Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2013 г. N Ф07-5121/13 по делу N А26-8706/2012

26 августа 2013 г.

Дело N А26-8706/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Блиновой Л.В.,

рассмотрев 19.08.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2012 (судья Шалапаева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 (судьи Жиляева Е.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А26-8706/2012,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24; ОГРН 1071001000828, (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к закрытому акционерному обществу "Запкареллес", место нахождения: Республика Карелия, Суоярвский район, город Суоярви, улица Гагарина, дом 28; ОГРН 1021001062565, (далее - Общество, арендатор) о взыскании 73 445 руб. 98 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 17.02.2008 N 52-з.

Решением суда от 07.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.04.2013, заявленные требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 44 974 руб. 23 коп. неустойки, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить.

Министерство и Общество, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами на основании материалов дела, между Обществом и Министерством заключен договор аренды лесного участка от 17.12.2008 N 52-з, по условиям которого Министерство предоставило в аренду ответчику лесной участок площадью 600 331 га, кадастровый номер 10:16:00 00 00:0010, расположенный по адресу: Суоярвский муниципальный район, ГУ РК "Суоярвское центральное лесничество".

Сторонами согласовано, что срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации до 31.12.2052.

В рамках данного договора арендатором были представлены лесные декларации от 07.07.11, от 07.08.11, от 14.03.12, от 20.03.12, от 27.02.12, на основании которых Общество осуществляло заготовку древесины.

В соответствии с пунктом 4.4.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Подпунктом "г" пункта 5.4 договора аренды установлено, что за невыполнение требований пункта 4.4.2 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойки по определенным видам нарушений лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов, а именно:

Подпунктом "д" пункта 5.4 договора аренды установлена ответственность за оставление невывезенной в срок древесины в виде 3-х кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Подпунктом "г" договора аренды установлена ответственность за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев в виде 2-х кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Суоярвское центральное лесничество" письмами от 05.07.2012, 12.07.2012 уведомило Общество о приемке лесосек. В результате освидетельствования мест рубок были выявлены такие нарушения лесохозяйственных требований как оставление невывезенной в срок древесины, оставление недорубов.

На основании актов осмотра мест рубок истец начислил арендатору 73 445 руб. 98 коп. неустойки и направил в его адрес претензию от 11.09.12 N 2077 с предложением в 15-дневный срок с момента ее получения уплатить неустойку.

Поскольку требования, изложенные в претензии, были оставлены Обществом без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 44 974 руб. 23 коп. договорной неустойки.

Суд первой инстанции, отказывая в части требований о взыскании неустойки за оставление невывезенной в установленный срок древесины, исходил из того, что начисление такой неустойки до окончания периода использования лесного участка, указанного арендатором в лесных декларациях, неправомерно.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства 01.08.2011 N 337 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 13 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в срок древесины на лесосеке.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18, предусмотрено, что лесная декларация подается ежегодно лесопользователем в уполномоченный орган не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка. В лесную декларацию вносится информация о декларируемом периоде (пункт 2; подпункт "в" пункта 4).

Факт ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по договору аренды лесного участка от 17.12.2008 N 52-з, в виде оставления невывезенной с установленный срок древесины и компактных недорубов, подтверждается актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 25.07.2012, от 26.07.2012 и ведомостями.

Между тем, как установлено судами и подтверждается материалами дела, в расчет иска включены и неустойки, начисленные в соответствии с актами осмотра мест рубок, по делянкам, включенным в лесные декларации от 14.03.12 сроком действия до 23.03.2013, от 20.03.12 сроком действия до 29.03.2013, от 27.02.12 сроком действия до 07.03.2013.

Поскольку Общество задекларировало период в пределах установленного законодательством срока - 12 месяцев, в течение которого им должны быть произведены заготовка и вывоз древесины, то до истечения указанного периода заготовки и вывоза древесины оснований для применения ответственности в виде начисления неустойки не имеется.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суды двух инстанций пришли к выводу о неправомерности неустойки, начисленной в соответствии с актами осмотра мест рубок по лесным декларациям от 27.02.12, 14.03.12, 20.03.12 за оставление невывезенной в срок древесины и отказали в иске в данной части ввиду отсутствия факта ненадлежащего исполнения арендатором условий договора.

При этом суды исходили из того, что на дату составления Министерством актов осмотра мест рубок срок вывоза заготовленной древесины, установленный пунктом 12 Правил и лесными декларациями, не истек.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12..2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу N А26-8706/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Самсонова

Судьи

О.А. Алешкевич Л.В. Блинова