Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2013 г. N Ф07-5117/13 по делу N А26-5339/2012

22 июля 2013 г.

Дело N А26-5339/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Суоярвский расчетно-кассовый центр" Клюкина А.Б. (доверенность от 20.03.2013, б/н), от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Гущина Р.Н. (доверенность от 17.10.2012, б/н) и Ступникова С.В. (доверенность от 25.06.2012, б/н),

рассмотрев 22.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Суоярвский расчетно-кассовый центр" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.01.2013 (судья Карпова В.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Сомова Е.А.) по делу N А26-5339/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Суоярвский расчетно-кассовый центр", место нахождения: 186870, Республика Карелия, Суоярвский р-н, г. Суоярви, ул. Тикиляйнена, д. 9а, ОГРН 1101038000480 (далее - ООО "Суоярвский РКЦ"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", место нахождения: Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295 (далее - ОАО "РЖД"), о взыскании 20 986 427 руб. 12 коп. задолженности за водопотребление за период с 12.04.2011 по 31.03.2012.

Решением суда первой инстанции от 09.01.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.04.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Суоярвский РКЦ", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, ввиду отсутствия приборов учета плата за пользование водоотведением должна рассчитываться в соответствии с пунктами 57 и 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В отзыве ОАО "РЖД" обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Суоярвский РКЦ" поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ОАО "РЖД" - доводы отзыва на нее.

Третье лицо о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.01.2011 между обществом с ограниченной ответственностью "Суоярвский водоканал" (Предприятием ВХ, далее - ООО "Суоярвский водоканал"), ОАО "РЖД" (абонентом) и ООО "Суоярвский расчетно-кассовый центр" (агентом) заключен договор N 15-СВ на отпуск воды (далее - Договор) в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.05.2011, в согласованной редакции от 14.06.2011.

Между ОАО "РЖД" и ООО "Суоярвский водоканал" 30.03.2011 подписано дополнительное соглашение к Договору.

Согласно Договору Предприятие ВХ приняло обязательство по отпуску питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что Предприятие ВХ производит отпуск питьевой воды по указанным в заявке абонента адресам в соответствии с расчетами согласно приложению N 1.

По условиям Договора ответчик обязался иметь средства измерения для учета потребления холодной воды, иметь приборы учета.

Пунктом 4.10 Договора установлено, что в случае временного отсутствия приборов учета на период, согласованный с Предприятием ВХ, абонент производит оплату за объемы израсходованной воды, исходя из среднемесячных показателей водопотребления за последние шесть месяцев, предшествующих расчетному периоду.

Между ООО "Суоярвский водоканал" и истцом заключен агентский договор на сбор и перечисление платы за оказанные потребителем услуги по холодному водоснабжению от 01.07.2010, в соответствии с которым истец является агентом по отношению к ООО "Суоярвский водоканал" (принципалу).

Судами установлено, что ответчик производил расчеты в спорный период за потребленные услуги по подаче холодной воды в соответствии с условиями Договора. Ответчиком постепенно на объектах устанавливались приборы учета, в соответствии с фактическими показаниями которых производились расчеты, при подаче воды на те объекты, которые временно не были оборудованы приборами учета, расчеты производились расчетным способом в соответствии с приложением к заключенному Договору.

На оплату оказанных услуг по водоснабжению истцом выставлялись счета, также подписывались сторонами двухсторонние акты по количеству поданного ресурса, все счета ответчиком оплачены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

ООО "Суоярвский водоканал" и истцом (агентом) проведены проверки на предмет установки ответчиком приборов учета, по результатам которых были составлены акты от 12.04.2011 и от 13.01.2012, зафиксировавшие факты отсутствия приборов учета на объектах ответчика.

В связи с отсутствием приборов учета ООО "Суоярвский РКЦ" произвело перерасчет по количеству и стоимости отпущенной холодной воды с 12.04.2011 по 31.12.2011 в сумме 15 482 908 руб. 78 коп. и с 01.01.2012 по 31.03.2012 в размере 5 503 518 руб. 34 коп. В связи с этим истец выставил ответчику на оплату дополнительные счета от 20.04.2011 N 209, от 31.05.2011 N 330, от 24.06.2011 N 397, от 21.07.2011 N 398, от 22.08.2011 N 480, от 20.09.2011 N 554, от 27.10.2011 N 716, от 30.11.2011 N 716, от 22.12.2011 N 855, от 23.01.2012 N 1, от 29.02.2012 N 151, от 31.03.2012 N 245 и от 05.04.2012 N 250.

Поскольку ОАО "РЖД" оплату в размере 20 986 427 руб. 12 коп. не произвело, ООО "Суоярвский РКЦ" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим иском (с учетом уточнений).

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, основываясь на том, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения пункта 57 Правил N 167, так как на стороне ответчика отсутствовали как самовольное присоединение, так и самовольное пользование.

Апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения, посчитав выводы суда правильными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Правоотношения между абонентами и организациями ВКХ в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами N 167.

В соответствии с пунктом 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией ВКХ за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с названными Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 тех же Правил.

Данной нормой предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 3.2.3 Договора ответчик, (абонент) должен иметь средства измерения для учета потребления воды, которые должны быть установлены абонентом на границе раздела балансовой принадлежности между Предприятием ВХ и абонентом. В случае не установки приборов учета Предприятие ВХ оставляет за собой право производить начисление за потребляемые коммунальные услуги в соответствии с пунктом 57 Правил N 167 и пунктом 4.7 Договора.

При этом сторонами не согласован срок установки приборов учета.

Однако судами установлено, что ответчик принимал меры и установил приборы учета на принадлежащих ему объектах.

Согласно пункту 4.9 Договора в случае самовольного присоединения и самовольного пользования системами коммунального водоснабжения, не обеспечения доступа представителя Предприятия ВХ к приборам учета абонента, не обеспечения сохранности пломб на приборах учета, обводной линии, пожарных гидрантах и других водопроводных устройств, нарушения согласованного сторонами срока ремонта приборов учета и других канализационных устройствах, нарушения согласованной сторонами срока ремонта приборов учета, истечение межповерочного срока, абонент производи плату за объемы принятых сточных вод, определяемые по пропускной способности устройства и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением, и скорости движения воды 1,2 м/сек. Плата взимается с момента обнаружения вышеуказанных случаев по день устранения нарушения. Факт подобных нарушений оформляется актом с участием представителя абонента, при наличии возражений абонент излагает их в письменной форме. Акт выявленных нарушений является основанием для привлечения абонента к ответственности. Необоснованный отказ от подписания акта не освобождает абонента от ответственности по взиманию платы в соответствии с Договором.

Из буквального толкования названного пункта следует (как правильно указали судебные инстанции), что в Договоре перечисляются случаи, когда расчеты за принятые стоки могут быть рассчитаны по пропускной способности устройства и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением, и скорости движения воды 1,2 м/сек.

В то же время случай, когда такой расчет может производиться при отсутствии приборов учета за принятые стоки, в пункте 4.9 Договора не установлен.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией ВКХ.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 33 Правил N 167 также установлено, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных названными Правилами.

Согласно пункту 41 тех же Правил приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации ВКХ. При этом средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Пунктом 3.2.3 Договора предусмотрена обязанность абонента установить прибор учета расхода сточных вод, который абонентом не установлен.

В соответствии с пунктом 56 Правил N 167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

Как видно, истец основывает свои требования на пунктах 57 и 77 Правил N 167 и пункте 4.7 Договора.

Однако положения пунктов 57 и 77 указанных Правил подлежат применению лишь в случаях самовольного присоединения либо самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, то есть предполагают наличие вины абонента в безучетном пользовании в виде умысла или халатности.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих потребление ответчиком ресурса в спорный период в большем объеме, чем им было оплачено по согласованным договорным величинам и выставленным истцом счетам.

Кассационная инстанция считает, что суды (с учетом выставленных за спорный период счетов и произведенных ответчиком оплат) сделали правильный вывод об отсутствии у ответчика задолженности перед истцом в заявленном размере.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются кассационной инстанцией, поскольку они были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонены как несостоятельные.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов судов и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.01.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу N А26-5339/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Суоярвский расчетно-кассовый центр" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

Е.В. Боглачева В.К. Серова