Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2013 г. N Ф07-8136/13 по делу N А26-10037/2012

22 ноября 2013 г.

Дело N А26-10037/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Дмитриева В.В. и Сосниной О.Г.,

рассмотрев 21.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.08.2013 по делу N А26-10037/2012 (судья Борунов И.Н.),

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24 (далее - Министерство), являющееся правопреемником Государственного комитета Республики Карелия по лесу (далее - Комитет), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об отмене решения третейского суда при Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья (далее - Третейский суд) от 06.08.2012 по делу N ТС-28-05/12.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено закрытое акционерное общество "Приоритет", место нахождения: 105037, Москва, Заводской проезд, д. 15, пом. 1, комн. 2, ОГРН 1047796449986 (далее - Общество).

Определением от 16.08.2013 заявление отклонено.

В кассационной жалобе Министерство просит определение от 16.08.2013 отменить и принять новый судебный акт об отмене решения Третейского суда от 06.08.2012.

В обоснование жалобы ее податель сослался на то, что суд первой инстанции не дал правовой оценки тому обстоятельству, что Третейский суд рассмотрел спор с участием Общества, управляющей компанией которого является общество с ограниченной ответственностью "Форест-Норд" (далее - ООО "Форест-Норд"), генеральным директором которого, а также генеральным директором общества с ограниченной ответственностью "Карелфинлес" (далее - ООО "Карелфинлес"), создавшего Ассоциацию лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья (далее - Ассоциация), при которой действует Третейский суд, являлась Перова И.В. При таких обстоятельствах при рассмотрении Третейским судом дела N ТС-28-05/12 был нарушен принцип объективной беспристрастности.

В отзыве общество с ограниченной ответственностью "Приоритет", место нахождения: 105037, Москва, Заводской проезд, д. 15, пом. 1, комн. 2, ОГРН 1137746551678 (далее - ООО "Приоритет"), являющееся правопреемником Общества, ссылаясь на необоснованность кассационной жалобы, просит определение от 16.08.2013 оставить без изменения.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором аренды лесного участка от 07.12.2007 (далее - Договор) Комитет (арендодатель) передал Обществу (арендатору) во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок общей площадью 7 837 га, а последнее обязалось вносить за него арендную плату.

В пункте 8.9 Договора его стороны установили, что не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении Договора, а также из всех сделок, совершенных в связи и в соответствии с Договором, разрешаются в Третейском суде в соответствии с его Регламентом. Применимым правом при рассмотрении спора является материальное право Российской Федерации. Решение Третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем заявления об отмене решения в компетентный суд в установленный законом срок.

Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по Договору, обратилось в Третейский суд с иском о взыскании с Общества 183 351,88 руб. задолженности по арендной плате и пени, а также 5 167,04 руб. третейского сбора.

Третейский суд в составе председательствующего Салиной Эльвиры Борисовны, третейских судей Астафьевой Галины Анатольевны и Гехт Марии Николаевны решением от 06.08.2012 иск отклонил.

Министерство, не согласившись с решением Третейского суда, обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В обоснование заявления его податель указал на то, что Третейским судом нарушен принцип беспристрастности, поскольку Перова И.В., являющаяся учредителем и генеральным директором ООО "Форест-Норд", осуществляющего функции органа управления Общества, одновременно являлась исполнительным секретарем (единоличным органом управления) Ассоциации, при которой создан Третейский суд.

Суд первой инстанции, признав доводы Министерства необоснованными, заявление отклонил.

Суд кассационной инстанции не может признать законным определение от 16.08.2013 по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (далее - Закон N 102-ФЗ) третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.

В силу статьи 18 Закона N 102-ФЗ третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон.

Принцип независимости и беспристрастности третейских судей, является одной из основных составляющих обеспечения права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Прецедентная практика Европейского суда по правам человека свидетельствует о том, что "беспристрастность должна оцениваться в соответствии с субъективным подходом, отражающим личные убеждения данного судьи по конкретному делу, а также в соответствии с объективным подходом, который определяет, имелись ли достаточные гарантии, чтобы исключить какие-либо сомнения по данному поводу" (постановление от 24.05.1989 по делу "Hauschildt v. Denmark"); "беспристрастность должна быть обеспечена как в субъективном плане третейским судьей в рамках формирования убеждения при рассмотрении дела, так и посредством формирования объективных стандартов беспристрастности посредством запрета одновременного выполнения функций стороны и судьи по одному и тому же делу" (постановление от 13.11.2007 по делу "Driza v. Albania").

Нарушение гарантии беспристрастного разрешения спора и, следовательно, основополагающих принципов российского права суд может констатировать и при отсутствии возражений другой стороны по поводу несоответствия порядка создания и процедуры третейского разбирательства законодательству, поскольку отказ от таких фундаментальных гарантий, как право на беспристрастный третейский суд, не может зависеть исключительно от усмотрения сторон.

В силу статьи 233 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение третейского суда может быть отменено арбитражным судом только в случаях, предусмотренных в указанной статье (часть 1). Арбитражный суд отменяет решение третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом; решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права (часть 3).

Как видно из материалов дела, управляющей компанией Общества является ООО "Форест-Норд", единственным учредителем и генеральным директором которого выступает Перова И.В. (т.д. 1, л. 24).

При этом Перова И.В. с 01.07.2007 по 26.04.2012 осуществляла полномочия исполнительного секретаря - единоличного органа управления Ассоциации, при которой создан Третейский суд.

Согласно пункту 5.17 устава Ассоциации исполнительный секретарь Ассоциации принимает решения по всем вопросам, касающимся деятельности Третейского суда, в том числе утверждает регламент Третейского суда, список третейских судей и любые положения по деятельности Третейского суда, за исключением вопросов, относящихся к компетенции председателя Третейского суда.

Перова И.В. также 29.11.2007 была утверждена третейским судьей Третейского суда и с 24.09.2007 по 01.02.2010 исполняла обязанности председателя Третейского суда.

В соответствии со статьей 6 регламента Третейского суда его председатель организует деятельность Третейского суда и выполняет функции, предусмотренные регламентом.

Третейские судьи Салина Э.Б., Астафьева Г.А. и Гехт М.Н., рассматривавшие дело N ТС-28-05/12 и вынесшие решение от 06.08.2012, не могут быть признаны независимыми и беспристрастными, поскольку они утверждались в качестве третейских судей Третейского суда в период исполнения Первой И.В. обязанностей исполнительного секретаря Ассоциации. При этом длительное время третейские судьи Салина Э.Б. и Астафьева Г.А. осуществляли свою деятельность под руководством председателя Третейского суда Первой И.В.

Указанное свидетельствует о нарушении Третейским судом при рассмотрении дела N ТС-28-05/12 гарантий субъективной беспристрастности и, как следствие, справедливости рассмотрения спора в виде нарушения равноправия и автономии воли спорящих сторон.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для отклонения заявления Министерства.

В связи с тем, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно, но этим судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, то суд кассационной инстанции считает возможным определение от 16.08.2013 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отмене решения Третейского суда от 06.08.2012 по делу N ТС-28-05/12.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.08.2013 по делу N А26-10037/2012 отменить.

Решение третейского суда при Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья от 06.08.2012 по делу N ТС-28-05/12 отменить.

Председательствующий

С.В.Афанасьев

Судьи

В.В.Дмитриев О.Г.Соснина