Приложение. Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

1. Настоящий Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов (далее соответственно - полномочие, мера поддержки), составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, сервисов, а также показатели исполнения настоящего Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику оценки (расчета) показателей.

2. Полномочие осуществляется государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения), в отношении инвалидов, ищущих работу (далее - инвалид), которое включает в себя оказание индивидуальной помощи инвалиду при его трудоустройстве, сопровождение инвалида на рабочем месте, в том числе создание условий для ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

3. Мера поддержки включает предоставление:

4. Информирование граждан о порядке предоставления меры поддержки осуществляется:

в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" ¹ (далее - единая цифровая платформа) в разделе, посвященном порядку предоставления меры поддержки, в виде текстовой и графической информации;

непосредственно в помещениях центров занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.

5. Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере содействия занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов.

6. Мера поддержки предоставляется инвалиду в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости, формируемый в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - индивидуальный план).

Инвалид обращается за мерой поддержки путем согласования индивидуального плана, указанного в абзаце первом настоящего пункта, или изменений индивидуального плана. Основанием для начала предоставления меры поддержки является согласование инвалидом индивидуального плана или изменений индивидуального плана.

7. Инвалид вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения.

В центре занятости населения инвалиду обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

При личном посещении центра занятости населения инвалид предъявляет паспорт или документ его заменяющий.

8. Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления меры поддержки (сервисов):

сведения об инвалиде, внесенные на единую цифровую платформу, представленные инвалидом или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ², при регистрации указанного инвалида в целях поиска подходящей работы, при регистрации безработного инвалида;

сведения об инвалидности (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида), получаемые центром занятости населения из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" ³ (далее - ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"), в том числе в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;

рекомендации федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение МСЭ) о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, запрашиваемые центром занятости населения в установленном порядке ⁴.

9. Уведомления и иная информация, в том числе о принятых решениях, направляемые центром занятости населения инвалиду и работодателю в соответствии с настоящим Стандартом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование инвалида и работодателя о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адреса электронной почты, указанные в личном деле инвалида, учетном деле работодателя, формируемых в электронной форме в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".

10. Результатами предоставления меры поддержки являются:

11. Предоставление меры поддержки прекращается в следующих случаях:

12. При предоставлении сервиса "Сопровождение инвалида при трудоустройстве" центр занятости населения осуществляет следующие процедуры (действия):

13. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня согласования инвалидом индивидуального плана или изменений индивидуального плана проводит анализ сведений об инвалиде, в том числе выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, содержащихся на единой цифровой платформе, и принимает решение о нуждаемости инвалида или об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего Стандарта, и вносит соответствующие сведения на единую цифровую платформу.

В случае отсутствия нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости предоставление меры поддержки прекращается, о чем центр занятости населения направляет инвалиду соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления меры поддержки.

14. В случае если по результатам анализа сведений об инвалиде, содержащихся на единой цифровой платформе, требуется получение рекомендаций учреждения МСЭ о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня согласования инвалидом индивидуального плана или изменений индивидуального плана направляет, в том числе с использованием единой цифровой платформы (при наличии технической возможности и технической готовности единой цифровой платформы), соответствующий запрос в учреждение МСЭ.

15. При получении от учреждения МСЭ рекомендаций о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости центр занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня получения рекомендаций от учреждения МСЭ принимает решение о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.

16. При получении от учреждения МСЭ рекомендации об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости центр занятости населения принимает решение об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, предоставление меры поддержки прекращается, о чем центр занятости населения направляет инвалиду соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления меры поддержки.

17. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости:

18. При назначении работника центра занятости населения, ответственного по сопровождению инвалида при его трудоустройстве, центр занятости населения формирует приказ о назначении ответственного работника государственного учреждения службы занятости за сопровождение при содействии занятости инвалида (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Стандарту) с использованием единой цифровой платформы.

19. Подбор негосударственной организации осуществляется центром занятости населения с учетом:

порядка и условий оказания негосударственной организацией инвалиду индивидуальной помощи в виде сопровождения;

наличия в негосударственной организации подготовленного персонала для оказания помощи инвалидам.

20. Центр занятости населения осуществляет заключение договора с негосударственной организацией о сопровождении инвалида при его трудоустройстве (далее - договор).

21. Центр занятости населения вносит сведения о негосударственной организации, с которой заключен договор, и сведения о договоре на единую цифровую платформу.

Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе реестр негосударственных организаций, с которыми заключены договоры или с которыми могут быть заключены договоры (далее - реестр негосударственных организаций).

Негосударственная организация вправе подать в центр занятости населения заявку о включении в реестр негосударственных организаций, осуществляющих оказание индивидуальной помощи в виде сопровождения при содействии занятости инвалидов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Стандарту) одним из следующих способов:

22. Центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы формирует сертификат в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подписания приказа о назначении ответственного работника государственного учреждения службы занятости за сопровождение при содействии занятости инвалида при его трудоустройстве или заключения договора с негосударственной организацией.

Сертификат направляется инвалиду с использованием единой цифровой платформы не позднее 1 рабочего дня со дня его формирования.

23. Срок сопровождения инвалида при его трудоустройстве в соответствии с сертификатом составляет 6 месяцев со дня его формирования.

По окончании срока сопровождения инвалида предоставление меры поддержки прекращается, о чем центр занятости населения направляет с использованием единой цифровой платформы инвалиду уведомление в срок не позднее 1 рабочего дня со дня окончания срока сопровождения инвалида при его трудоустройстве.

24. Сопровождение инвалида при его трудоустройстве осуществляется сопровождающим лицом, указанным в сертификате, в соответствии с перечнем мероприятий по организации сопровождения инвалида при его трудоустройстве и в сроки, предусмотренные сертификатом.

25. Центр занятости населения прекращает предоставление сервиса "Сопровождение инвалида при трудоустройстве" в случаях:

26. Центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о сопровождении инвалида при его трудоустройстве в соответствии с сертификатом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания указанного сопровождения, в том числе в связи с истечением его срока.

27. При сопровождении инвалида при его трудоустройстве негосударственной организацией, сведения о таком сопровождении вносятся на единую цифровую платформу не позднее 1 рабочего дня со дня их получения центром занятости населения от негосударственной организации.

Негосударственная организация представляет в центр занятости населения сведения о сопровождении инвалида при его трудоустройстве в соответствии с сертификатом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания такого сопровождения, в том числе в связи с истечением его срока.

28. При предоставлении сервиса "План сопровождения инвалида на рабочем месте" центр занятости населения осуществляет следующие процедуры (действия):

29. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня поступления от сопровождающего лица, работодателя информации о трудоустройстве инвалида или получения информации с использованием единой цифровой платформы о снятии инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с его трудоустройством направляет работодателю уведомление о возможности работодателя обратиться в центр занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления в центр занятости населения за содействием в формировании плана сопровождения инвалида на рабочем месте. Работодатель обращается в центр занятости населения за содействием в формировании плана сопровождения инвалида на рабочем месте с использованием единой цифровой платформы путем согласия с предложением центра занятости населения. При обращении в центр занятости населения работодатель подтверждает, что им получено согласие на обработку персональных данных инвалида, в том числе их передачу третьим лицам.

Центр занятости населения информирует работодателя (представителя работодателя) о возможности обратиться за содействием в формировании плана сопровождения инвалида на рабочем месте при личном посещении центра занятости населения работодателем (его представителем). При личном посещении центра занятости населения работодатель (представитель работодателя) предъявляет паспорт или документ его заменяющий, документ, подтверждающий полномочия представителя работодателя.

30. Работодатель, трудоустроивший инвалида, которому не предоставлялась мера поддержки по сопровождению при его трудоустройстве, обращается в центр занятости населения за содействием в формировании плана сопровождения инвалида на рабочем месте на основании обращения о содействии в формирования плана сопровождения инвалида на рабочем месте (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Стандарту) (далее - обращение) в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.

При подаче обращения в центр занятости населения работодатель подтверждает, что им получено согласие на обработку персональных данных инвалида, в том числе на их передачу третьим лицам.

31. Обращение подписывается работодателем простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

32. Обращение считается принятым центром занятости населения в день его подачи работодателем.

В случае если обращение подано работодателем в выходной или нерабочий праздничный день, днем подачи обращения считается следующий за ним рабочий день.

Уведомление о принятии обращения направляется с использованием единой цифровой платформы работодателю в день его принятия.

33. Центр занятости населения в день принятия обращения работодателя запрашивает из ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" с использованием единой цифровой платформы сведения об инвалидности гражданина путем направления межведомственного запроса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

34. При получении ответа на межведомственный запрос об отсутствии сведений, подтверждающих факт установления гражданину инвалидности, предоставление меры поддержки прекращается, о чем центр занятости населения направляет работодателю соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления меры поддержки.

35. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения сведений о наличии у гражданина инвалидности в соответствии с пунктом 33 настоящего Стандарта анализирует сведения об инвалиде, включая выписку из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе содержащиеся на единой цифровой платформе (при наличии технической возможности и технической готовности единой цифровой платформы), с целью определения нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости и иных оснований для формирования перечня мероприятий плана сопровождения инвалида на рабочем месте.

36. В случае если по результатам анализа сведений об инвалиде, содержащихся на единой цифровой платформе, требуется получение рекомендаций учреждения МСЭ о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения сведений о наличии у гражданина инвалидности направляет, в том числе с использованием единой цифровой платформы (при наличии технической возможности и технической готовности единой цифровой платформы), соответствующий запрос в учреждение МСЭ.

37. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения согласия работодателя в соответствии с абзацем первым пункта 29 настоящего Стандарта (со дня получения сведений о наличии у гражданина инвалидности в соответствии с пунктом 33 настоящего Стандарта или со дня получения рекомендаций учреждения МСЭ в соответствии с пунктом 36 настоящего Стандарта) формирует с использованием единой цифровой платформы проект плана сопровождения инвалида на рабочем месте в соответствии с перечнем рекомендуемых мероприятий по сопровождению инвалида на рабочем месте, который устанавливается в технологической карте.

38. Центр занятости населения проводит обсуждение проекта плана сопровождения инвалида на рабочем месте с работодателем посредством электронной почты и (или) по номеру телефона, указанных в обращении работодателя. Срок обсуждения проекта плана сопровождения инвалида на рабочем месте не может превышать 7 рабочих дней со дня его формирования.

При обсуждении проекта плана сопровождения инвалида на рабочем месте центр занятости населения представляет работодателю (представителю работодателя) необходимые пояснения, а также вправе запросить дополнительную информацию, в том числе о состоянии оснащения (оборудования) специального рабочего места инвалида, условий доступности инвалида к месту расположения рабочего места и транспортной доступности рабочего места.

39. После обсуждения с работодателем проекта плана сопровождения инвалида на рабочем месте центр занятости населения корректирует его с учетом предложений работодателя и направляет с использованием единой цифровой платформы план сопровождения инвалида на рабочем месте работодателю и инвалиду (в случае отсутствия у инвалида регистрации на единой цифровой платформе центр занятости населения направляет план сопровождения инвалида на рабочем месте такому инвалиду по электронной почте, указанной в обращении работодателя).

В случае отсутствия обратной связи от работодателя в срок, указанный в пункте 38 настоящего Стандарта, центр занятости населения направляет с использованием единой цифровой платформы план сопровождения инвалида на рабочем месте, сформированный в соответствии с пунктом 37 настоящего Стандарта, работодателю и инвалиду в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

40. Сопровождение инвалида на рабочем месте обеспечивается работодателем.

Центр занятости населения осуществляет информационное обеспечение работодателя по вопросам реализации плана сопровождения инвалида на рабочем месте в соответствии с технологической картой.

41. Показатели исполнения Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, сведения, необходимые для расчета показателей, методика оценки (расчета) показателей предусмотрены в приложении N 6 к настоящему Стандарту.

42. Сведения, необходимые для расчета показателей, центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу в результате выполнения процедур (действий), предусмотренных настоящим Стандартом.

------------------------------

¹Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации").

²Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

³Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

⁴Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 321н "Об утверждении Порядка, сроков и формы обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2024 г., регистрационный N 79109).

⁵Пункт 31 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. N 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину".

------------------------------