Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2013 г. N Ф07-6355/13 по делу N А56-40761/2012

09 октября 2013 г.

Дело N А56-40761/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге Матвеева Ю.А. (доверенность от 16.09.2013 N 173-д), от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский торгово-экономический университет" Рагулина К.Г. (доверенность от 01.10.2013),

рассмотрев 02.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2012 (судья Савина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Серикова И.А.) по делу N А56-40761/2012,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство правовой поддержки", место нахождения: 190005, Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 23, лит. Б, пом. 9Н, ОГРН 1089847399290 (далее - Общество), о взыскании 6 278 013 руб. неосновательного обогащения и 1 195 773 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о выселении из помещений, занимаемых по договору от 01.01.2010 N 8 аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Санкт-Петербургский экономико-технологический колледж питания" на праве оперативного управления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Санкт-Петербургский экономико-технологический колледж питания" (далее - Колледж).

Определением от 01.11.2012 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвел замену Колледжа на его правопреемника - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский торгово-экономический институт" (далее - Институт).

В порядке статьи 48 АПК РФ суд на основании заявления Института произвел его замену на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский торгово-экономический университет", место нахождения: 194021, Санкт-Петербург, Новороссийская ул., д. 50, ОГРН 1027801576428 (далее - Университет).

Решением от 20.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.05.2013, в иске отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 20.12.2012 изменить в части отказа в выселении ответчика из занимаемых помещений, а постановление от 22.05.2013 отменить, выселить Общество из занимаемых помещений.

По мнению подателя жалобы, выводы судов о том, что Университет в соответствии с пунктом 11 статьи 39 Закона Российской Федерации от 01.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) имеет право сдавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество без согласия собственника такого имущества, является ошибочным; договор от 01.01.2010 N 8, заключенный без согласия учредителя - Министерства образования и науки Российской Федерации, является недействительной (ничтожной) сделкой.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Университета оставил вопрос на усмотрение суда.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежат нежилые здания площадью 3010,6 кв.м с кадастровым номером 78:1718:0:2 и площадью 356,8 кв.м с кадастровым номером 78:1718:0:126, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 23б, лит. А, Г, учтенные в реестре федерального имущества за реестровыми номерами П12780014846 и П12780014844.

Названные объекты были закреплены на праве оперативного управления за Колледжем (правопредшественником Университета), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2006 серии 78-АВ N 443263 и выпиской из Реестра федерального имущества от 01.03.2011 N 351/5.

Колледж (арендодатель) и Общество (арендатор) 01.01.2010 заключили договор N 8 аренды нежилых помещений общей площадью 1244,5 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 23б, лит. А, для использования в производственных целях и размещения офиса, а также помещений общей площадью 152,3 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 23б, лит. Г, для использования в качестве гаражей и складов.

Срок действия договора установлен пунктом 2.1 договора с 01.01.2010 по 01.01.2013.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату на счет, указанный в разделе 11 договора.

Управление 11.07.2012 провело проверку фактического использования федерального недвижимого имущества. В ходе проверки установлено, что в период с 01.10.2010 по 11.01.2012 Общество по договору аренды от 01.01.2010 N 8, заключенному с Колледжем, занимало указанные в договоре объекты.

Управление, полагая, что договор аренды от 01.01.2010 N 8 заключен с нарушением положений статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), следовательно, является недействительным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, правильно применив статью 296 ГК РФ и пункт 11 статьи 39 Закона об образовании, отказали в иске.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Как установлено судами, спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности и принадлежали Колледжу на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 названного Кодекса

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

В силу пункта 11 статьи 39 Закона об образовании образовательные учреждения вправе выступать в качестве арендодателя имущества.

Указанной нормой права предусмотрено исключение из общего правила, установленного пунктом 1 статьи 298 ГК РФ, согласно которому учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Закон предоставляет образовательному учреждению право сдавать закрепленное за ним имущество в аренду. Необходимость согласования с собственником сделок по передаче образовательным учреждением в аренду имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, положениями указанных норм не предусмотрена.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, на момент заключения договора аренды от 01.01.2010 N 8 спорное имущество было закреплено за Колледжем, являвшимся образовательным учреждением, на праве оперативного управления.

Учитывая, что в силу прямого указания закона Колледж был вправе передавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, суды обоснованно признали, что договор аренды от 01.01.2010 N 8 совершен Колледжем в пределах его правоспособности, в связи с чем не нашли оснований для признания указанного договора недействительной сделкой и выселения Общества из занимаемых помещений.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 по делу N А56-40761/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М.В. Захарова И.В. Сергеева