Постановление Правительства Москвы от 11 февраля 2025 г. N 180-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 149-ПП, от 27 августа 2012 г. N 434-ПП, от 24 декабря 2013 г. N 884-ПП, от 27 августа 2014 г. N 495-ПП, от 2 сентября 2014 г. N 500-ПП, от 26 декабря 2014 г. N 826-ПП, от 21 мая 2015 г. N 307-ПП, от 30 июня 2015 г. N 396-ПП, от 8 сентября 2015 г. N 575-ПП, от 8 декабря 2015 г. N 832-ПП, от 26 апреля 2016 г. N 211-ПП, от 6 декабря 2016 г. N 837-ПП, от 6 декабря 2016 г. N 838-ПП, от 11 мая 2017 г. N 266-ПП, от 12 декабря 2017 г. N 1004-ПП, от 28 декабря 2017 г. N 1098-ПП, от 28 марта 2018 г. N 244-ПП, от 7 августа 2018 г. N 881-ПП, от 4 декабря 2018 г. N 1495-ПП, от 13 февраля 2019 г. N 71-ПП):

1.1. Абзац первый пункта 5.5 приложения 3 к постановлению дополнить словами "(данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5(1) настоящего Регламента)".

1.2. Приложение 3 к постановлению дополнить пунктом 5.5(1) в следующей редакции:

"5.5(1). Жалоба и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются в электронной форме с использованием Портала (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в (указывается наименование органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - разрешительный орган) без использования Портала и иных государственных информационных систем в порядке, определяемом разрешительным органом, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

При подаче жалобы и ходатайства в электронной форме такая жалоба должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

Жалоба может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.".

1.3. Абзац первый пункта 5.6 приложения 3 к постановлению дополнить словами "(данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6(1) настоящего Регламента)".

1.4. Приложение 3 к постановлению дополнить пунктами 5.6(1) - 5.6(5) в следующей редакции:

"5.6(1). Жалоба должна содержать (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"):

5.6(1).1. Наименование разрешительного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6(1).2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

5.6(1).3. Сведения об обжалуемых решении разрешительного органа и (или) действиях (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу.

5.6(1).4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением разрешительного органа и (или) действиями (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.6(1).5. Требования заявителя, подавшего жалобу.

5.6(2). К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

5.6(3). Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

5.6(4). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен разрешительным органом при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо разрешительного органа, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

5.6(5). Рассмотрение жалобы осуществляется разрешительным органом с использованием информационной системы, указанной в части 9 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством интеграционного взаимодействия с государственной информационной системой "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль" (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").".

1.5. Абзац первый пункта 5.9 приложения 3 к постановлению дополнить словами "(данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги за исключением случаев, указанных в пункте 5.9(1) настоящего Регламента)".

1.6. Приложение 3 к постановлению дополнить пунктами 5.9(1) и 5.9(2) в следующей редакции:

"5.9(1). Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

5.9(2). Разрешительный орган вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их разрешительным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").".

1.7. Абзац первый пункта 5.14 приложения 3 к постановлению дополнить словами "(данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 5.14(1) настоящего Регламента)".

1.8. Приложение 3 к постановлению дополнить пунктами 5.14(1) и 5.14(2) в следующей редакции:

"5.14(1). Разрешительный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"):

5.14(1).1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.14(1).2. Отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.14(1).3. Поступило заявление об отзыве жалобы до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего.

5.14(1).4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

5.14(1).5. Заявитель, ранее подавший жалобу в уполномоченный орган, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям.

5.14(1).6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц разрешительного органа, а также членов их семей.

5.14(1).7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.14(1).8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

5.14(1).9. Содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

5.14(2). Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается разрешительным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному пунктом 5.14(1).3 настоящего Регламента. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 5.14(1).3 - 5.14(1).8 настоящего Регламента, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений разрешительного органа, действий (бездействия) его должностных лиц (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").".

1.9. Пункт 5.18 приложения 3 к постановлению дополнить словами "(данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 5.18(1) настоящего Регламента)".

1.10. Приложение 3 к постановлению дополнить пунктом 5.18(1) в следующей редакции:

"5.18(1). Судебное обжалование принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) разрешительного органа и его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования в соответствии с настоящим разделом, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия) (данный пункт подлежит включению в административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").".

1.11. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктом 2(1) в следующей редакции:

"2(1). Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) органа исполнительной власти города Москвы или его должностных лиц, предоставляющего государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - разрешительный орган), может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен разрешительным органом при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо разрешительного органа, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным.

Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.".

1.12. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктом 7(1) в следующей редакции:

"7(1). Жалоба на принятые в ходе предоставления государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) разрешительного органа или его должностных лиц и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются в органы, уполномоченные на их рассмотрение, в электронной форме с использованием Портала.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в разрешительный орган без использования Портала и иных государственных информационных систем в порядке, определяемом разрешительным органом, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.13. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктом 11(1) в следующей редакции:

"11(1). Жалоба на принятые в ходе предоставления государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) разрешительного органа или его должностных лиц должна содержать:

11(1).1. Наименование разрешительного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

11(1).2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

11(1).3. Сведения об обжалуемых решении разрешительного органа и (или) действиях (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу.

11(1).4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением разрешительного органа и (или) действиями (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

11(1).5. Требования заявителя, подавшего жалобу.".

1.14. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктом 22(1) в следующей редакции:

"22(1). Жалоба на принятые в ходе предоставления государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) разрешительного органа или его должностных лиц подлежит рассмотрению разрешительным органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации.

Разрешительный орган вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их разрешительным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.".

1.15. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктами 29(1) и 29(2) в следующей редакции:

"29(1). Разрешительный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

29(1).1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

29(1).2. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

29(1).3. До принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы.

29(1).4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

29(1).5. Заявитель, ранее подавший жалобу в уполномоченный орган, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям.

29(1).6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц разрешительного органа, а также членов их семей.

29(1).7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

29(1).8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

29(1).9. Содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

29(2). Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается разрешительным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному пунктом 29(1).3 настоящего Положения. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 29(1).3 - 29(1).8 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений разрешительного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.".

1.16. Приложение 6 к постановлению дополнить пунктом 41(1) в следующей редакции:

"41(1). Судебное обжалование принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) разрешительного органа или его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если иными федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).".

2. Внести изменение постановление Правительства Москвы от 21 января 2015 г. N 29-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 мая 2015 г. N 307-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 734-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 572-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 573-ПП, от 21 апреля 2017 г. N 212-ПП, от 10 октября 2017 г. N 751-ПП, от 13 февраля 2018 г. N 64-ПП, от 15 мая 2018 г. N 435-ПП, от 31 июля 2018 г. N 836-ПП, от 16 ноября 2018 г. N 1395-ПП, от 10 июня 2019 г. N 664-ПП, от 8 апреля 2020 г. N 358-ПП, от 21 января 2021 г. N 42-ПП, от 9 марта 2021 г. N 273-ПП, от 19 апреля 2022 г. N 619-ПП, от 29 ноября 2022 г. N 2637-ПП), изложив раздел 5 приложения 1 к постановлению в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Мосжилинспекции и ее должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые при предоставлении государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) Мосжилинспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, предоставляющих государственную услугу.

5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.

5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в том числе в случаях:

5.3.1. Нарушения срока регистрации заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.3.2. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

5.3.3. Требования от заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.5. Отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.6. Требования внесения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.7. Отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3.8. Нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

5.3.9. Приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.10. Требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Мосжилинспекции, рассматриваются начальником (уполномоченным заместителем начальника) Мосжилинспекции.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) начальника Мосжилинспекции или его заместителя, поступившие в досудебном (внесудебном) порядке, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".

5.5. Жалоба и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются в электронной форме с использованием Портала.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в Мосжилинспекцию без использования Портала и иных государственных информационных систем в порядке, определяемом Мосжилинспекцией, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

При подаче жалобы и ходатайства в электронной форме такая жалоба должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

Жалоба может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решении Мосжилинспекции и (или) действиях (бездействии) ее должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу.

5.6.4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Мосжилинспекции и (или) действиями (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.6.5. Требования заявителя, подавшего жалобу.

5.7. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы.

5.8. Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее.

При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

5.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен Мосжилинспекцией при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо Мосжилинспекции, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным.

5.10. Рассмотрение жалобы осуществляется Мосжилинспекцией с использованием информационной системы, указанной в части 9 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством интеграционного взаимодействия с государственной информационной системой "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

5.11. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронной форме доверенность должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

5.12. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

5.13. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.14. Мосжилинспекция вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Мосжилинспекцией, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

5.16. Решение должно содержать:

5.16.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

5.16.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

5.16.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица.

5.16.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

5.16.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

5.16.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

5.16.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

5.16.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

5.16.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

5.16.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.11. Информацию о действиях, осуществляемых Мосжилинспекцией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.12. Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).

5.16.13. Порядок обжалования решения.

5.16.14. Электронную подпись уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции.

5.17. Мосжилинспекция принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

5.17.1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.2. Отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.3. Поступило заявление об отзыве жалобы до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего.

5.17.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

5.17.5. Заявитель, ранее подавший жалобу в Мосжилинспекцию, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям.

5.17.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Мосжилинспекции, а также членов их семей.

5.17.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.17.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

5.17.9. Содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

5.18. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается Мосжилинспекцией в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному пунктом 5.17.3 настоящего Регламента. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 5.17.3 - 5.17.8 настоящего Регламента, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Мосжилинспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц.

5.19. Судебное обжалование принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) Мосжилинспекции и ее должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования в соответствии с настоящим разделом, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).

5.20. Информирование заявителей о досудебном порядке обжалования принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) осуществляется путем:

5.20.1. Размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Мосжилинспекции и на Портале.

5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Мосжилинспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо Мосжилинспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).".

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 13 июля 2023 г. N 1310-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" в городе Москве", изложив раздел 5 приложения к постановлению в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые при предоставлении государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, предоставляющих государственную услугу.

5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.

5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в том числе в случаях:

5.3.1. Нарушения срока регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.3.2. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

5.3.3. Требования от заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.5. Отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.6. Требования внесения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.7. Отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3.8. Нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

5.3.9. Приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.10. Требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Департаменте, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента или его заместителя, поступившие в досудебном (внесудебном) порядке, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".

5.5. Жалоба и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются в электронной форме с использованием Портала.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в Департамент без использования Портала и иных государственных информационных систем в порядке, определяемом Департаментом, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

При подаче жалобы и ходатайства в электронной форме такая жалоба должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

Жалоба может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решении Департамента и (или) действиях (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу.

5.6.4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Департамента и (или) действиями (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.6.5. Требования заявителя, подавшего жалобу.

5.7. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы.

5.8. Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

5.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен Департаментом при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо Департамента, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным.

5.10. Рассмотрение жалобы осуществляется Департаментом с использованием информационной системы, указанной в части 9 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством интеграционного взаимодействия с государственной информационной системой "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

5.11. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронной форме доверенность должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

5.12. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

5.13. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.14. Департамент вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Департаментом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

5.16. Решение должно содержать:

5.16.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

5.16.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

5.16.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица.

5.16.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

5.16.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

5.16.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

5.16.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

5.16.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

5.16.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

5.16.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.11. Информацию о действиях, осуществляемых Департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.12. Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).

5.16.13. Порядок обжалования решения.

5.16.14. Электронную подпись уполномоченного должностного лица Департамента.

5.17. Департамент принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

5.17.1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.2. Отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.3. Поступило заявление об отзыве жалобы до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего.

5.17.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

5.17.5. Заявитель, ранее подавший жалобу в Департамент, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям.

5.17.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей.

5.17.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.17.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

5.17.9. Содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

5.18. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному пунктом 5.17.3 настоящего Регламента. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 5.17.3 - 5.17.8 настоящего Регламента, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц.

5.19. Судебное обжалование принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования в соответствии с настоящим разделом, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).

5.20. Информирование заявителей о досудебном порядке обжалования принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) осуществляется путем:

5.20.1. Размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента и на Портале.

5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин