Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 октября 2013 г. N Ф07-6283/13 по делу N А44-5100/2012

21 октября 2013 г.

Дело N А44-5100/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Ковалева С.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "БАНК УРАЛСИБ" Бойко И.А. (доверенность от 26.12.2012), от конкурсного управляющего Лебедя Дениса Игоревича и закрытого акционерного общества "Нефтегазстрой" - Дениса П.М. (доверенность от 14.10.2013),

рассмотрев 15.10.2013 в открытом судебном заседании поданную в электронном виде кассационную жалобу открытого акционерного общества "БАНК УРАЛСИБ" на определение Арбитражного суда Новгородской области от 19.03.2013 (судья Кузема А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 (судьи Козлова С.В., Писарева О.Г., Чередина Н.В.) по делу N А44-5100/2012,

установил:

Открытое акционерное общество "БАНК УРАЛСИБ", место нахождения: 119048, Москва, улица Ефремова, дом 8, ОГРН 1020280000190 (далее - Банк), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества "Нефтегазстрой", место нахождения: 173000, Новгородская область, Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская улица, дом 22, ОГРН 1025300797191 (далее - Общество), с заявлением о признании незаконным бездействия временного управляющего Романова Юрия Петровича, выразившегося в невключении вопросов об определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании членов комитета кредиторов в повестку первого собрания кредиторов должника от 20.11.2012, в непроведении собрания кредиторов по требованию от 28.11.2012 N 76/940200 Банка ВТБ (открытое акционерное общество), место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 29, ОГРН 1027739609391 (далее - Банк ВТБ), о созыве собрания кредиторов должника.

Общество также обратилось в арбитражный суд с аналогичным заявлением.

Определением от 28.02.2013 указанные заявления на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением от 19.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2013, в удовлетворении заявлений отказано.

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, просит определение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявления.

Как полагает податель жалобы, суды ошибочно не приняли во внимание доводы Банка о нарушении временным управляющим положений статей 72, 73 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в части непредставления на голосование первому собранию кредиторов вопросов об образовании комитета кредиторов должника, его персонального состава и полномочий, что привело к невозможности функционирования комитета кредиторов в процедуре наблюдения и нарушило права Банка.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Новгородской области от 01.08.2012 по настоящему делу в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден Романов Юрий Петрович.

В силу требований абзаца седьмого пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий направил конкурсным кредиторам и уполномоченному органу уведомление от 01.11.2012 о созыве первого собрания кредиторов должника 20.11.2012 в 14 часов 30 минут (том дела 2 "С", лист 114), в повестку дня которого в числе прочих был включен вопрос об образовании комитета кредиторов должника (пункт 4). Включение указанного вопроса в повестку дня первого собрания кредиторов должника также подтверждается выпиской из приказа уполномоченного органа от 20.11.2012 "О голосовании на собрании кредиторов должника" (том дела 2 "С", листы 115, 116).

Первым собранием кредиторов должника, состоявшимся 20.11.2012, принято решение об образовании комитета кредиторов должника (пункт 4 повестки дня), а по дополнительно включенному в повестку дня вопросу решено образовать комитет кредиторов в составе трех лиц (том дела 2 "С", листы 96-107).

Банк ВТБ, посчитав, что в нарушение статьи 73 Закона о банкротстве арбитражным управляющим не предложено определить полномочия комитета кредиторов и избрать его членов, направило Романову Ю.П. требование от 28.11.2012 N 76/940200 о созыве в срок до 20.12.2012 по указанным вопросам собрания кредиторов должника (том дела 2 "С", листы 24, 25). Указанное требование получено временным управляющим 04.12.2012, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку временным управляющим по указанным вопросам собрание кредиторов проведено не было, Банк и Банк ВТБ обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявлений, признав их не обоснованными по праву.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Банка по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве в случае ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим полномочий, кредитор вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Из данной нормы следует, что проведение собраний кредиторов является обязанностью арбитражного управляющего, возложенной на него Законом о банкротстве и подлежащей исполнению в силу требований названного Закона.

Соответственно, обязанность по организации и проведению собраний кредиторов возлагается на арбитражного управляющего в качестве гарантии обеспечения реализации кредиторами своих прав.

Порядок проведения собрания кредиторов, помимо положений Закона о банкротстве, регулируется Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила).

В соответствии с названными Правилами организация и проведение собрания кредиторов возложена на арбитражного (конкурсного) управляющего.

Кредиторы вправе вносить дополнительные вопросы в повестку дня собрания кредиторов.

Заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов принимается арбитражным управляющим от участников собрания во время их регистрации (подпункт "г" пункта 5 Правил).

Пунктом 9 Правил установлено, что голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам проводится арбитражным управляющим после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов.

Таким образом, решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов принимается не арбитражным управляющим единолично, а собранием кредиторов.

Как следует из пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве к исключительной компетенции первого собрания кредиторов, в том числе относится образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, временный управляющий Общества включил в пункт 4 повести дня вопрос об образовании комитета кредиторов должника, о чем направил конкурсным кредиторам, уполномоченному органу и другим лицам уведомление от 01.11.2012. Пункт 4 повести дня с вопросом об образовании комитета кредиторов должника отражен в протоколе первого собрания кредиторов от 20.11.2012.

На первом собрании кредиторов 20.11.2012 представители Банка и Банка ВТБ не заявляли ходатайств о включении в повестку дня собрания вопросов, отнесенных к исключительной компетенции кредиторов, об определении полномочий комитета кредиторов и избрании персонального состава комитета кредиторов не заявляли.

Дополнительный вопрос об образовании комитета кредиторов должника в составе трех лиц, который включен в повестку дня по требованию Банка, рассмотрен и одобрен кредиторами.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии факта ненадлежащего исполнения Романовым Ю.П. обязанности временного управляющего в части невключения вопросов об определении персонального состава комитета кредиторов и определении компетенции комитета кредиторов в повестку первого собрания кредиторов должника от 20.11.2012.

Доводы жалобы Банка в части необходимости представления временным управляющим на голосование первому собранию кредиторов вопросов об образовании комитета кредиторов должника противоречат материалам дела, а в части обязательного включения вопросов о персональном составе и полномочях комитета кредиторов должника - нормам материального права.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении заявлений о признании незаконными действий временного управляющего по непроведению собрания кредиторов Общества по требованию Банка ВТБ от 28.11.2012 N 76/940200 подателем жалобы не обжалуются, в связи с чем законность обжалуемых судебных актов в этой части судом кассационной инстанции не проверяется в силу пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Новгородской области от 19.03.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 по делу N А44-5100/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "БАНК УРАЛСИБ" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

И.И. Кириллова С.Н. Ковалев