|
21 ноября 2013 г.
|
Дело N А52-545/2013
|
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Подвального И.О.,
при участии от Себежской таможни Александровой Н.Г. (доверенность от 17.12.2012 N 02-16/22975), Гоцуляк Н.В. (доверенность от 17.12.2012 N 02-16/22950)
рассмотрев 19.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 13.05.2013 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Смирнов В.И.) по делу N А52-545/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фабрика Николь-Пак", место нахождения: 140200, Московская область, Воскресенский район, город Воскресенск, Промплощадка, дом 5, литера Б, офис 1, ОГРН 1025000928017, (далее - заявитель, общество, ООО "Фабрика Николь-Пак") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Себежской таможни, место нахождения: 182250, Псковская область, город Себеж, улица В.И. Марго, дом 62, литера А, ОГРН 1026002944439 (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 15.01.2013 N 00000099/00001/000 по декларации на товары N 10225030/140113/0000099.
Решением суда первой инстанции от 13.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.08.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 13.05.2013 и постановление от 26.08.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
По мнению подателя жалобы, таможня правомерно классифицировало ввозимый товар как "полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах" - код 3905 30 000 0 ТН ВЭД ТС.
Общество в представленном отзыве на кассационную жалобу считает ее доводы несостоятельными, просит оставить судебные акты по настоящему делу без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представители общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар N 1: "Готовый промышленный синтетический клей, на основе поливинилового спирта, для производства навивных картонных туб, изготовитель: фирма "EOC BELGIUM NV SA", Польша, товарный знак: "EUROFLEX", артикул "EUROFLEX -19,5 Т", модель: "EL 2500", состав клея: вода 25-35%, поливинилспирт - 20-30%, каолин - 40-50%, борическая кислота - 3%, пеногаситель - 0,9%, биоцид - 0,1%, упакован в пластиковые контейнеры емкостью 1000 литров", приобретенный на основании внешнеэкономического контракта от 03.04.2012 N 10/04, заключенного с фирмой "EOC Belgium N.V. Spolka Akcyjna - Oddzial w Polsce" (Польша), дополнительного соглашения от 28.12.2012, приложений N 1 и 2 к контракту.
В целях таможенного оформления товара, общество представило в Себежскую таможню декларацию на товары (далее ДТ) N 10225030/140113/0000099.
Декларантом указан код ТН ВЭД ТС 3506 91 000 0, которому соответствует наименование "адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.
При проведении документального таможенного контроля товара таможенным органом выявлены признаки, указывающие на недостоверное заявление кода товара.
Обстоятельством для проведения проверки послужило заключение эксперта от 16.11.2012 N 1-1165/12 по идентичному товару декларируемому ООО "Фабрика Николь-Пак", отправленному на исследование в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ города Уфа по ДТ N 10225050/050912/0008955. По данной декларации исследовался товар с идентичным химическим составом: "Готовый промышленный синтетический клей, на основе поливинилового спирта, для производства навивных картонных туб, состав клея: вода - 25-35%, поливинилспирт - 20-30%, каолин - 40-50%, борическая кислота - 3%,пеногаситель - 0,9%, биоцид - 0,1%, упакован в пластиковые контейнеры емкостью 1000 литров, артикул: "EUROFLEX -19,2", модель: "EL 2500".
Согласно указанному заключению эксперта декларируемый товар является водной дисперсией поливинилового спирта с наполнителем - каолин. В составе пробы товара идентифицированы следующие компоненты: полимер - виниловый спирт, растворитель - вода, неорганический наполнитель - каолин. Компоненты, повышающие адгезионные свойства не обнаружены. Согласно справочной информации товар "Готовый промышленный синтетический клей" используется в производстве втулок, трубок, конусов для намотки.
Себежским таможенным постом 15.01.2013 на основании результатов вышеуказанной экспертизы принято решение N 00000099/00001/000 о классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД ТС 3905 30 000 0, которому соответствует наименование "полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах: - спирт поливиниловый, содержащий или не содержащий негидролизованные ацетатные группы - прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины 10%.
Изменение кода товара повлекло для общества начисление дополнительных таможенных пошлин и налогов.
В целях соблюдения условий выпуска товара и на основании решения о классификации товара обществом были внесены изменения в графы 33 и 47 ДТ N 10225030/140113/0000099, товар был выпущен таможней 15.01.2013.
Не согласившись с указанным решением, общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, придя к выводу о неверной классификации таможенным органом ввозимого товара по коду 3905 30 000 0 ТН ВЭД ТС, удовлетворил требования заявленные обществом.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утвержден и введен в действие с 01.01.2012 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ ТС), представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
Согласно положениям ЕТТ ТС правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД ТС).
Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиции и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к единой ТН ВЭД ТС.
В настоящем деле общество задекларировало спорный товар в подсубпозиции 3506 91 000 0 ТН ВЭД - "адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука". Таможенный орган, указывая на химический состав идентичного товара, считает, что по правилам классификации товаров по кодам ТН ВЭД ТС, спорный товар должен быть отнесен к коду ТН ВЭД ТС 3905 30 000 0 - "полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах: - спирт поливиниловый, содержащий или не содержащий негидролизованные ацетатные группы - прочие".
В позицию 3905 ТН ВЭД ТС включены полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах: поливинилацетат.
Из примечания 6 к группе 39 следует, что в товарных позициях 3901 - 3914 термин "первичные формы" означает только следующие формы: жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-по
