Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2013 г. N Ф07-2404/13 по делу N А26-10093/2011

31 июля 2013 г.

Дело N А26-10093/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего

Каменев А.Л.,

судей

Колесникова С.Г., Кравченко Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по делу N А26-10093/2011 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы,

установил:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) 29.03.2013 обратилась с кассационной жалобой на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по делу N А26-10093/2011, вынесенное по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.10.2012 по настоящему делу.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2013 кассационная жалоба ФНС возвращена в связи с пропуском срока на подачу кассационной жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

ФНС 15.07.2013 вновь обратилась с кассационной жалобой на определение от 22.10.2012 и постановление от 01.02.2013, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

В обоснование заявленного ходатайства ФНС ссылается на отсутствие сотрудников, большой объем работы, отдаленность районов и ежедневные командировки.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с названным Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Таким образом, постановление от 01.02.2013, вынесенное по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение от 22.10.2012, могло быть обжаловано ФНС в суд кассационной инстанции в срок не позднее 04.03.2013 (с учетом выходных дней).

В силу части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Лицо, заявившее ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно указать и обосновать причины пропуска срока подачи жалобы.

Согласно оттиску штемпеля почтового отправления настоящая кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении срока направлена в суд 15.07.2013, то есть по истечении более четырех месяцев установленного законом срока на подачу кассационной жалобы и по истечении трех месяцев с момента вынесения судом кассационной инстанции определения от 12.04.2013.

Приведенный довод об отсутствии сотрудников, большом объеме работы, отдаленности районов и ежедневных командировках не может служить основанием для восстановления срока подачи кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению ФНС с кассационной жалобой либо пропуска срока по не зависящим от уполномоченного органа причинам, в ходатайстве не приведено.

Перечисленные в ходатайстве обстоятельства не исключали возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 41 АПК РФ участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку указанные в ходатайстве причины пропуска срока на подачу кассационной жалобы не могут быть признаны уважительными, оно подлежит отклонению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.

С учетом изложенного кассационная жалоба ФНС подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 117, 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Отказать в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение:

1. Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 16 листах, конверт.

Председательствующий

А.Л. Каменев

Судьи

С.Г. Колесникова Т.В. Кравченко