Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2013 г. N Ф07-7190/13 по делу N А05-280/2013

28 октября 2013 г.

Дело N А05-280/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев 28.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2013 (судья Шашков А.Х.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 (судьи Моисеева И.Н., Журавлев А.В., Рогатенко Л.Н.) по делу N А05-280/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго", место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, д. 3, ОГРН 1047855175785 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания", место нахождения: 163022, г. Архангельск, ул. Менделеева, д. 2, стр. 4, ОГРН 1032900012892 (далее - Общество), о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 200 руб. долга по счету-фактуре от 30.11.2012 N 15-в-0000000863 за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в ноябре 2012 года по договору от 01.01.2011 N 1-1/11, а также 800 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2012 по 23.12.2012.

Определением суда первой инстанции от 22.01.2013 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Впоследствии Компания увеличила исковые требования и просила взыскать с Общества 232 554 руб. 55 коп., в том числе 229 717 руб. 39 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии и 2837 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2012 по 30.01.2013. Истец также просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на задолженность в размере 229 717 руб. 39 коп. по ставке рефинансирования 8,25% годовых за период с 31.01.2013 по день фактической уплаты задолженности. Уточнение иска принято судом.

Определением от 26.02.2013 суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением суда первой инстанции от 23.04.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 02.07.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, выводы апелляционного суда относительно расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии, представленного ответчиком, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Так, в материалах дела имеются свидетельства о поверке приборов учета, а также график поверки средств измерений ответчика со ссылкой на данные о приборах учета, на основании которых ответчиком произведен контррасчет стоимости электрической энергии.

В отзыве Компания просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, стороны по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями.

Между Обществом (заказчиком) и Компанией (исполнителем) на 2011 год заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2011 N 1-1/11 (далее - Договор). Сторонами на 2011 год согласована величина заявленной мощности в размере 6,190 МВт ежемесячно.

Соглашением от 31.12.2011 стороны продлили срок действия Договора на 2012 год и установили на указанный период величину заявленной мощности в размере 6,192 МВт/мес.

Постановлением Агентства от 29.12.2011 N 100-э/3 с 01.07.2012 по 31.12.2012 для взаиморасчетов между Обществом (плательщиком) и Компанией (получателем) утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Расчеты между сторонами осуществлялись с использованием двухставочного тарифа, состоящего из ставки за содержание электрических сетей в размере 99 502,05 руб. за МВт/мес. и ставки на оплату технологического расхода (потерь) в сумме 17,95 руб. за МВтч.

В спорный период Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии и выставила счет от 30.11.2012 N 15-00000922 на сумму 776 158 руб. 46 коп. Стоимость услуг по передаче электрической энергии (содержание сетей) определена Компанией исходя из заявленной мощности 6,192 МВт.

Полагая, что стоимость оказанных услуг определена Компанией неверно, Общество оплатило оказанные услуги в размере 546 441 руб. 07 коп. с применением величины фактической мощности, равной 4,2355 МВт.

Наличие у Общества задолженности в сумме 229 717 руб. 39 коп. послужило основанием для обращения Компании в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском (с учетом уточнений).

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, основываясь на том, что в спорный период при определении объема услуг сторонам следовало руководствоваться условиями заключенного Договора. При этом суд отклонил доводы ответчика о том, что к отношениям сторон подлежат применению положения пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и стоимость услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактического объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. По мнению суда, установленные названным пунктом правила становятся обязательными для сторон с 01.01.2013.

Апелляционная инстанция признала данные выводы суда ошибочными, поскольку из анализа норм Правил N 861 с учетом изменений, вступивших в силу с 12.06.2012, во взаимосвязи с их прежней редакцией, следует вывод о том, что с 12.06.2012 для спорящих сторон изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Для расчетов за оказанные услуги следует применять величину фактической, а не заявленной мощности, как было ранее. При этом объем заявленной мощности может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не может применяться для целей определения обязательств потребителя услуг по договору на передачу электрической энергии. Пункт 15.1 Правил N 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен ими применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг. С учетом того, что ответчик контррасчета объема услуг с применением фактической мощности на основании данных приборов учета, согласованных в Договоре, в материалы дела не представил, апелляционная инстанция признала взыскание с Общества в пользу Компании заявленной ко взысканию задолженности правильным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

На основании подпункта "г" пункта 41 тех же Правил при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Судами установлено, что предметом заключенного сторонами Договора является оказание Компанией как исполнителем в интересах Общества как заказчика (потребителя) услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки. При этом Общество в Договоре выступает только потребителем услуг.

Пунктом 15.1 Правил N 861 предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил N 861, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. До 01.07.2013 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01.07.2013 обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), определяются в порядке, указанном в данном пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 Правил N 861, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Согласно пункту 47 Правил N 861 лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15.1 Правил N 861.

Пункт 15.1 названных Правил введен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 которого оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (12.06.2012).

Абзацем пятым пункта 15.1 Правил N 861 предусмотрено, что не позднее 1 января 2013 года определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями названного пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

Таким образом, для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем четвертым пункта 15.1 Правил N 861 - не позднее 01.01.2013.

Как правильно указала апелляционная инстанция, из анализа вышеприведенных норм следует, что начиная с 1 января 2013 года обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии должны в обязательном порядке определяться исходя из фактических объемов переданной мощности. До 1 января 2013 года гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации) и сетевые организации вправе были перейти на использование в расчетах фактической мощности, если между ними было достигнуто соответствующее соглашение по этому вопросу.

Судами установлено, что Компания и Общество являются смежными сетевыми организациями. Поэтому положения абзаца пятого пункта 15.1 Правил N 861 на правоотношения сторон не распространяются.

В то же время по смыслу указанных выше норм Правил N 861 с учетом изменений, вступивших в силу с 12.06.2012, во взаимосвязи с их прежней редакцией, следует вывод о том, что с 12.06.2012 для спорящих сторон изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Для расчетов за оказанные услуги следует применять величину фактической, а не заявленной мощности, как было ранее. При этом объем заявленной мощности может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не может применяться для целей определения обязательств потребителя услуг по договору на передачу электрической энергии.

В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, пункт 15.1 Правил N 861 носит императивный характер для сторон Договора и должен ими применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг.

При таких условиях кассационная инстанция признает правильным и обоснованным вывод апелляционного суда о необходимости определения объемов оказанных услуг с применением величины фактической мощности.

В кассационной жалобе Общество ссылается на то, что выводы апелляционного суда относительно расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии, представленного ответчиком, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, в материалах дела имеются свидетельства о поверке приборов учета, а также график поверки средств измерений ответчика со ссылкой на данные о приборах учета, на основании которых ответчиком произведен контррасчет стоимости электрической энергии.

Из материалов дела видно, что Общество представило свой расчет объема оказанных услуг с применением фактической мощности. Приложения к данному расчету (графики нагрузки) свидетельствуют о том, что мощность ответчиком определялась в двух точках поставки (том 1, листы 44-64).

В то же время в приложении N 2 к Договору сторонами определен перечень точек исполнения услуг по передаче электрической энергии, а также приборы учета. Так, в данном приложении указаны 19 точек поставки и установленные в них 19 приборов учета.

Апелляционным судом установлено и Обществом подтверждено, что мощность определялась ответчиком на основании двух "головных" приборов учета.

Однако в материалах дела не имеется доказательств того, что стороны согласовали определение объема услуг по Договору на основании показаний "головных" приборов учета. Материалы дела не содержат данных об указанных приборах учета, месте их установки и типах приборов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку Общество не представило контррасчет объема услуг с применением фактической мощности на основании данных приборов учета, согласованных в Договоре, апелляционный суд обоснованно не принял во внимание расчет ответчика, произведенный на основании показаний двух "головных" приборов учета.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Кассационная инстанция считает, что удовлетворение требований Компании является законным и обоснованным, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу N А05-280/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

А.А. Кустов В.В. Старченкова