Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2013 г. N Ф07-2403/13 по делу N А56-20417/2012

5 июня 2013 г.

Дело N А56-20417/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Сапоткиной Т.И.,

судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ООО "Стройкомплект" Круглова М.В. (доверенность от 14.05.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2012 (судья Данилова Н.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-20417/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект", место нахождения: 194017, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 41, литера Б, ОГРН 1077847019293 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, корпус А, ОГРН 1097847215135 (далее - Управление Росимущества, ТУ ФАУГИ), об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 7 876 кв. м с кадастровым номером 47:15:01-04-002:0002, расположенного в Ленинградской области, г. Сосновый Бор, и об обязании устранить допущенное нарушение путем направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка с предложением заключить договор.

Решением суда от 14.08.2012 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 04.02.2013 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требования отказать.

Податель жалобы ссылается на пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 и приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" и полагает, что заявителем не представлены документы, позволяющие идентифицировать объекты недвижимости, расположенные на выкупаемом земельном участке, ссылается на статьи 33 и 35 ЗК РФ и статью 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и считает, что площадь земельного участка значительно превосходит площадь объектов недвижимости, расположенных на нём.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Управление Росимущества о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Обществу принадлежат на праве собственности пять зданий военного городка пограничной заставы в/ч 2133, общей площадью 958 кв. м, расположенных по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, временный поселок, а именно: здание казармы, строение 1, площадью 306,3 кв. м, здание казармы, строение 2, площадью 303,2 кв. м, здание гаража, строение 3, площадью 200,5 кв. м, здание склада, строение 4, площадью 134,4 кв. м, здание питомника, строение 5, площадью 13,6 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.12.2007 серия 78-АВ N N 847210, 847211, 847212, 847213 и 847214. Основанием возникновения права собственности общества на объекты недвижимости является договор от 26.03.2007 N 43-ВВИ купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества, заключенный на аукционе, акт приема-передачи высвобождаемого недвижимого военного имущества от 28.08.2007.

Упомянутые объекты расположены на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, общей площадью 7 876 кв. м с кадастровым номером 47:15:1-04-002:0002, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения заставы.

Согласно разделам кадастрового паспорта 47:15:01-04-002:0002 "План границ земельного участка" и "Сведения о частях земельного участка и обременениях" спорный земельный участок обременен расположенными на нем пятью упомянутыми объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности. Иных объектов недвижимости, подлежащих техническому и кадастровому учёту, на земельном участке нет.

Общество обратилось в Управление Росимущества с заявкой от 28.12.2008 на приватизацию земельного участка площадью 7 876 кв. м с кадастровым номером 47:15:1-04-002:0002, находящегося в федеральной собственности.

Управление Росимущества распоряжением от 16.01.2009 N 3 приняло решение о предоставлении в собственность обществу находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 7 876 кв. м с кадастровым номером 47:15:01-04-002:0002, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, для размещения заставы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на котором, расположены объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью заявителя. Указанным распоряжением предписано заключить договор купли-продажи участка.

Территориальное управление Росимущества направило 22.04.2009 в Росимущество представленный обществом документы по приватизации земельного участка для согласования вопроса продажи заявителю указанного земельного участка.

Росимущество в письме от 09.03.2010 указало, что в представленном кадастровом паспорте земельного участка не достаточно сведений о расположенных на нем зданиях, строениях, сооружениях, площадь земельного участка значительно превосходит площадь объектов недвижимости, расположенных на нем.

ТУ ФАУГИ письмом от 19.01.2012 отказало обществу в заключении договора купли-продажи, сославшись на то, что заявителем не устранены замечания Росимущества, изложенные в письме от 09.03.2010.

Общество, полагая, что у него имеется право на приватизацию земельного участка, считая, что в заключении договора купли-продажи ему отказано незаконно, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций применили статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 28, 35 и 36 ЗК РФ, учли разъяснения, изложенные в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и установили, что оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Суды обоснованно отклонили довод ТУ ФАУГИ о том, что заявителем не представлены документы, позволяющие идентифицировать объекты недвижимости, расположенные на выкупаемом земельном участке. При этом суды исходили из того, что согласно кадастровому плану от 27.10.2008 N 15/08-1-1-659 земельный участок площадью 7 876 кв. м в установленном порядке сформирован под объектами недвижимости; на момент издания Управлением Росимущества распоряжения от 16.01.2009 N 3 о предоставлении в собственность общества упомянутого земельного участка о наличии данного кадастрового плана ТУ ФАУГИ было известно, о чем свидетельствует указание в пункте 1 распоряжения кадастрового номера земельного участка.

На основании того, что на момент обращения Общества с заявлением о выкупе земельного участка его границы были установлены, согласованы, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет для эксплуатации находящихся на нём объектов недвижимости, суды правомерно отклонили довод ТУ ФАУГИ о том, что заявитель не обосновал необходимость выкупа участка указанной площади.

Поскольку суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применили нормы материального права, не допустили нарушения процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А56-20417/2012, оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева