Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2013 г. N Ф07-4924/13 по делу N А56-54823/2012

27 августа 2013 г.

Дело N А56-54823/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Никитушкиной Л.Л., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Угольная Компания" Бабкиной Д.В. (доверенность от 05.04.2013), от общества с ограниченной ответственностью "ЛугаЭнергоСервис" Хазиахметовой С.Р. (доверенность от 05.08.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Угольная Компания" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу N А56-54823/2012 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛугаЭнергоСервис" (место нахождения: Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова, д. 56, ОГРН: 1104710000560; далее - ООО "ЛугаЭнергоСервис") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Балтийская Угольная Компания" (место нахождения: Санкт-Петербург, Московское ш., д. 13, ОГРН: 1117847003152; далее - ООО "Балтийская Угольная Компания") и обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рубикон-групп" (место нахождения: Санкт-Петербург, Московское ш., д.25, лит. "А", ОГРН: 1107847295588; далее - ООО "Управляющая компания "Рубикон-групп") о признании недействительными договоров об уступке прав требования от 18.05.2011 N 43 и от 07.12.2011.

Решением от 09.01.2013 (судья Калинина Л.М.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением от 10.04.2013 суд апелляционной инстанции, установив безусловные основания для отмены решения от 09.01.2013 по пункту 6 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.05.2013 решение от 09.01.2013 отменено, договоры от 18.05.2011 N 43 между ООО "ЛугаЭнергоСервис" и ООО "Балтийская Угольная Компания" и от 07.12.2011 между ООО "Балтийская Угольная Компания" и ООО "Управляющая Компания "Рубикон-Групп" признаны недействительными.

В кассационной жалобе ООО "Балтийская Угольная Компания", ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить постановление апелляционной инстанции от 23.05.2013.

В судебном заседании представитель ООО "Балтийская Угольная Компания" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "ЛугаЭнергоСервис" просил оставить постановление апелляционной инстанции от 23.05.2013 без изменения, полагая его правомерным.

ООО "Управляющая Компания "Рубикон-Групп" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между администрацией Мшинского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и ООО "ЛугаЭнергоСервис" заключено соглашение от 18.08.2010 N 012/2010 об организации теплоснабжения, горячего водоснабжения населения Мшинского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - соглашение N 012/2010) (том 2, л.д. 43-45), согласно пункту 1.1. которого (в редакции дополнительного соглашения от 18.08.2010 N 012-1/2010) соглашение заключено в целях компенсации организации выпадающих доходов, как организации, предоставляющей населению Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области услуги теплоснабжения в соответствии с требуемыми объемами услуг и согласованными параметрами качества и надежности по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Согласно пункту 2.1 соглашения ООО "ЛугаЭнергоСервис" обязуется осуществлять бесперебойное предоставление коммунальных услуг в течение отопительного сезона 2010-2011 года. Период подачи теплоснабжения определяется в установленном порядке, период подачи ГВС - по согласованному с администрацией поселения графику остановки котельной на профилактику и ремонт (подпункт 2.1.1); предъявлять администрации поселения не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, расчеты (приложение N 2) по компенсацию выпадающих доходов организации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (подпункт 2.1.3).

Пунктом 2.2. данного соглашения установлено, что администрация поселения обязуется обеспечивать в соответствии с пунктом 3.4. перечисление средств бюджета в виде компенсации выпадающих доходов организации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Перечисление средств бюджета осуществляется при соблюдении организацией заложенных параметров качества и объемов, рассчитанных исходя из объемов услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (подпункт 2.2.1); осуществить окончательный расчет с ООО "ЛугаЭнергоСервис", с учетом достигнутых показателей объема и качества услуг, до 25 числа месяца, следующего за отчетным (подпункт 2.2.2).

В разделе 3 соглашения N 012/2010 стороны согласовали стоимость и порядок расчетов, в соответствии с которым окончательное перечисление денежных средств администрация поселения производит из средств бюджета поселения согласно справкам, составленным на основании акта выполненных работ (оказанных услуг), а также расчетам по компенсации выпадающих доходов организации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (приложении N 3) до 25 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2).

Сторонами соглашения от 18.08.2010 N 012/2010 подписано также дополнительное соглашение N 012-1/2010 (том 2, л.д. 46), в соответствии с которым пункт 3.3. соглашения изложен в новой редакции, регламентирующей, что размер компенсации за октябрь-декабрь 2010 составляет 8 622 633 руб.

В материалы дела представлен договор от 01.11.2011 N 012/2011 на организацию теплоснабжения, горячего водоснабжения населения Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (том 2, л.д. 53-54), на основании которого администрация поселения поручила, а организация приняла на себя обязательства обеспечения населения Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области услугами теплоснабжения по договорам теплоснабжения в отопительном периоде в объемах, определенных в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 1.1.).

В соответствии с подпунктом 2.2.1. указанного договора администрация обязалась обеспечить своевременное перечисление денежных средств бюджета в виде компенсации выпадающих доходов организации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Пунктом 6.4. данного договора определено, что условия настоящего договора являются конфиденциальной информацией. Сведения, составляющие содержание настоящего договора могут передаваться третьим лицам только в случае прямого указания на то в законе. Разглашение любой из сторон без согласования с другой стороной информации, содержащейся в настоящем договоре, является безусловным основанием для немедленного расторжения договора в одностороннем порядке.

Аналогичные соглашения и договоры заключены ООО "ЛугаЭнергоСервис" с администрациями Волошовского (том 1, л.д. 133-135, 136-137), Толмачевского (том 1, л.д. 138-140, 141-143), Ям-Тесовского (том 1, л.д. 148-150, том 2, л.д. 1-3, 8), Скребловского (том 2, л.д. 9-11, 12-14), Серебрянского (том 2, л.д. 15-17, 18, 19-21), Осьминского (том 2, л.д. 22-24, 25-27), Ретюньского (том 2, л.д. 28-30, 31-33), Тесовского (том 2, л.д. 34-36, 37-39), Заклинского (том 2, л.д. 40-42) сельских поселений Лужского муниципального района Ленинградской области.

Ссылаясь на заключенное с ООО "ЛугаЭнергосервис" соглашение об уступке права требования от 18.05.2011 N 43 (том 1, л.д. 27-30), по которому ООО "ЛугаЭнергоСервис" уступило, а ООО "Балтийская угольная компания" приняло на себя право требования компенсации выпадающих доходов к Администрациям Мшинского сельского поселения, Волошовского сельского поселения, Торковичкского сельского поселения, Толмачевского сельского поселения, Ям-Тесовского сельского поселения, Скребловского сельского поселения, Серебрянского сельского поселения, Заклинского сельского поселения, Осьминского сельского поселения, Ретюньского сельского поселения, Дзержинского сельского поселения, Тесовского сельского поселения Ленинградской области, ООО "Балтийская угольная компания" обратилось в арбитражный суд с несколькими исками. При этом ООО "Балтийская угольная компания" и ООО "Управляющая Компания "Рубикон-групп" заключило договор от 07.12.2011 об уступке прав требования (том 1, л.д. 13-14) с ООО "Управляющая Компания "Рубикон-групп", принявшего на себя право требования компенсации выпадающих доходов к названным администрациям.

Согласно пояснением истца ООО "ЛугаЭнергоСервис" узнало о заключении указанных договоров цессии в июне 2012 после появления на сайте Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области информации об обращении ООО "Балтийская угольная компания" в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с тремя исками о взыскании с администраций Мшинского сельского поселения, Торковического сельского поселения, Дзержинского сельского поселения денежных средств по договору цессии. Со стороны ООО "ЛугаЭнергоСервис" договор подписан генеральным директором Юферевым А.Ю., в настоящее время не работающим в ООО "ЛугаЭнергоСервис".

Ссылаясь на неправомерность договоров уступки права требования, ООО "ЛугаЭнергоСервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как усматривается из материалов дела, денежные средства, право требования на получение которых уступлено по договорам от 18.05.2011 N 43 и от 07.12.2011, являясь бюджетными средствами, имеют строго целевое назначение и могут быть направлены в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, только конкретному хозяйствующему субъекту.

Особый характер отношений сторон, обусловленный обязательствами по компенсации выпадающих доходов именно организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (целевой характер получаемых средств) указывает на существенное значение для должника связей с первоначальным кредитором (организацией жилищно-коммунального хозяйства, непосредственно обеспечивающей оказание коммунальной услуги) как лицом, предоставившим населению установленные законом льготы и получившему право на их возмещение из средств соответствующего бюджета. Личность кредитора по таким обязательствам имеет существенное значение для должника. Поскольку бюджетные средства в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей, а любые действия, приводящие к нарушению адресности либо к направлению бюджетных средств на цели, не названные в бюджете при выделении конкретных сумм, вывод суда о признании договора уступки права требования от 18.05.2011 N 43, а следовательно и договора от 07.12.2011 недействительными кассационная инстанция считает правильным в связи с тем, что они заключены с нарушением действующего законодательства. Услуг населению по теплоснабжению ни один из ответчиков не оказывал. Личность кредитора по настоящим обязательствам имеет существенное значение.

Каких-либо аргументов, опровергающих выводы суда, в кассационной жалобе не приведено

При таком, положении, соглашаясь с выводом суда о наличии оснований для признания оспариваемых договоров недействительными и отсутствием таковых для признания срока исковой давности истекшим, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу N А56-54823/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Угольная Компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Л.Л. Никитушкина