Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2013 г. N Ф07-7958/13 по делу N А56-8280/2013

31 октября 2013 г.

Дело N А56-8280/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Нифорно-Инвест" Пестеревой А.С. (доверенность от 19.06.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2013 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 (судьи Барканова Я.В., Горбик В.М., Жиляева Е.В.) по делу N А56-8280/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нифорно-Инвест", место нахождения: 195220, Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 49, лит. А, ОГРН 1117847534090 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561 (далее - КУГИ), об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка площадью 20 853 кв.м с кадастровым номером 78:15:8415:3004, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 32, лит. А, на условиях представленного истцом проекта договора с определением цены отчуждаемого земельного участка в размере 7 851 154 руб. 50 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, ОГРН 1057812368239 (далее - Фонд имущества).

Суд первой инстанции решением от 11.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.07.2013, удовлетворил иск.

В кассационной жалобе КУГИ, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 11.04.2013 и постановление от 25.07.2013 и отказать в иске.

Податель жалобы указывает на следующее: суды пришли к неправильному выводу о том, что КУГИ обязан продать земельный участок Обществу по цене, действовавшей на момент подачи им заявки на приватизацию этого участка; выкупная цена земельного участка должна определяться в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения договора, т.е. в размере кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в отзыве на жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых решения и постановления проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании договора об инвестиционной деятельности от 05.12.2011 Общество является собственником складского корпуса общей площадью 5462,3 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2012 78-АЖ N 605937), здания строительного управления общей площадью 546,5 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2012 78-АЖ N 605936), административно-бытового корпуса общей площадью 4618,5 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2012 78-АЖ N 605934), цеха камнеобработки общей площадью 673,1 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2012 78-АЖ N 605938) и трансформаторной подстанции площадью застройки 35,6 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2012 78-АЖ N 605935), находящихся по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 32.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 20 853 кв.м с кадастровым номером 78:15:8415:3004 по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 32, лит. А, относящемся к землям населенных пунктов, право государственной собственности на которые не разграничено.

Общество 29.06.2012 обратилось в КУГИ с заявлением о выкупе названного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), приложив необходимые документы.

КУГИ передаточным распоряжением от 10.12.2012 N 7930 (з) уполномочил Фонд имущества заключить с истцом от имени КУГИ договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 149 527 687 руб. 70 коп.

Во исполнение указанного распоряжения Фонд имущества направил в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, в котором определил выкупную цену в соответствии с передаточным распоряжением.

Кроме того, в пункте 2.2 названного проекта договора определена общая сумма вознаграждения продавца (1 495 276 руб. 88 коп.) за осуществление действий по продаже участка в размере 1% от цены участка, которую покупатель должен перечислить продавцу.

Истец 29.01.2013 направил в адрес КУГИ и Фонда имущества протокол разногласий со своим вариантом проекта договора, в котором предложил иную редакцию пунктов 2.1 и 2.2, а именно:

- пункт 2.1 - "Цена участка составляет 7 851 154 руб. 50 коп.";

- пункт 2.2 - "Сумма вознаграждения продавца за осуществление действий по продаже участка составляет 1% от цены участка, указанной в пункте 2.1 договора, и равна 78 711 руб. 54 коп.".

Ответчик не подписал протокол разногласий, считая, что выкупная цена спорного участка должна определяться в размере кадастровой стоимости в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения договора купли-продажи.

В связи с невозможностью урегулировать возникшие разногласия в досудебном порядке Общество, руководствуясь статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу, что размер выкупной цены земельного участка подлежит определению в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подачи истцом надлежащего заявления о выкупе земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ, к которому были приложены все необходимые для приватизации участка документы, и обязали КУГИ заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка на условиях представленного им проекта договора с определением цены отчуждаемого участка в размере 7 851 154 руб. 50 коп.

Суды правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В силу пунктов 5, 6, 7 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

На дату подачи Обществом заявления о приватизации названного земельного участка в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), регламентирующей порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, и обратившимся с заявлением о выкупе до 1 июля 2012 года, и пунктом 1.2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2010 N 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге" цена при выкупе земельных участков собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, предоставленных для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с законами Санкт-Петербурга, была установлена в размере 15% от кадастровой стоимости земельных участков.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Поскольку заявление истца о выкупе земельного участка по правилам статьи 36 ЗК РФ со всеми предусмотренными законодательством документами получено КУГИ в пределах срока, установленного статьей 2 Закона N 137-ФЗ, суды пришли к правильному выводу о том, что истец вправе приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок по льготной цене, действовавшей до 01.07.2012.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суды обеих инстанций обосновано приняли пункт 2.1 проекта договора в редакции истца, по которой выкупная цена участка составляет 15% его кадастровой стоимости, а именно 7 851 154 руб. 50 коп.

Поскольку вознаграждение продавца рассчитывается от цены участка, суды пункт 2.2 договора также приняли в редакции истца.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды обеих инстанций, правильно применив нормы материального и процессуального права, обоснованно удовлетворили иск, поэтому обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

В связи с принятием настоящего постановления подлежит отмене приостановление исполнения решения от 11.04.2013.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу N А56-8280/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 11.04.2013 отменить.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина