Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июня 2013 г. N Ф07-2469/13 по делу N А56-882/2012

11 июня 2013 г.

Дело N А56-882/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Кравченко Т.В. и Тарасюка И.М.,

при участии от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Новохатской Н.А. (дов. от 27.12.2012),

рассмотрев 11.06.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2012 (судья Щуринова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 (судьи Марченко Л.Н., Ларина Т.С., Масенкова И.В.) по делу N А56-882/2012,

установил:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 15, ОГРН 1037843053214 (далее - Отделение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о ликвидации жилищного накопительного кооператива "Гарант-Инвест", место нахождения: 197374, Санкт-Петербург, Торфяная дорога, д.7, офис 304, ОГРН 1047855040386 (далее - Кооператив).

Определением от 24.07.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены учредители Кооператива Голованова Ирина Владимировна, Жилинская Виктория Александровна, Крюкова Нина Владимировна, Микк Галина Геннадьевна, Мисюров Борис Валентинович, Митякова Ольга Николаевна, Острикова Светлана Анатольевна, Погодицкий Сергей Михайлович, Просоленко Лидия Алексеевна, Сегал Рувин Абрамович, Чумаков Максим Александрович.

Решением от 01.10.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Отделение просит отменить решение и постановление, удовлетворить иск, назначить ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации Кооператива.

Податель жалобы ссылается на отсутствие доказательств намерения Кооператива устранить выявленные в его деятельности нарушения, которые являются существенными и влекут необходимость ликвидации Кооператива.

В судебном заседании представитель Отделения поддержал жалобу.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, но представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о ликвидации Кооператива, ссылаясь на осуществление ответчиком деятельности с такими нарушениями действующего законодательства, которые создают угрозу правам и законным интересам пайщиков Кооператива, посягают на охраняемые законом общественные отношения.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, установил факт отсутствия доказательств, позволяющих признать наличие обстоятельств, на которые ссылалось Отделение в обоснование своего требования.

Как видно из материалов дела, с заявлением о ликвидации Кооператива ни он сам, ни его члены в суд не обращались.

Суд первой инстанции при рассмотрении требования Отделения исходил из того, что ликвидация Кооператива является той мерой воздействия, которая применима, когда иные средства и способы защиты нарушенных прав и законных интересов пайщиков отсутствуют.

Материалы дела не позволяют признать, что пайщики Кооператива считают свои права нарушенными, как это полагает истец.

Те нарушения действующего законодательства, на которые ссылалось в заявлении Отделение как на основания для ликвидации Кооператива, имели место преимущественно в 2009 году и установлены истцом по данным отчетности Кооператива за этот период. Наличие таких нарушений в 2009 году не свидетельствует о том, что ко времени рассмотрения данного спора судом первой инстанции, в 2012 году, эти нарушения создают, как полагает Отделение, угрозу правам и законным интересам пайщиков Кооператива, посягают на охраняемые законом общественные отношения.

Непредставление Кооперативом Отделению годовых отчетов и аудиторских заключений само по себе, будучи устранимым нарушением, не может служить основанием для применения такой меры как ликвидация юридического лица.

Ссылки Отделения на то, что Кооператив, привлекая денежные средства граждан, не проводя при этом собрания своих членов, которые утверждали бы годовую отчетность ответчика, создает угрозу правам пайщиков, документально не подтверждены, в том числе и в той части, что Кооператив продолжает привлекать денежные средства граждан, - Отделение не представило доказательств совершения ответчиком таких действий в настоящее время.

Доводы Отделения о том, что Кооператив неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с выявленными в его деятельности нарушениями, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов. Как видно из материалов дела, пять возбужденных в отношении Кооператива административных производств были прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, и вина Кооператива в каких-либо нарушениях законодательства при этом не была установлена. Сам по себе факт возбуждения административного производства не может служить основанием для вывода о доказанности совершения привлеченным лицом правонарушения.

К административной ответственности Кооператив был привлечен лишь постановлением от 06.11.2009, что не может быть принято во внимание при рассмотрении в 2012 году настоящего дела.

В свете изложенного жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу N А56-882/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Кириллова

Судьи

Т.В. Кравченко И.М. Тарасюк