участке находятся построенные им объекты недвижимости, права на которые не оформлены. Кассационная инстанция считает, что до момента государственной регистрации права на данные объекты они не могут считаться объектами недвижимости, с наличием которых связано право на приобретение в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Общество не обосновало надлежащим образом размер подлежащего выкупу земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу N А56-63293/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вирес" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева И.В. Сергеева