Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2014 г. N Ф07-7576/14 по делу N А26-4326/2013

23 сентября 2014 г.

Дело N А26-4326/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.02.2014 (судья Мельник А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу N А26-4326/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БЕЛСТАР", место нахождения: Республика Карелия, г. Беломорск, Ленинская ул., д. 9, ОГРН 1021000977876 (далее - ООО "БЕЛСТАР", общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район", место нахождения: 186504, Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д. 9, ОГРН 1021000977876 (далее - администрация), об урегулировании разногласий по договору купли-продажи нежилых помещений, расположенных по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Портовое шоссе, д. 17, путем изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена продажи недвижимого имущества: нежилых помещений общей площадью 138,4 кв. м, расположенных по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Портовое шоссе, д. 17, составляет 3 282 000 (три миллиона двести восемьдесят две тысячи) рублей без учета НДС"; исключения из договора пункта 2.5; а также изложения Приложения N 2 к договору "График ежемесячных платежей по оплате нежилых помещений" в предложенной истцом редакции (с учетом уточнения требований).

Решением суда от 14.02.2014 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.05.2014 решение в обжалуемой части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить в части утверждения Графика ежемесячных платежей по оплате нежилых помещений и принять График ежемесячных платежей по оплате нежилых помещений в предложенной администрацией редакции.

Податель жалобы указывает, что решение ХХХVIII сессии XXVI созыва Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 03.04.2013 N 351 "Об утверждении условий приватизации нежилых помещений" в установленные законодательством сроки не обжаловано, решением суда не отменено, в связи с чем имеет юридическую силу как нормативно-правовой акт.

Податель жалобы полагает, что к отношениям сторон, возникшим до 02.07.2013, судами незаконно применены требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ, поскольку придание указанной норме обратной силы недопустимо в силу прямого указания закона.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "БЕЛСТАР" просит решение и постановление оставить без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ООО "БЕЛСТАР", являясь арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Портовое шоссе, д. 17, на основании договоров от 31.07.2006 N 128 и от 25.05.2012 N 12 аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Беломорского района, обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении преимущественного права выкупа арендуемых помещений, предусмотренного Законом N 159-ФЗ.

Администрация направила обществу договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа, в котором стоимость выкупаемого помещения установлена в размере 3 523 000 руб. без учета НДС (пункт 2.1 договора), пунктом 2.5 договора предусмотрено, что оплата налога на добавленную стоимость по ставке, утвержденной налоговым законодательством на дату срока уплаты, осуществляется покупателем самостоятельно в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, в приложении 2 к договору указан график оплаты выкупаемого объекта исходя из его стоимости с размером первого платежа 80% от выкупной цены.

ООО "БЕЛСТАР" представило свой проект договора. Ссылаясь на то, что согласие между администрацией и обществом по указанным условиям договора не достигнуто, последенее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по договору.

Суд первой инстанции сослался на заключение эксперта об определении рыночной стоимости выкупаемого объекта недвижимого имущества, и пришёл к выводу о том, что пункт 2.1 договора подлежит изложению в редакции общества с учётом уточнения заявленных обществом требований.

Суд применил статьи 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 5 Закона N 159-ФЗ, посчитал, что пункт 2.5 подлежит исключению из договора, а график платежей, являющийся приложением к договору, следует изложить в редакции истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Суд, отклоняя довод администрации о том, что нормы Закона N 159-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2013, не содержали положений, наделяющих субъекта малого или среднего предпринимательства исключительным правом устанавливать периодичность и размер подлежащих внесению платежей, сослался на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 N130-О-О, и указал, что в понимании Закона N 159-ФЗ установленный в решении XXXVIII сессии XXVI созыва Совета МО "Беломорский муниципальный район" порядок оплаты не обеспечивает благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статью 217, часть 1 статьи 422, статьи 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 3 и 5 Закона N 159-ФЗ, статьи 12 и 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункт 3 части 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации. На основания заключения повторной экспертизы с учётом уточнения требований истцом и согласия ответчика с выводами повторной экспертизы о рыночной стоимости объекта, равной 3 282 000 руб., суды первой и апелляционной инстанций обоснованно изложили пункт 2.1 договора в редакции истца и исключили из договора пункт 2.5, а также изложили график ежемесячных платежей по договору в предложенной обществом редакции.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что воспользовавшись предоставленным законом правом определения срока рассрочки оплаты выкупаемого имущества, общество предложило редакцию графика платежей, которая не нарушает баланса публичных и частных интересов и обеспечивает возможность осуществления права общества на приватизацию имущества.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.02.2014 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу N А26-4326/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Г.М. Рудницкий