Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2013 г. N Ф07-4376/13 по делу N А56-65883/2012

23 июля 2013 г.

Дело N А56-65883/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С.,

при участии от межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Лебедевой Ю.И. (доверенность от 09.01.2013 N 1), от общества с ограниченной ответственностью "Спин" Лапенко В.Ю. (доверенность от 15.02.2013),

рассмотрев 16.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 (судьи Зотеева Л.В., Лопато И.Б., Савицкая И.Г.) по делу N А56-65883/2012,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, место нахождения: 191014, Санкт-Петербург, ул. Чехова, 6лит. А, ОГРН 1097847301661, (далее - Управление, Росалкогольрегулирование, заявитель), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Спин", место нахождения: 187403, Ленинградская обл., г. Волхов, пр. Волховский, 3а, ангар (лит. А), 6, ОГРН 1084702001537, (далее - ООО "Спин", общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 19.12.2012 (судья Гранова Е.А.) суд привлек ООО "Спин" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 руб. и конфискации у ООО "Спин" технологического оборудования в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 21.09.2012 N 08-148.

Суд апелляционной инстанции, установив наличие безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Постановлением от 09.04.2013 суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2012 по делу N А56-65883/2012 отменил. Отказал Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в привлечении общества с ограниченной ответственностью "Спин" к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И принял решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью "Спин" технологического оборудования, изъятого на основании Протокола изъятия N 08-148 вещей и документов (проб и образцов) от 20 сентября 2012 года и арестованное на основании Протокола ареста товаров и иных вещей N 08-148 от 21 сентября 2012 года.

В кассационной жалобе Управление просит отменить постановление от 09.04.2013 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению.

Из материалов дела следует, что судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении требования управления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ в том числе в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентируется порядок рассмотрения арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2); решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса (часть 4.1).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку административным органом обжалуется постановление суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности и в кассационной жалобе не приведены доводы о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то принятый по данному делу судебный акт не может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе Управления подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 по делу N А56-65883/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

А.В. Асмыкович И.С. Любченко