Постановление Правительства Курской области от 27 февраля 2025 г. N 140-пп "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 700-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 230-па, от 29.08.2014 N 552-па, от 09.12.2014 N 809-па, от 03.04.2015 N 196-па, от 03.06.2015 N 332-па, от 28.08.2015 N 566-па, от 06.11.2015 N 766-па, от 31.12.2015 N 987-па, от 11.04.2016 N 205-па, от 08.07.2016 N 495-па, от 30.09.2016 N 745-па, от 16.12.2016 N 968-па, от 30.12.2016 N 1038-па, от 10.02.2017 N 93-па, от 19.07.2017 N 589-па, от 21.11.2017 N 925-па, от 12.12.2017 N 1016-па, от 22.12.2017 N 1067-па, от 14.02.2018 N 109-па, от 28.02.2018 N 158-па, от 19.03.2018 N 222-па, от 26.04.2018 N 355-па, от 10.10.2018 N 806-па, от 29.11.2018 N 941-па, от 28.12.2018 N 1082-па, от 29.12.2018 N 1117-па, от 14.03.2019 N 200-па, от 03.06.2019 N 496-па, от 21.08.2019 N 783-па, от 07.10.2019 N 953-па, от 10.12.2019 N 1237-па, от 25.12.2019 N 1350-па, от 24.03.2020 N 283-па, от 28.08.2020 N 884-па, от 10.12.2020 N 1274-па, от 25.12.2020 N 1383-па, от 30.12.2020 N 1444-па, от 17.03.2021 N 224-па, от 26.03.2021 N 285-па, от 30.04.2021 N 463-па, от 25.08.2021 N 895-па, от 15.11.2021 N 1192-па, от 28.12.2021 N 1486-па, от 31.03.2022 N 347-па, от 18.10.2022 N 1161-па, от 15.11.2022 N 1301-па, от 30.12.2022 N 1670-па, постановлений Правительства Курской области от 31.03.2023 N 395-пп, от 25.08.2023 N 927-пп, от 29.12.2023 N 1474-пп, от 05.03.2024 N 175-пп, от 14.11.2024 N 938-пп).

2. Министерству культуры Курской области разместить государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Временно исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Курской области - Председателя Правительства Курской области

А.Е. Чепик

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 27.02.2025 N 140-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"

1. В разделе I:

1) в подразделе 2:

а) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";";

б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральный закон от 20 октября 2022 года N 402-ФЗ "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации";";

в) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";";

г) после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Закон Курской области от 1 марта 2004 года N 6-ЗКО "О библиотечном деле Курской области";

Закон Курской области от 5 марта 2004 года N 9-ЗКО "О культуре";";

2) абзац пятьдесят четвертый подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"путем реализации региональных проектов "Семейные ценности и инфраструктура культуры", "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения", "Развитие искусства и творчества", "Сохранение культурного и исторического наследия", "Развитие инфраструктуры в сфере культуры".".

2. Раздел II дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области на создание школ креативных индустрий.".

3. Дополнить приложением N 11 следующего содержания:

"Приложение N 11
к государственной программе
Курской области
"Развитие культуры в Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области на создание школ креативных индустрий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области по финансовому обеспечению создания школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - организации), и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг при реализации мероприятий регионального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Курской области "Развитие культуры в Курской области" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, региональный проект, государственная программа).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством культуры Курской области (далее - Министерство) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению создания школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг.

3. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного Министерством с органом местного самоуправления Курской области (далее - Соглашение) по форме, указанной в пункте 8 настоящих Правил.

4. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в рамках реализации региональных проектов, обязательным является заключение Соглашения между руководителем регионального проекта и главой муниципального образования о реализации на территории муниципального образования регионального проекта, а также достижение результатов и показателей, определенных указанным Соглашением.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) перечень мероприятий (результатов), подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных образований в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Курской области, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па (далее - Правила формирования субсидий);

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

г) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие в муниципальном образовании организаций, которые соответствуют критериям оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий согласно приложению N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий (далее - Правила), приведенным в приложении N 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, включенных в заявку Курской области на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий согласно Правилам проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, приведенным в приложении N 1 к Правилам.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с приложениями N 1 и 2 к Правилам.

8. Соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Министерством и муниципальным образованием, должно содержать:

а) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия их перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местных бюджетов на мероприятия, связанные с созданием школ креативных индустрий;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением N 5 к Правилам формирования субсидий;

в) значения результатов использования субсидий на каждый год предоставления субсидий;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий (результатов) указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) условие о централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и законодательством Курской области о централизованных закупках;

ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

з) сроки и порядок представления следующих отчетов:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

о достижении значений результатов использования субсидий;

о достижении результатов регионального проекта;

и) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, подписанию отчетов;

к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий;

м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

н) условие о перечислении субсидий в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные пунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования субсидий;

о) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий;

п) условие о вступлении в силу Соглашения;

р) обязательство муниципального образования о достоверности сведений, содержащихся в представляемых отчетах об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результатов регионального проекта и (или) значений результатов использования субсидии;

с) Соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами.

9. Типовые формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются финансовым органом Курской области. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственной программы или результатов структурных элементов государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.

10. Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на создание школ креативных индустрий, определяется по следующей формуле:

OCi = Op: Ср х Ci,

где:

ОCi - объем субсидий, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

Ор - объем бюджетных ассигнований, выделяемый Министерству на предоставление субсидий на создание школы креативных индустрий;

Ср - стоимость проведения комплексных мероприятий, направленных на создание школы креативных индустрий в муниципальных образованиях, подавших заявки на предоставление субсидий и соответствующих условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

Сi - стоимость проведения комплексных мероприятий, направленных на создание школы креативных индустрий в муниципальных образованиях i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидий.

11. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидий бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

12. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Курской области.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

14. Перечисление средств субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидий, предоставляемой Министерству по форме и в срок, которые установлены Министерством.

В заявке указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, на осуществление которого они предоставляются, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

15. Органы местного самоуправления Курской области ежегодно не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом, представляют Министерству посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения.

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии и установленного Соглашением планового значения результата использования субсидии.

17. Результатом использования субсидии является "Созданы школы креативных индустрий".

18. Возврат муниципальными образованиями средств субсидий в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 18 и 19.1 Правил формирования субсидий.

19. В случае нарушения муниципальным образованием целей предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.

21. В отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, решение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий, или о продлении срока устранения нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением, принимается при наличии решения о неприменении мер ответственности или о продлении срока устранения нарушения обязательства, принятого в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - решение Российской Федерации), в отношении Курской области.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, решение о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий, оформляется в форме нормативного правового акта Министерства в течение 30 рабочих дней с даты вступления в силу решения Российской Федерации.

22. В случае преобразования муниципального образования (муниципальных образований) в отчетном финансовом году меры ответственности, установленные пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий, в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, к вновь созданному муниципальному образованию в текущем финансовом году не применяются.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, решение о неприменении мер ответственности, установленных пунктами 16 и 19.1 Правил формирования субсидий, оформляется в форме нормативного правового акта Министерства в течение 30 рабочих дней с даты предоставления Министерству вновь созданным муниципальным образованием документов, подтверждающих преобразование муниципального образования, но не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

23. Министерство осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".