|
8 июля 2013 г.
|
Дело N А26-7953/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 8 июля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,
при участии от ОАО "Совхоз "Аграрный" Дмитриевой Н.Н. (доверенность от 27.12.2012),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Совхоз "Аграрный" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу N А26-7953/2012 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.),
установил:
Открытое акционерное общество "Совхоз "Аграрный", место нахождения: 186002, Республика Карелия, Олонецкий район, д. Рыпушкалицы, д. 21б, ОГРН 1081035002938 (далее - общество, ОАО "Совхоз "Аграрный"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 13, ОГРН 1031000016850 (далее - Комитет), о признании недействительным письма от 22.06.2012 N 3471/12.4-17/КИМи в части отказа в удовлетворении заявления общества от 31.05.2012 N 640 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности и аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 10:14:0071302:143 площадью 15 624 050 кв. м, 10:14:0060201:30 площадью 5 297 кв. м, 10:14:0071302:23 площадью 5 954 кв. м, 10:14:0060201:33 площадью 1914572 кв. м, 10:14:0060201:34 площадью 1072806 кв. м, 10:14:0071302:142 площадью 109549 кв. м, 10:14:0071302:144 площадью 109779 кв. м, 10:14:0071301:159 площадью 1642573 кв. м, 10:14:0071301:158 площадью 143 387 кв. м и обязании в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) переоформить в собственность по льготной цене земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 10:14:0071302:143 площадью 15624050 кв. м, 10:14:0060201:30 площадью 5297 кв. м, 10:14:0071302:23 площадью 5 954 кв. м, а также переоформить на льготных условиях в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 10:14:0060201:33 площадью 1 914 572 кв. м, 10:14:0060201:34 площадью 1 072 806 кв. м, 10:14:0071302:142 площадью 109 549 кв. м, 10:14:0071302:144 площадью 109 779 кв. м, 10:14:0071301:159 площадью 1642573 кв. м, 10:14:0071301:158 площадью 143387 кв. м.
Решением суда от 21.12.2012 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционного суда от 29.03.2013 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе общество просит постановление отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Податель жалобы ссылается на то, что упомянутые земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование постановлением главы местного самоуправления от 17.12.1999 N 528 и распоряжения главы местного самоуправления района от 27.10.2005 N 925-р, учтены на балансе общества, общество ежегодно уплачивает земельный налог, на основании распоряжения Министерства природных ресурсов от 10.10.2008 N 1059-р совхоз приватизирован путем преобразования в акционерное общество, земельные участки перешли к обществу в порядке правопреемства, право постоянного (бессрочного) пользования у общества имеется, несмотря на то, что оно не было зарегистрировано, поскольку закон такого последствия как недействительность зарегистрированного права не устанавливает, поскольку законом не установлен срок для регистрации права, считает, что регистрация носит заявительный, а не обязательный характер. Податель жалобы указывает, что общество имеет статус сельскохозяйственной организации, осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции, заготавливает корма, считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохранилось у него до настоящего времени, ссылается на то, что к заявлению о предоставлении земельных участков в собственность и аренду приложило все испрашиваемые документы, считает, что оснований для отказа в предоставлении участков в собственность и аренду не имеется.
В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит оставить решение и постановление без изменения.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Комитет о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Постановлением главы местного самоуправления Олонецкого района от 17.12.1999 N 528 государственному унитарному предприятию совхоз "Аграрный" (далее - ГУП РК "Совхоз "Аграрный") предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки площадью 4 508 гектаров.
Распоряжением главы местного самоуправления Олонецкого района от 27.10.2005 N 925-р "Об утверждении проекта перераспределения земель и проекта раздела границ земельных участков ГУП РК "Совхоз "Аграрный" утвержден проект перераспределения и проект раздела границ земельных участков, ранее предоставленных ГУП РК "Совхоз "Аграрный", в результате чего образованы, в том числе, спорные земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности Республики Карелия.
На основании распоряжения Министерства природных ресурсов Республики Карелия от 10.10.2008 N 1059-р "Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Совхоз Аграрный" имущественный комплекс ГУП РК "Совхоз "Аграрный" приватизирован путем преобразования в ОАО "Совхоз "Аграрный".
31.05.2012 общество обратилось в Комитет с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки, в отношении части земельных участков на право собственности, в отношении другой части - на право аренды.
Письмом от 22.06.2012 N 3471/12.4-17/КИМи Комитет отказал обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения по тем основаниям, что у заявителя такое право отсутствует, поскольку не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). В отношении земельного участка с кадастровым номером 10:14:0070302:18 площадью 8 573 кв. м отказано кроме того по той причине, что водозаборное сооружение, расположенное в д. Тахтасово Олонецкого района, приказом ГУП РК "Совхоз "Аграрный" от 01.07.2007 N 64-а снято с баланса предприятия и передано по акту приема-передачи администрации Олонецкого национального муниципального района.
Считая отказ Комитета незаконным и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлен
